Первый Всекрымский учредительный съезд Советов 7–11 ноября 1921 года

Источниковедческие обозначения

Конкретный факт принимается как документально подтверждённый, когда датированный нормативный акт либо современная документальная публикация прямо содержит утверждение. Показание выступавшего, газетная оценка и вывод автора позднейшего очерка обозначаются по носителю. Расхождение текстов воспроизводится с датами, издательскими единицами и открытым вопросом. Архивный шифр, приведённый в сборнике, считается проверенной печатной ссылкой, а не свидетельством непосредственного чтения архивного оригинала.

Предмет, хронологические границы и предмет доказательства

Учредительный съезд Советов Крыма проходил в Симферополе 7–11 ноября 1921 года. Его деятельность включала отчёт органов временного управления, обсуждение республиканского государственного устройства, принятие Конституции и избрание центрального исполнительного органа. В публикации документов 1968 года воспроизведены датированные выступление председателя Крымревкома, его отчёт и резолюция съезда; документальный сборник 1992 года содержит материалы подготовки, историческую периодику и текст Конституции. Эта совокупность позволяет документировать наиболее важные решения по датам, сохраняя различие между непосредственно опубликованным актом и позднейшим изложением.

Хронологическая рамка исследования начинается решениями о форме будущей республики, непосредственно относящимися к созыву съезда, и завершается формированием избранных им республиканских органов. Материалы 1922–1924 годов используются только для контроля истории публикации и изменения текста. Даты ноября 1921 года приводятся по принятому тогда официальному календарю. Для этих документов дополнительное механическое преобразование дат по старому стилю не применяется.

Состав и иерархия источникового корпуса

Основу доказательного корпуса образуют три документа съезда, опубликованные в сборнике «Ревкомы Крыма» (1968): речь Полякова 7 ноября, доклад 8 ноября и резолюция 9 ноября. Сборник передаёт тексты, ранее напечатанные в бюллетенях Всекрымского съезда 1921 года. Публикация 1968 года является археографической передачей, тогда как бюллетени 1921 года — первоначальными печатными свидетельствами. Внутри настоящей работы эта передача обозначается как опубликованный документ, а отдельные высказывания Полякова — как сведения его отчёта.

Вторую группу составляют документы и газетные перепечатки у Брошевана и Форманчука (1992), включая протокол областного партийного президиума, материалы «Красного Крыма» и Конституцию с указанием официального печатного издания 1922 года. Третью группу образуют архивная историческая выставка, карточка декрета, музейное сообщение и библиография издания 1924 года. Электронные карточки доказывают идентичность, датировку и выходные данные учтённого документа; они не заменяют прочтения всех его страниц.

От революционного управления к вопросу о республике

Председатель Крымревкома Михаил Поляков в докладе 8 ноября датировал первое заседание органа 17 ноября 1920 года и первый приказ — 16 ноября, ещё в Мелитополе. По его словам, за почти год состоялось 120 заседаний и было издано 496 приказов. Эти числа относятся к самоотчёту Полякова и не являются здесь самостоятельно пересчитанной статистикой архивного делопроизводства. Тем самым содержание его сообщения зафиксировано в границах ответственности выступавшего.

Выставка Государственного архива описывает дискуссии весны 1921 года о государственном устройстве Крыма и формировании органов управления. В её изложении 18 мая пленум ЦК РКП(б) признал необходимым образование крымской автономной республики, а июньская полномочная комиссия ВЦИК проводила подготовительную работу. Для событий съезда это предыстория: решения мая и июня предшествовали и нормативному акту 18 октября, и открытию делегатских заседаний 7 ноября.

Работа комиссий и проекты июля — августа 1921 года

На архивной выставке к столетию сообщается, что 19 августа президиум Крымского областного комитета РКП(б) утвердил проект постановления ВЦИК и проект республиканской конституции. Газета «Красный Крым» 31 августа сообщала о предполагавшейся территории автономии и семи округах. Это сведения о подготовительных документах, содержание которых отличимо от окончательного акта 18 октября и от конституции, принятой делегатами 10 ноября.

В историческом очерке 1992 года отмечена комиссия по разработке конституционного текста, в которой участвовали представители крымских учреждений и полномочной комиссии ВЦИК. Наличие последовательных проектов не позволяет автоматически отождествить августовский вариант с окончательной редакцией ноября. Для точного установления изменений между проектами необходима текстологическая сверка сохранившихся копий; установленные в этом досье положения относятся к опубликованному ноябрьскому акту.

Декрет ВЦИК и СНК РСФСР 18 октября 1921 года

18 октября Всероссийский центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров РСФСР приняли декрет «Об Автономной Крымской Советской Социалистической Республике». Его библиографическая запись в ЭБИД удостоверяет печатную публикацию в «Известиях ВЦИК» 19 октября 1921 года, № 234. Соответственно дата принятия декрета — 18 октября, дата первой указанной газетной публикации — 19 октября. Обе даты предшествуют созыву съезда и документируются раздельно.

Воспроизведённый текст декрета определяет вхождение автономной республики в РСФСР и называет территориальную структуру. При рассмотрении названий «Крымская АССР», «Автономная Крымская ССР» и «Крымская ССР» необходимо сохранять точную форму каждого документа. Нормативное образование автономии 18 октября и учредительное оформление органов съездом 7–11 ноября представляют два последовательно датированных юридических действия.

Территория автономии в нормативном акте

В декрете об образовании автономии названы Джанкойский, Евпаторийский, Керченский, Севастопольский, Симферопольский, Феодосийский и Ялтинский округа. Те же территориальные названия перечисляет архивный исторический обзор при описании августовских проектов. Совпадение перечней касается номинации округов; фактическая готовность окружных исполкомов в ноябре требует отдельных актов о составе и начале работы.

Симферополь упоминается как место проведения учредительного съезда и центр формирования республиканских учреждений. Указание места заседаний не следует смешивать с территориальными полномочиями местного Симферопольского совета и общекрымского съезда. В названии семи округов сохранена география акта 1921 года без подстановки позднейшего административного деления.

Партийная подготовка и различие повесток

В публикации протокола президиума от 19 октября представлен проект порядка съезда из пяти пунктов: доклад Крымревкома (Поляков), проведение новой экономической политики в Крыму (Ефремов), Конституция и положение о республике (Саид-Галиев), закон о земле (Идрисов), выборы. Архивная ссылка, указанная издателями: Партийный архив Крымского республиканского комитета КПУ, ф. 1, оп. 1, д. 61, л. 82. Это опубликованная ссылка на документ, оригинал данного листа в ходе исследования отдельно не осматривался.

Нарратив 1992 года сообщает о шести обсуждавшихся вопросах. Разница между проектом из пяти пунктов и позднейшим счётом шести вопросов не доказывает ошибку одного из источников: речь идёт о проектируемой повестке и последующем описании заседаний. Полный перечень фактически рассмотренных пунктов по каждому дню должен устанавливать журнал съезда, которого в просмотренном цифровом корпусе нет.

Определение даты открытия

По выступлению Полякова 7 ноября открытие происходило в день четвёртой годовщины Октябрьской революции. Текст специально связывает два события и содержит обращение к участникам учредительного съезда. Документ имеет прямую датировку 7 ноября 1921 года и потому служит наиболее предметным доказательством открытия, независимым от более поздних описаний церемонии.

Брошеван и Форманчук указывают вечер 7 ноября и продолжительность до 11 ноября включительно. Архивная выставка подтверждает вечернюю церемонию и пятидневный календарный отрезок. В пересказах нужно различать календарную дату открытия, подготовленную дневную праздничную программу и продолжительность последующих рабочих заседаний.

Газетная программа 7 ноября

Газетные сообщения, перепечатанные в сборнике материалов 1921 года, представляют торжества в связи с годовщиной революции и созывом съезда. Публикация «Красного Крыма» за 26 октября касается подготовленной областной праздничной комиссии, а номер от 4 ноября — объявленного порядка праздничных мероприятий. Эти материалы подтверждают подготовку публичного мероприятия, но не удостоверяют исполнение каждого пунктa программы.

Сообщение архивной выставки отдельно указывает музыкальную часть открытия: хор и оркестр исполнили «Октябрьский гимн», музыку которого создал Александр Спендиаров, слова — Н. Рыковский. Текст гимна перепечатан в книге 1992 года с архивной ссылкой: Партийный архив Крымского рескома КПУ, ф. 1, оп. 1, д. 54, л. 295. Сведения о планируемом праздничном параде и фактически документированном открытии в источниковой реконструкции разграничены.

Делегаты: общая численность и статус голосов

По данным Брошевана и Форманчука, на съезде присутствовало 428 делегатов, из них 357 с решающим голосом. Первое число также воспроизводит Государственный архив Крыма. Разница равна 71 человеку; это арифметическое следствие двух опубликованных величин, а не выявленная поимённая ведомость обладателей совещательного голоса. Неуточнённые в опубликованном тексте различия мандатов не следует достраивать расчётом.

Ни полный список делегатов, ни свод регистрационной комиссии, ни документы об оспоренных мандатах в доступном просмотренном корпусе не обнаружены. Поэтому опубликованное общее число 428 имеет статус сообщения документальной исторической публикации, совпадающего с архивным обзором, а распределение по уездам, национальностям, партийности и полу остаётся отдельным предметом проверки по мандатным материалам.

Механизм представительства и мандаты

Конституционная норма, принятая 10 ноября, описывала состав будущих Всекрымских съездов. В статье 6 опубликованного текста назначалось по одному представителю от городских советов на 500 избирателей и одному от сельских советов на 2500 жителей. Примечание к статье регулировало избрание через окружные или районные съезды. Эти правила являются нормативной моделью после принятия Конституции; непосредственное применение их к выборам делегатов ноябрьского учредительного съезда должно подтверждаться более ранними выборными инструкциями.

Обобщённое выражение «428 делегатов» характеризует присутствие на съезде, а выражение «357 с решающим голосом» — обозначенную издателями категорию участников. Оба числа не дают готового ответа о том, кто удостоверял полномочия, сколько делегатов было избрано, а сколько прибыло, и менялось ли число голосующих по отдельным заседаниям. Для этих выводов нужны реестр явки и протокол мандатной комиссии.

Документ 7 ноября: вступительная речь Полякова

Выступление Михаила Полякова опубликовано в сборнике «Ревкомы Крыма» как документ № 152, с. 210, датированный 7 ноября. Автор связывал открытие съезда с годовщиной Октября и событиями завершения военных действий на полуострове. Источником данного содержания является речь участника, а не редакционное объяснение историка. Упоминание совпадения праздников следует передавать именно как положение вступительной речи.

Речь устанавливает положение Полякова в церемонии открытия как председателя Крымревкома. Для определения председателя каждого пленарного заседания самого съезда необходимо искать отдельные протоколы президиума. Из текста вступительного выступления нельзя выводить, что Поляков председательствовал на всех заседаниях, поскольку подобного положения просмотренный документ не содержит.

Документ 8 ноября: отчёт Крымревкома

Документ № 153, с. 211–222, представляет выдержки из доклада председателя Крымревкома о его деятельности и датирован 8 ноября 1921 года. Археографическое издание указывает источник: «Бюллетень I Всекрымского Учредительного съезда Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и флотских депутатов», № 2, Симферополь, 1921, с. 2–22. Соответственно налицо цепочка: доклад на заседании — современный печатный бюллетень — позднейший документальный сборник.

Поляков сообщил делегатам, что письменные отчёты органов Крымревкома были им розданы. Этот факт зафиксирован как слова докладчика; отдельные экземпляры раздаточных отчётов не исследованы. Предметом выступления был управленческий и хозяйственный период от ноября 1920 года, включая аппарат, сельское хозяйство, продовольственные и транспортные вопросы. При использовании числовых сведений разделы отчёта требуют привязки к соответствующему месту текста, поскольку речь приводится в извлечении.

Административная часть отчёта

Согласно докладу 8 ноября, Крымревком стремился сформировать органы управления, создать связь с центральными учреждениями РСФСР и подготовить переход от чрезвычайного революционного управления к более постоянным учреждениям. Поляков связывал с этим работу отраслевых отделов и организацию местных исполнительных органов. Его оценки полноты и успешности мероприятий сохранены как оценки руководителя, включённые в отчётный документ.

В заключительной части докладчик говорил о задачах тех государственных учреждений, которые будут избраны съездом. Такая формула прямо показывает предмет перехода полномочий на языке выступления самого органа. Она, однако, не заменяет приказов о ликвидации аппарата Крымревкома, актов передачи имущества, финансов и дел новым наркоматам: для юридической и фактической даты завершения каждой операции необходимы соответствующие делопроизводственные документы.

Продовольственные вопросы в отчёте

Текст выступления Полякова содержит сообщения о продовольственном положении, мерах снабжения и отношениях центральных и местных органов при выполнении планов. При рассмотрении этих сведений различаются заявленные планы, фактические заготовки и оценки докладчика. Поступившее распоряжение или количественное задание является доказательством существования распоряжения, а не автоматическим доказательством его выполнения.

В резолюции 9 ноября прямо упоминаются неурожай и продовольственные затруднения. Документ свидетельствует, что эти обстоятельства были включены в мотивировочную часть одобрения отчёта Крымревкома. Их отражение в резолюции служит доказательством обсуждаемого контекста, но подробные республиканские балансы за 1921 год и местную статистику съезд в воспроизведённой резолюции не устанавливает.

Земельный вопрос и его место в программе

Земельный вопрос присутствовал в проекте повестки от 19 октября как пункт о законе о земле с предполагаемым докладчиком Идрисовым. В обзорном рассказе о съезде также названы земельные вопросы. Проект повестки подтверждает намерение рассмотреть соответствующее регулирование, но не удостоверяет окончательный текст решения, число поправок и поимённые результаты голосования.

В докладе Полякова о деятельности Крымревкома имелись сведения о земельном управлении, организации хозяйств и подготовке землеустройства. Это отчётные заявления 8 ноября, которые требуют отделения от возможного самостоятельного выступления по проекту земельного закона. Для установления, был ли текст закона принят 9, 10 или 11 ноября, необходима самостоятельная публикация резолюции либо протокол соответствующего заседания; в использованном корпусе такая дата не подтверждена надёжно.

Новая экономическая политика в проектах и докладе

Пункт о проведении новой экономической политики, с предполагаемым докладчиком Ефремовым, назван в партийном проекте повестки. Он показывает, что хозяйственная программа планировалась как самостоятельное направление обсуждения. При этом опубликованный в сборнике 1968 года отчёт Крымревкома затрагивал хозяйственное состояние, что позволяло соседство отчётного и программного рассмотрения вопросов без их отождествления.

В рассматриваемых источниках отсутствует полный самостоятельный текст выступления Ефремова и окончательная резолюция съезда по этому пункту. Поэтому монография устанавливает включение НЭП в подготовительную программу и упоминание его в историческом описании, сохраняя дату, точные положения и результаты самостоятельного голосования предметом источниковедческого поиска.

9 ноября: постановление по отчёту Крымревкома

Резолюция съезда от 9 ноября опубликована как документ № 154, с. 222. Библиографическое указание под текстом отсылает к «Бюллетеню I Всекрымского Учредительного съезда Советов…», № 3, Симферополь, 1921, с. 15. Следовательно, в документальном корпусе удостоверен не только факт доклада накануне, но и конкретный датированный акт, возникший по итогам его рассмотрения.

В резолюции съезд одобрил деятельность Крымревкома в административной, хозяйственной и культурной областях; текст отмечает создание основных отделов, условия работы и подготовку самого учредительного съезда. Это прямое официальное выражение оценки съезда. Наличие единогласно принятой формулы по данной резолюции не устанавливается тем же текстом, если отсутствует протокол голосования; сведения об общем одобрении и сведения о способе голосования сохраняют самостоятельные статусы.

10 ноября: принятие республиканской Конституции

Согласно документальному изданию 1992 года и архивному описанию, 10 ноября 1921 года делегаты съезда единогласно приняли Конституцию Крымской Социалистической Советской Республики. Текст помещён у Брошевана и Форманчука на с. 120–126 с отсылкой к официальному «Собранию узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства Крымской Социалистической Советской Республики», 1 февраля 1922 года, № 1. Дату принятия и более позднюю дату публикации нужно приводить раздельно.

Опубликованная редакция имеет шесть разделов и тридцать три статьи. Музей Тавриды независимо воспроизводит сведения о шести разделах, 33 статьях и дате 10 ноября. Объявление о единогласном принятии присутствует в исторических публикациях; поимённый протокол голосования и регистрационная ведомость голосовавших в просмотренном корпусе отсутствуют. Соответственно установлен факт принятия и источник сообщения о форме голосования.

Структура текста Конституции 1921 года

Шесть разделов Конституции, опубликованной в 1922 году, включают основные положения, организацию центральной власти, советскую власть на местах, избирательное право, герб и флаг, а также изучение Конституции. Статьи 1–3 определяют основные положения, 4–19 — центральные учреждения, 20–28 — местные органы, 29–30 — избирательные права, 31–32 — символику, 33 — изучение основного закона. Это распределение следует непосредственно из рубрикации и нумерации воспроизведённого текста.

Содержание Конституции относится к правовой модели, принятой учредительным съездом. Фактический день начала работы конкретного наркомата, численность его штата и исполнения нормы о составе местного совета требуют дополнительных актов. Сама публикация Конституции подтверждает учреждение полномочий и механизмов, но не заменяет документацию об их повседневном исполнении.

Национально-правовые положения и государственные языки

Статья 2 текста 1921 года утверждала равенство национальностей, отмену национальных и национально-религиозных ограничений и называла государственными языками русский и татарский. Это нормативная формула, которую следует приводить в связи с датированным конституционным актом. Музейный исторический обзор воспроизводит то же положение и дату принятия.

Содержание правовой нормы не устанавливает само по себе долю делопроизводства на каждом языке, порядок перевода документов или реальную практику отдельных учреждений. Для этого необходимы приказы о языках управления, журналы учреждений и отчёты. Отдельным источником по представительству выступает описанное в книге 1992 года распределение мест КрымЦИК; язык Конституции и этнический состав избранного органа — разные виды документальных сведений.

Положение республики в РСФСР

Статья 3 Конституции фиксирует принадлежность республики к федеративной системе РСФСР и применение действовавших и последующих законодательных актов РСФСР с предусмотренным в тексте правом их изменения применительно к условиям Крыма. В декрете 18 октября правовая форма автономии была оформлена центральными органами РСФСР ещё до заседаний съезда. Параллельное чтение двух актов раскрывает последовательность юридических документов без сведения их к одной дате.

В речи Саид-Галиева, приведённой в издании 1992 года, различались отрасли самостоятельного республиканского управления и централизованные направления хозяйственно-экономической деятельности. Это атрибутированное объяснение докладчика, а не самостоятельное современное толкование федерализма. Для юридической характеристики отдельных наркоматов первичны их нормативные положения и постановления о компетенции.

Центральные органы по статьям 4–19

Статья 4 Конституции перечисляет Всекрымский съезд Советов, Крымский центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров. Статья 7 закрепляет высшую власть съезда; статья 9 устанавливает ответственность КрымЦИК перед съездом; статьи 14–18 определяют образование СНК, его компетенцию и ответственность. Эта последовательность формирует правовую схему республиканских органов, закреплённую опубликованной редакцией 1921 года.

Статья 5 предусматривает созыв съездов дважды в год и устанавливает варианты внеочередного созыва. Статья 11 устанавливает проведение сессий КрымЦИК не реже одного раза в два месяца, статья 12 — президиум из пяти членов. Эти числа относятся к конкретной редакции, опубликованной в 1922 году, и не должны заменяться показателями иной конституционной редакции без указания её даты.

Местные советы в конституционной модели

Статьи 20–28 Конституции описывают округа, районы и сёла, а также систему местных советов и съездов. Статья 21 называет городские и сельские советы, окружные и районные съезды и избираемые ими исполкомы. Статья 22 задаёт расчёт численности представителей местных советов; статья 25 предусматривает постоянные исполнительные комитеты при окружных и районных съездах.

Реконструкция здесь касается только содержания принятого документа. Наличие созданного окружного исполкома в определённый день ноября 1921 года требует протокола соответствующих местных выборов. Временные ревкомы, местные советы и центральный КрымЦИК принадлежали к различным административным уровням, и совпадение слов «исполком» в документах не является доказательством тождества этих учреждений.

Избирательные статьи 29–30

Статья 29 связывала право избирать и быть избранным с достижением восемнадцатилетия и перечисленными трудовыми и служебными категориями; статья 30 содержала перечень исключений из избирательного права. Текст формулирует социальные и правовые критерии участия и должен приводиться в источниковедческом контексте государственного акта 1921 года. Перечень категорий нельзя свести к одной общей формуле без утраты нормативных различий.

Данные нормы относятся к будущим выборам советских органов и позволяют описать юридическую систему, утверждённую съездом. Они сами по себе не восстанавливают численность избирателей в каждом округе, фактические случаи лишения права голоса и механизм выдачи мандатов конкретным участникам первого учредительного съезда. Регистрационные документы съезда остаются отдельной группой источников.

Символика и государственное изучение Конституции

Статьи 31–32 определяют герб и флаг республики, а заключительная статья 33 предписывает включить изучение Конституции КрымССР в учебные программы наряду с Конституцией РСФСР. Статья 32 предусматривает надпись на флаге на русском и татарском языках. Текстовый акт удостоверяет нормативное описание символов, а не дату изготовления конкретных полотнищ, печатей и бланков.

Заключительная образовательная норма связывает конституционный документ с Наркоматом просвещения. В источниках съезда нет прямой сведённой статистики исполнения этого положения по школам. Для реконструкции практики должны быть привлечены инструкции Крымнарпроса и планы учебной работы 1921–1922 годов. Таким образом, различаются юридически принятые статьи и позднейшая административная реализация.

Разночтение о численности КрымЦИК в статье 8

В доступном текстовом воспроизведении статьи 8 Конституции 1921 года читается число «500» членов КрымЦИК, тогда как та же книга на с. 24–25 сообщает об избрании 50 членов и 15 кандидатов. Архивный обзор подтверждает образование КрымЦИК, а опубликованная партийная подготовка предполагала 50 мест. Сопоставление показывает буквальное разночтение между переданным текстом статьи и сведениями о фактически избранном составе.

Необходимо отдельно проверить изображение печатной страницы официального «Собрания узаконений» № 1 за 1922 год и оттиск статьи 8. Пока это расхождение оставлено как текстологическая проблема: нельзя без непосредственной сверки первопечатного листа объявить «500» подлинной нормой или исправить его на «50» как удостоверенную оригинальную опечатку. Число 50 относится к сообщению об итогах выборов, а не к проверенной здесь первопечатной строке статьи.

Почему позднее издание 1924 года требует отдельного чтения

Президентская библиотека каталогизирует отдельную брошюру «Конституция Крымской Советской Социалистической Республики», Симферополь, Крымиздат, 1924, 2 ненумерованные страницы и 13 с. На титульном описании она отсылает к учредительному съезду 1921 года, однако дата титульной отсылки не превращает весь текст 1924 года в стенограмму 10 ноября 1921 года. Библиотечная карточка подтверждает существование и выходные данные этого позднейшего издания; его цифровая копия ограничена электронными читальными залами.

Электронная передача издания 1924 года содержит иные формулы, в том числе отсылки к Советскому Союзу, образованному после ноября 1921 года, и отличающиеся численные нормы республиканских органов. Это предметный признак позднейшей текстовой редакции. В монографии за исходную редакцию решения 10 ноября принят текст, воспроизведённый с официального издания 1 февраля 1922 года, а издание 1924 года учитывается при сравнении, с собственным библиографическим статусом.

Конституционные различия 1921 и 1924 годов

В публикации текста 1921 года предусмотрены два созыва Всекрымского съезда в год и президиум КрымЦИК из пяти человек. В перепечатке издания 1924 года система изложена иначе: для ряда органов указаны иные нормы представительства, периодичности и численности. Последний текст имеет собственный исторический момент печати, и его содержание подлежит проверке по экземпляру 1924 года.

Точная процедура конституционного пересмотра между февралем 1922 и 1924 годами по доступным в этом исследовании протоколам не установлена. Поэтому обнаруженная разница доказывает необходимость раздельного чтения текстов, но не предоставляет основания приписать определённую поправку конкретному заседанию без соответствующего акта. Особенно важно сохранять источниковую атрибуцию для статьи о численности КрымЦИК, где разночтение заметно уже внутри публикации исходной конституции.

Избрание Крымского центрального исполнительного комитета

По исторической публикации 1992 года, съезд избрал КрымЦИК из 50 членов и 15 кандидатов, среди них соответственно 18 и 2 крымских татарина. Воспроизведённая там газетная статья «Красного Крыма» от 15 ноября сообщает о голосовании за предложенный партийной фракцией список. Сведение о полном согласии присутствовавших в этой газетной публикации имеет статус современного газетного сообщения; поимённый протокол с результатами проверки мандатов отдельно не предъявлен.

В том же источнике содержится сообщение о предварительном распределении мест между группами и учреждениями. Его нельзя подменять результатом выборов: предложения областных партийных и национальных бюро предшествовали решению съезда и в некоторых числах отличались от опубликованного итогового состава. Точное соотношение партийных предложений, выдвижения от округов и списка, принятого делегатами, устанавливается только при сопоставлении первичных списков.

Первая сессия КрымЦИК и учреждение правительства

Брошеван и Форманчук сообщают, что первая сессия КрымЦИК утвердила президиум из пяти человек и образовала Совет народных комиссаров из пятнадцати человек. Председателем КрымЦИК избран Юрий Петрович Гавен, председателем СНК назначен Сахиб-Гирей Саид-Галиев. Последовательность учреждений подтверждает также архивная историческая выставка. Сам съезд избрал КрымЦИК; образование конкретного состава исполнительного правительства относится к работе избранного КрымЦИК.

В тексте 1992 года отдельная точная календарная дата первого заседания КрымЦИК в пределах окончания съезда не приведена с самостоятельным протокольным шифром. Настоящая реконструкция связывает образование органов с завершением съезда 11 ноября, сохраняя открытым вопрос датировки конкретного протокола первой сессии и каждого назначения. Такая фиксация позволяет избежать ошибочной формулы, будто все народные комиссары были избраны одним непосредственным голосованием съезда.

Состав первого Совета народных комиссаров

Опубликованный список правительства называет Михаила Полякова заместителем председателя СНК и народным комиссаром внутренних дел; А. Бортникова — продовольствия; У. Ибраимова — земледелия; Л. Витхина — председателем Совета народного хозяйства; Х. Чапчакчи — здравоохранения; Я. Каменского — финансов; С. Березовского — социального обеспечения; М. Порецкого — юстиции; Вели Ибраимова — рабоче-крестьянской инспекции; К. Хамзина — просвещения; Баракко — труда.

Там же названы А. Роттенберг (Крымская чрезвычайная комиссия), М. Бененсон (статистическое бюро) и Н. Шмидт (коммунальное хозяйство). Этот перечень совмещает народных комиссаров и руководителей иных республиканских учреждений. Для точного численного подсчёта пятнадцати членов СНК требуется подлинный протокол утверждения его состава, поскольку редакционное перечисление должностей шире одного юридического типа. Архивная выставка воспроизводит основную персональную последовательность.

Национальное представительство в избранных органах

В документальной книге 1992 года приведены итоговые цифры 18 крымских татар среди 50 членов КрымЦИК и 2 среди 15 кандидатов. В ней же изложены более ранние предложения о квотах и принципах представительства, в том числе решения партийных и национальных организационных структур. Предложения, кадровое согласование и официальное избрание обозначают три разных документальных этапа.

В опубликованном газетном описании выборов 15 ноября национальный состав обсуждался как часть оценки результатов. Сообщение газеты о характере обсуждения не может восполнять отсутствующий дословный протокол прений. Проверка полного состава требует списка всех 50 избранных, отдельного списка 15 кандидатов и документов о порядке выдвижения делегатов национальных объединений, округов и отраслевых органов.

Хронологическое расхождение: пять дней и четыре дня

Современная реконструкция в книге 1992 года и обзор Государственного архива датируют работу съезда 7–11 ноября — пятью календарными днями, включая вечер открытия. Однако перепечатанная статья газеты «Красный Крым» от 15 ноября называет четыре дня работы. Одновременное наличие двух способов счёта зафиксировано в источниках, но причинное объяснение в них прямо не дано.

Правомерно предложить лишь документально ограниченное различие: 7 ноября известно открытие вечером; 8–11 ноября составляют четыре последующих календарных дня. Это арифметическое сопоставление дат, а не доказательство редакционного намерения газетчика. Полный дневник заседаний с началом и окончанием работы способен удостоверить, какие дни автор статьи счёл рабочими. В тексте досье предпочтена полная фактическая рамка 7–11 ноября без снятия газетного разночтения.

11 ноября и окончание работы съезда

Историческое изложение 1992 года относит завершение работы учредительного съезда к избранию КрымЦИК в пределах пятидневного интервала 7–11 ноября. Это позволяет датировать событие окончания 11 ноября в пределах принятой историографической хронологии. Сама дата выборов подтверждается цепочкой позднейшего изложения и газетного свидетельства, а не просмотренным здесь самостоятельным протоколом финального пленарного заседания.

Юридическая последовательность к окончанию съезда состоит из предшествовавшего декрета 18 октября, открытия 7 ноября, рассмотрения отчёта 8–9 ноября, конституционного решения 10 ноября и формирования избранного республиканского органа. Фактическую дату закрытия в стенограмме и час финального заседания настоящий корпус не устанавливает. Отдельно остаётся дата первого заседания КрымЦИК, на котором были оформлены назначения правительства.

Первичная периодика как свидетель событий

Сохранившиеся в позднейшей перепечатке газетные материалы позволяют восстановить публичную подготовку и газетную фиксацию съезда: сообщения «Красного Крыма» за 26 октября, 4 и 7 ноября, а также редакционный отклик 15 ноября 1921 года. Сборник 1992 года воспроизводит отдельные статьи и указывает номера или даты оригинальной периодики. Редакционная газетная оценка единогласия, национального представительства и итогов съезда отражает позицию источника и сохраняется с газетной атрибуцией.

Для установления полного выпуска газеты по каждому дню, всех изменений в объявлениях, поправок и последующего обсуждения нужны цифровые копии целых номеров с проверкой полос и колонок. Документальные репринты содержат извлечения, поэтому их библиографическое описание не должно утверждать, что в ходе исследования были просмотрены оригинальные комплекты периодического издания.

Печатные бюллетени как протоколируемая публикация

В конце документа № 153 приведена исходная публикация доклада в бюллетене съезда, № 2, с. 2–22, а после документа № 154 — бюллетень № 3, с. 15. Эти реквизиты позволяют точно различить первоначальные единицы печати и позднейшее археографическое издание. Они также создают адресный маршрут поиска оригинальных выпусков для сверки терминологии, пропусков и редакционных примечаний.

Приложение с речью 7 ноября в 1968 году обозначено документом № 152. Следует искать соответствующий первый выпуск бюллетеня и проверять в нём полноту текста открытия. Полный набор бюллетеней мог включать другие резолюции и списки; их существование и содержание устанавливаются по найденным экземплярам, а не предположением, основанным только на номерах 2 и 3.

Партийные протоколы и официальная компетенция съезда

В протоколе 19 октября, напечатанном с указанием партийного архива, областной президиум РКП(б) определил проект порядка съезда и предварительных докладчиков. Историческая публикация отдельно рассказывает о согласовании кандидатур в КрымЦИК и предполагаемого председателя. Эти материалы фиксируют подготовительный партийный процесс, но не заменяют юридические решения съезда и первого заседания центрального исполнительного органа.

Для точной атрибуции в исследовательском тексте употребляются разные глаголы: областной президиум «наметил», съезд «избрал», первая сессия КрымЦИК «утвердила» и «образовала». Каждое действие относится к отдельному субъекту и типу документа. Такая схема согласуется с положениями статей 4–19 Конституции о соотношении съезда, исполнительного комитета и Совета народных комиссаров.

Имена участников и должностная идентификация

В документальном корпусе председатель Крымревкома назван Михаилом Харитоновичем Поляковым; именно его выступления 7 и 8 ноября воспроизводит сборник 1968 года. В публикации 1992 года докладчиком по конституции выступает С. Саид-Галиев; главой избранного КрымЦИК назван Юрий Петрович Гавен, также идентифицируемый в архивном обзоре как Ян Эрнестович Дауман. Имена и должности фиксируются применительно к соответствующей дате.

При установлении участников нужно различать председателя временного органа, докладчика и председателя избранного ЦИК. Для сотрудников наркоматов часть публикаций даёт инициалы без полного имени, поэтому дополнительные биографические данные в этой работе не реконструируются произвольно. Выборные полномочия лиц следует отсчитывать от соответствующих актов избрания и назначения, а не переносить их на время подготовительных проектов.

Сравнение опубликованных документов по дням

Датированная группа трёх актов 7–9 ноября удостоверяет последовательность вступительного выступления, отчёта и постановления по отчёту. Конституция от 10 ноября даёт следующий точно датированный государственный акт. Изложение итогов выборов завершает этот ряд. Внутри каждого звена установлен различный способ источниковой фиксации: текст речи, печатная стенографическая или отчётная публикация, резолюция, текст закона, газетный материал и историческое изложение.

Эта цепочка допускает построение документальной хронологии без приписывания незасвидетельствованных заседаний отдельным датам. Доступные сведения не образуют полный посуточный журнал: для одного дня известна речь, для другого — акт, а для дня окончания — итоговые данные. При составлении расписания нельзя превращать наличие опубликованного решения в утверждение о единственном заседании за сутки.

История публикации официальных решений

Принятый 18 октября декрет был опубликован 19 октября в «Известиях ВЦИК», № 234, что удостоверяет карточка электронной библиотеки. Текст Конституции с датой принятия 10 ноября позднее появился в официальном Собрании узаконений Крымской ССР, № 1 от 1 февраля 1922 года. Печатное издание 1924 года каталогизируется Президентской библиотекой как самостоятельная библиографическая единица.

Три даты обозначают три разных действия: нормативное учреждение автономии, принятие учредительным съездом Конституции и последующую печатную передачу республиканского основного закона. Источниковедение требует фиксировать и носитель, и дату документа. Ссылка на каталог издания не удостоверяет полный текст, а ссылка на позднюю перепечатку не равнозначна проверке экземпляра первого официального выпуска.

Хронология: установленные документальные даты

18 мая 1921 года — по обзору Государственного архива, партийное решение о необходимости крымской автономии; 19 августа — утверждение проекта; 18 октября — декрет ВЦИК и СНК РСФСР; 19 октября — публикация декрета; 25–26 октября — местная подготовка и газетные сообщения по документальному сборнику; 7 ноября — открытие съезда и речь Полякова; 8 ноября — его отчёт; 9 ноября — резолюция по отчёту; 10 ноября — конституционное решение; 11 ноября — завершение съезда по принятой пятидневной рамке.

После съезда 15 ноября 1921 года в «Красном Крыму» опубликовано сообщение о выборах КрымЦИК, процитированное в издании 1992 года; 1 февраля 1922 года зафиксирован официальный выпуск текста Конституции; 1924 годом датирована отдельная печатная конституционная брошюра. Каждая дата относится к определённому свидетельству и действию. Для 11 ноября время закрытия съезда и протокольная дата первой сессии КрымЦИК остаются уточняемыми величинами.

Открытые архивные вопросы с адресными маршрутами

Первый маршрут — комплект «Бюллетеня I Всекрымского Учредительного съезда Советов…», Симферополь, 1921, прежде всего № 2, с. 2–22 и № 3, с. 15, названные в археографическом сборнике. Нужно проверить полные номера, начало доклада, редакционные купюры, иные резолюции и сведения о голосовании. Второй маршрут — подлинник партийного протокола по опубликованному шифру: Партийный архив Крымского рескома КПУ, ф. 1, оп. 1, д. 61, л. 82; искать рукописный журнал и приложения. Третий — газета «Красный Крым» за 26 октября, 4, 7 и 15 ноября 1921 года в полных номерах.

Четвёртый маршрут — «Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства Крымской ССР», 1 февраля 1922, № 1, в особенности изображение статьи 8 Конституции. Пятый — регистрационная и мандатная комиссии съезда, списки 428 делегатов и 357 решающих голосов, материалы по выдвижению 50 членов и 15 кандидатов КрымЦИК. Шестой — протокол первой сессии КрымЦИК о президиуме и СНК. Точные фонд, опись, дело и лист для этих последних комплексов в доступной публикации не выявлены и не измышляются.

Оценка доказанности и границы редакционного вывода

Непосредственно подтверждены опубликованными датированными документами речь 7 ноября, доклад 8 ноября, резолюция 9 ноября и сам текст Конституции с датой принятия 10 ноября, переданный со ссылкой на официальную публикацию 1922 года. Сообщениями нескольких отдельных источников подтверждены 428 участников, 357 решающих голосов, избрание 50 членов и 15 кандидатов КрымЦИК и формирование первого республиканского правительства. Объяснения состава партийных списков и отдельных голосований привязаны к конкретной газетной либо исследовательской публикации.

Отдельно остаются разночтения: 5 календарных дней против 4 дней в газетном сообщении; проект из пяти пунктов против сводного упоминания шести вопросов; чтение «500» в электронной передаче статьи 8 при опубликованном результате выборов в 50 человек; текст Конституции официального издания 1922 года против позднейшего издания 1924 года. Наличие этих вопросов зафиксировано как документальный результат, с указанием источника каждого варианта. Полный поимённый протокольный корпус не был просмотрен, что ограничивает детализацию количественных и кадровых выводов.

Итоги документального исследования

В хронологических пределах 7–11 ноября 1921 года установлено последовательное оформление республиканских органов после декрета ВЦИК и СНК РСФСР от 18 октября. Вечером 7 ноября открылся учредительный съезд; 8 ноября председатель Крымревкома представил отчёт; 9 ноября съезд принял резолюцию по отчёту; 10 ноября одобрил Конституцию из шести разделов и 33 статей; к завершению работы был избран Крымский центральный исполнительный комитет, первая сессия которого сформировала президиум и Совет народных комиссаров. Подлинные формулировки отдельных решений удостоверены в доступных документальных публикациях и конституционном тексте.

Самостоятельный исследовательский результат состоит в соединении разнесённых по изданиям актов в датированную доказательную цепочку, в разграничении проекта повестки и результатов съезда, партийных кадровых предложений и правовых выборов, конституций 1921 и 1924 годов, а также календарного и газетного счёта продолжительности. Открытые вопросы касаются первопечатного чтения статьи 8, полного состава делегатов, всех резолюций, процедур голосования и даты первой сессии КрымЦИК. Эти вопросы имеют конкретные архивные маршруты и в исследовании не превращены в недокументированные утверждения.

Источники и литература

Опубликованные документы и историческая периодика

1. «Бюллетень I Всекрымского Учредительного съезда Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и флотских депутатов». Симферополь, 1921. № 2, с. 2–22 (доклад М. Х. Полякова 8 ноября); № 3, с. 15 (резолюция 9 ноября). Первопечатные реквизиты указаны в: «Ревкомы Крыма», документы № 153–154. Полные оригинальные номера отдельно не просмотрены.
2. Ревкомы Крыма: сборник документов и материалов / сост. Л. Д. Солодовник, А. Д. Беликова, И. П. Кондранов. Симферополь, 1968. Док. № 152, с. 210; № 153, с. 211–222; № 154, с. 222; примеч. к съезду. Электронная копия документального сборника.
3. Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров «Об Автономной Крымской Советской Социалистической Республике». 18 октября 1921 г. // Известия ВЦИК. 1921. 19 октября. № 234. Электронная библиографическая карточка; воспроизведение текста: Брошеван В. М., Форманчук А. А. Крымская республика: год 1921-й. Симферополь, 1992, с. 113–115.
4. Конституция Крымской Социалистической Советской Республики. Принята Первым Всекрымским учредительным съездом Советов 10 ноября 1921 г. // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства Крымской Социалистической Советской Республики. 1922. 1 февраля. № 1. Воспроизведена: Брошеван В. М., Форманчук А. А. Крымская республика: год 1921-й. Симферополь, 1992. С. 120–126. Документальная перепечатка Конституции.
5. Красный Крым. Симферополь. 1921. 26 октября, 4 ноября, 7 ноября, 15 ноября: материалы о подготовке, праздновании и итогах съезда. Отдельные тексты перепечатаны в: Брошеван В. М., Форманчук А. А. Крымская республика: год 1921-й. Симферополь, 1992, с. 22–25, 113–120. Публикация газетных извлечений. Полные номера газеты не осмотрены.
6. Протокол президиума Крымского областного комитета РКП(б), 19 октября 1921 г., проект повестки Всекрымского съезда // Брошеван В. М., Форманчук А. А. Крымская республика: год 1921-й. Симферополь, 1992. С. 115–116. Указанный издателями исторический архивный шифр: Партийный архив Крымского республиканского комитета КПУ, ф. 1, оп. 1, д. 61, л. 82. Текст протокола в публикации.

Научная и справочная литература

7. Брошеван В. М., Форманчук А. А. Крымская республика: год 1921-й: краткий исторический очерк. Симферополь: Таврия, 1992. 126 с. ISBN 5-7780-0555-5. Электронная копия издания.
8. Государственный архив Республики Крым. 100-летие образования Крымской АССР: историко-документальная выставка. Электронная публикация, актуальная редакция сайта 2024 г. Архивная выставка и обзор.
9. Музей Тавриды. Сегодня — важная дата в истории Крыма!: историко-документальное сообщение о декрете 18 октября и Конституции 10 ноября 1921 г. Музейная публикация.
10. Конституция Крымской Советской Социалистической Республики: установленная 1-м Всекрымским учредительным съездом Советов, печатная редакция 1924 г. [Симферополь]: Крымиздат, 1924. 2 ненумерованные страницы и 13 с. Оригинал: БАП. Каталог Президентской библиотеки. Само цифровое изображение в данном исследовании непосредственно не просмотрено.
11. Конституция Крымской ССР 1921: интернет-передача текста издания «Крымиздат», 1924, в электронной библиотеке Пашкова. Печатная редакция 1924 года. Использована только для сравнительного источниковедения, а не в качестве текста, принятого 10 ноября 1921 г.

Архивные реквизиты, известные по опубликованным передачам

Партийный архив Крымского республиканского комитета КПУ, ф. 1, оп. 1, д. 61, л. 82 — протокол о проекте повестки съезда, по публикации 1992 года. Партийный архив Крымского рескома КПУ, ф. 1, оп. 1, д. 54, л. 295 — текст «Октябрьского гимна» к открытию, по публикации 1992 года. Реквизиты воспроизведены в том историческом виде, в котором указаны в печатной публикации; современное место хранения, перенумерация фонда и физический оригинал отдельно не проверены.