История революционного Крыма

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЕ ДОСЬЕ · ИСТОРИЧЕСКИЙ ПЕРИОД 2

Первый Курултай крымскотатарского народа

Исторический проект Руслана Изетова · Published by Aisentica Development

Основной исторический период: Политическое представительство и борьба за власть в Крыму

Аннотация. Исследование посвящено подготовке, выборам, открытию, работе и решениям Первого Курултая крымскотатарского народа, заседавшего в Бахчисарае с 26 ноября (9 декабря) по 13 (26) декабря 1917 года. Документальная реконструкция охватывает возникновение системы крымскотатарского национального представительства после Февральской революции, созыв национальных учредительных собраний, результаты выборов по уездам и воинским частям, порядок формирования президиума, обсуждение мандатов и регламента, дискуссии о правах женщин, рассмотрение проекта Основных законов и преобразование учредительного собрания в национальный парламент. Выделена последовательность голосований заключительного заседания, выборов главы национального правительства и утверждения Совета директоров. Разграничены компетенции крымскотатарских органов самоуправления и предполагавшегося общекрымского Учредительного собрания.

Основным документальным корпусом служит археографическое издание 2019 года, включившее пять протокольных публикаций заседаний, и основанное на нём исследование А. Иванца. Сведения сопоставлены с библиографической карточкой текста Основных законов в Электронной библиотеке исторических документов, правоведческим исследованием Р. Хаяли и анализом стенограмм Э. Кемал. Впервые в рамках данного досье собраны в едином проверочном описании расхождения в общем числе избранных делегатов (76, 78 и 79), количестве избранных женщин, датах открытия, наименовании основного нормативного акта и датах его газетного опубликования. Приведены сведения о публикационной цепочке и составе документального комплекса. Последующие события начала 1918 года рассмотрены в пределах их прямой связи с учреждёнными органами. Уровень проверки каждого существенного положения определяется его документальным носителем: опубликованный акт, сообщение исторического исследования, библиографическая атрибуция либо разночтение.

Ключевые слова. Первый Курултай; крымскотатарский народ; Бахчисарай; Ханский дворец; ноябрь 1917 года; декабрь 1917 года; Крымско-мусульманский исполнительный комитет; Номан Челебиджихан; Джафер Сейдамет; Шефика Гаспринская; мандатная комиссия; Основные законы; национальный парламент; Совет директоров; право женщин; Крымская демократическая республика; первичные документы; история революционного Крыма.

Предмет, терминология и границы исследования

Первый Курултай крымскотатарского народа — избранное национальное учредительное собрание, открывшееся в Бахчисарае 26 ноября (9 декабря) 1917 года. На заключительном заседании 13 (26) декабря оно приняло Крымскотатарские основные законы и было преобразовано в национальный парламент. Эта последовательность подтверждается археографическим собранием документов, в котором первое и заключительное заседания опубликованы как отдельные первичные тексты: документ № 1, с. 203–212, и документ № 5, с. 245–258. В настоящей работе термин «Курултай» обозначает как учредительное собрание в период его созыва, так и созданный им национальный парламент, при этом юридическая стадия всегда устанавливается по дате.

Наименование «крымскотатарские национальные учредительные собрания» отражает предмет представительства: избирались представители крымскотатарского народа, а не всего населения полуострова. Проект общекрымского Учредительного собрания, призванного решить вопрос о форме власти и общекраевых делах, существовал параллельно. Нормативное соотношение этих институтов устанавливается по статьям 12–13 Основных законов, изложенным в публикации 2019 года, с. 104–106. Отдельно рассматривается употребление современниками формул «Крымская демократическая республика» и «Крымская Народная Республика». Их наличие в политических заявлениях и названии библиографической записи фиксируется как факт документальной речи соответствующего времени.

Границы исследования определяет цикл учреждения: выборы, созыв, заседания, нормативное решение, преобразование учреждения и создание исполнительного органа. Начальная предыстория ограничена событиями, прямо связывающими мартовский Мусвиконком и осеннюю подготовку с декабрьскими решениями. Январские события 1918 года включены лишь для выяснения дальнейшего функционирования созданных в Бахчисарае учреждений. Гражданская война 1918 года и последующие созывы Курултая составляют предмет самостоятельных досье.

Состав источников и порядок доказательственной проверки

Основой исследования является издание «Кримськотатарський національний рух у 1917–1920 рр. за архівами комуністичних спецслужб», подготовленное Андреем Иванцом и Андреем Когутом в Киеве в 2019 году (448 с.). Его издательские и библиографические данные подтверждены каталогом Института истории Украины. Книга содержит исследование А. Иванца (с. 17–200), публикации документов (начиная с с. 201), именной и географический указатели. Первые пять документальных единиц связаны непосредственно с заседаниями Первого Курултая.

Документ № 1 — протокол открытия 26 ноября, с. 203–212; документ № 2 — извлечения мандатной комиссии, с. 213–219; документ № 3 — восемнадцатое заседание Курултая, с. 220–232; документ № 4 — девятнадцатое заседание Курултая, с. 233–244; документ № 5 — заключительное заседание учредительного собрания, с. 245–258. Их даты и объём установлены по издательскому оглавлению; сведения о конкретных выступлениях, количественных результатах и голосованиях ниже атрибутированы также исследовательским главам того же издания, с. 90–112. Различие между наличием опубликованного текста и непосредственной сверкой его архивного оригинала принципиально: оригиналы стенограмм и переводы, находившиеся в архивах спецслужб, в ходе настоящего исследования непосредственно не исследовались.

Самостоятельный корпус составляет публикационная история Основных законов. Электронная библиотека исторических документов предоставляет библиографическое описание документа со сведениями о газете «Миллет» от 17 декабря 1917 года, «Голосе татар» от 20 декабря, сборнике 1996 года и французском издании Д. Сейдамета 1921 года, с. 114–117. Карточка не воспроизводит в проверенном отображении всего текста восемнадцати статей и не заменяет их подлинник. Нормы статей непосредственно сверены с полной цифровой транскрипцией текста русскоязычной публикации «Голоса татар» от 20 декабря 1917 года в документальном собрании Russian Perspectives on Islam, а также с научной реконструкцией А. Иванца и исследованием Р. Хаяли, 2014, с. 116–120. Русская транскрипция доступна полностью и помечена историческим газетным источником; непосредственно экземпляр газеты не просматривался.

Женский вопрос исследуется с привлечением работы Э. Кемал 2025 года, в которой использованы опубликованные фрагменты протоколов и копии перевода 1927 года из частного собрания. Эта копия имеет отдельную архивно-текстовую историю. Её статус обозначается именно как сообщение исследовательницы о доступном ей экземпляре, без утверждения тождества всех листов изданию 2019 года.

Система оценки: подтверждённый факт означает прямое согласованное документальное свидетельство или достоверно установленную библиографическую характеристику; сообщение источника — изложение текста определённого автора или публикации, оригинал которого отдельно не сверялся; разночтение — несколько несовпадающих дат, чисел или формулировок, сохраняемых с именованием источника. Археографическая публикация одного архивного текста и её научное использование принадлежат общей линии происхождения свидетельства: их нельзя механически засчитывать за два независимых первоисточника.

Старый и новый календарный стиль

Основной датирующий порядок: сначала юлианский календарь, применявшийся учреждениями Российской республики в 1917 году, затем григорианский в круглых скобках. Для событий ноября—декабря 1917 года разница составляет тринадцать дней: 26 ноября (9 декабря), 4 (17) декабря, 10 (23) декабря, 11 (24) декабря и 13 (26) декабря. Это согласуется с двойной датировкой в оглавлении издания протоколов, документы № 1–5.

Для исторической периодики дата указывается в том виде, в каком она дана источниковой карточкой или археографическим примечанием. В частности, сведения о номерах «Миллета» 17 декабря и «Голоса татар» 20 декабря в каталожной записи Конституции не преобразуются автоматически в новый стиль. В авторском исследовании А. Иванца приведено также сообщение о русскоязычной публикации Основных законов в «Голосе татар» 18 (31) декабря. Противоречие датировок сохраняется в отдельном источниковедческом разделе.

Дата 24 ноября (7 декабря), которая встречается в материалах о Курултае, относится к первоначально назначенному открытию, отложенному из-за опоздания части делегатов и неблагоприятной погоды; первым состоявшимся заседанием признано 26 ноября (9 декабря). Этот результат подтверждается главой о созыве Курултая, с. 90–91. Перенос даты объясняет часть расхождений в кратких энциклопедических публикациях.

Национальное представительство весной 1917 года

После Февральской революции в Крыму возникли мусульманские революционные комитеты и новые национальные представительские организации. В Симферополе 25 марта (7 апреля) 1917 года состоялся Всекрымский мусульманский съезд, избравший Временный Крымско-мусульманский исполнительный комитет. Сообщение о дате, учреждении и избрании Номана Челебиджихана содержится в историческом календаре Украинского института национальной памяти. Исследование А. Иванца, с. 43–69, подробно прослеживает возникновение местных комитетов, образовательных инициатив и женских общественных организаций.

Временный комитет, известный как Мусвиконком, осуществлял связь между местными организациями и выдвигал предложения по национальному управлению. Его деятельность включала организационные меры в отношении образования, печати, национальных сборов и религиозных учреждений. Организационный переход от комитета к избранному учредительному представительству фиксируется как последовательность двух разных типов учреждений, каждый со своим способом формирования. Подмена комитетом функций будущего Курултая в данной реконструкции исключена.

Челебиджихан, занимавший также пост муфтия, выступает в документах как руководитель национального движения и затем председатель национального правительства. Джафер Сейдамет — как организатор движения, один из авторов проекта Основных законов и будущий директор внешних и военных дел. Эти должностные наименования относятся к различным датам и органам, поэтому в персональном указателе они приводятся по времени их появления. Дополнительные сведения даёт исследование о Первом Курултае, с. 43–113.

Местные комитеты, Мусвиконком и проект Курултая

Весной и летом 1917 года национальное движение располагало разветвлённой системой местных мусульманских комитетов. В историческом описании А. Иванца отдельно названы Симферопольский, Евпаторийский, Ялтинский, Феодосийский и Перекопский уезды. Эти территории позднее стали основой территориального представительства Курултая. Параллельно развивались женские комитеты; публикация 2025 года использует материалы газеты «Терджиман» и воспоминания Шефики Гаспринской для истории этого направления общественной организации женщин, с. 18–24.

Идея учредительного собрания требовала самостоятельного порядка выборов, определения круга избирателей и мандатной проверки. Поэтому подготовка Курултая представляла собой последовательность работы исполнительного комитета, уездных организаций, избирательных комиссий и группы, составлявшей основной нормативный проект. Сам факт существования проекта до собрания подтверждён датой его подписания 24 ноября (7 декабря) четырьмя участниками, названными в источниковедческом исследовании Иванца, с. 90: Н. Челебиджиханом, Д. Сейдаметом, Д. Аблаевым и А. С. Айвазовым.

Подготовка печатных органов имела прямое значение для документальной фиксации решений. На крымскотатарском языке выпускался «Миллет», на русском — «Голос татар». Их последующие номера выступают основой библиографической истории Основных законов. При этом вопрос о фактическом сохранении комплектов газеты за декабрь 1917 года отделён от удостоверения факта публикации по библиографическому описанию документа.

Политико-правовые решения осени 1917 года

Осень 1917 года сопровождалась изменениями органов власти в Таврической губернии, дискуссией об автономии Крыма и отношениях между представительствами отдельных народов. В работе Р. Хаяли сообщается о собрании двенадцати крымскотатарских общественных и политических организаций 30 октября, а также о воззвании Мусвиконкома «О власти в Крыму» от 15 ноября. Согласно пересказу этого воззвания, предполагалось создание автономной власти с участием народностей Крыма без установления первенства одной национальной группы правовой анализ 2014 года, с. 116. Тексты названных актов непосредственно в этой сессии не проверялись, и приведённое содержание имеет статус сообщения вторичного источника.

Для Курултая важен документальный факт существования двух задач: учреждения органов крымскотатарской национальной автономии и поиска будущего порядка власти в Крыму в целом. Различение сохранилось в статье 12 декабрьского конституционного документа и в выступлениях участников, воспроизведённых в исследовании Курултая, с. 101–112. Отсюда вытекает обязанность в каждом случае указать, какое именно собрание, какую территорию и какой круг населения представляло соответствующее решение.

Роль организаций и отдельных групп в принятии конкретного проекта устанавливается через выступления и протоколы, а предполагаемые мотивы обозначаются исключительно в пределах заявлений самих участников. Так, речь Д. Сейдамета 7 (20) декабря о том, что национальное собрание не вправе единолично устанавливать форму правления края, передана исследователем как публичное объяснение принципа разделения компетенций.

Подготовка выборов и территории представительства

Выборы в Курултай проходили по уездным округам и отдельным воинским частям. Таблица из исследования Иванца, с. 95–96, связывает результаты с пятью крымскими уездами и тремя воинскими представительствами. В таблице отдельно показано число избранных мандатов, количество проголосовавших и количество избирательных списков по гражданским округам. Данные важны для реконструкции фактически применявшегося представительства; они не заменяют поимённого списка депутатов.

Выборы были организационно завершены к началу декабрьской работы собрания. Тем не менее мандатная комиссия заслушивалась уже после открытия, в частности 4 (17) и 6 (19) декабря. Публикация её материалов как документа № 2 в сборнике 2019 года фиксирует самостоятельную процедуру проверки выборов. Наличие выборов, выдачи мандатов, рассмотрения заявлений и утверждения результатов отражает документированную последовательность действий, а не вывод об отсутствии споров.

Ниже воспроизводятся численные данные научной таблицы с точным указанием вида показателя. Число мандатов выражает избранных представителей; число поданных голосов — названное исследователем количество участвовавших избирателей; количество реально присутствовавших на определённом заседании устанавливается отдельно. Сведение этих трёх величин в один показатель привело бы к неверной реконструкции состава Курултая.

Результаты голосования и число мандатов

По опубликованной таблице результатов выборов, с. 95–96, распределение было следующим:

Избирательная территория или часть Избрано депутатов Число проголосовавших, указанное в таблице
Симферопольский уезд 19 19 019
Ялтинский уезд 23 15 042
Евпаторийский уезд 11 8 598
Феодосийский уезд 16 6 512
Перекопский уезд 7 4 690
Крымский конный полк 1 Не указано
Крымский маршевый эскадрон 1 Не указано
Крымский мусульманский батальон 1 Не указано
Всего 79 Более 53 861

Сумма гражданских уездных мандатов составляет 76; вместе с тремя воинскими — 79. Таким образом, цифра 76 может относиться к пяти территориальным округам без воинских представителей. Это арифметическая проверка конкретной опубликованной таблицы, а не доказательство происхождения каждого употребления числа 76 в поздней литературе. Выражение «более 53 861» воспроизводит издание; сведения о голосах в трёх воинских частях в таблице отсутствуют.

Р. Хаяли в статье 2014 года приводит общее число 78 депутатов и четыре женщины с. 117. Другие краткие публикации называют 76. Поэтому итоговое количество мандатов для данного досье определяется как «79 в таблице, опубликованной Иванцом; 78 у Хаяли; 76 гражданских уездных мандатов по таблице». Поимённый список 79 мандатов и основания включения каждого представителя всех воинских подразделений остаются предметом поединичной протокольной проверки, обозначенной в разделе открытых вопросов.

Количество присутствовавших составляло на отдельных заседаниях меньше числа избранных. Для вечернего заседания 5 (18) декабря в публикации указаны 59 депутатов; для заседаний 10 (23) и 11 (24) декабря Э. Кемал приводит 65 и 64 соответственно. На заключительном заседании 13 (26) декабря сообщение А. Иванца называет 63 депутатов при превращении Курултая в парламент. Разница между явкой и числом мандатов сама по себе не означает пересмотра избирательного результата.

Женщины в составе избранного представительства

В традиционной историографии называются четыре избранные женщины: Шефика Гаспринская от Евпаторийского уезда, Ильхамие Тохтарова и Хатидже Авджи от Ялтинского, Анифе Боданинская от Симферопольского. Этот перечень приводится в главе о выборах Курултая, с. 95. Однако анализ мандатного доклада 4 (17) декабря в том же исследовании выявил имя Анифе-ханум Нури Куртиево́й среди шестнадцати избранных от Феодосийского уезда. Мандат этой делегатки не был предъявлен комиссии, однако результаты избрания представителей округа были утверждены. Так документируется пятая женщина среди избранных, при сохранении неопределённости относительно предъявления её мандата и участия в заседаниях.

Э. Кемал, анализируя газетные публикации, воспоминания и копии протоколов, приводит дополнительные сведения о женских кандидатурах и упоминает Эмине Шабарову. Установленное в исследовании существование подобного сообщения о женщинах-делегатках, с. 22–25, требует отделять кандидатуру, избрание, подтверждение мандата и фактическое присутствие. Сведения разных исследовательских публикаций не объединяются в произвольный единый список.

Женские организации действовали до Курултая. Шефика Гаспринская редактировала журнал «Алеми нисван» и участвовала в работе мусульманских женских комитетов. Её избрание в президиум в первый день Курултая установлено по описанию голосования; она получила 46 белых шаров. Само голосование показывает участие делегатки в организационном руководстве уже при открытии собрания. Вопрос о юридическом равноправии обсуждался отдельно позднее, на восемнадцатом и девятнадцатом заседаниях.

Подготовка Бахчисарайского заседания

Местом первого и заключительного заседаний был зал Дивана Бахчисарайского ханского дворца. Повседневные рабочие заседания планировались в помещениях городской управы. В описании подготовительных дней, с. 90–92, отмечено участие заведующего музеем Усеина Боданинского в обсуждении режима использования исторического здания. Сведения о первоначальном возражении Боданинского против длительных заседаний в дворце приводятся по исследовательской реконструкции, а не по лично проверенному письму заведующего.

По сообщению А. Иванца, назначенное на 24 ноября (7 декабря) открытие отложили вследствие опоздания депутатов из некоторых округов и урагана. В тот же день группа разработчиков завершила и подписала конституционный проект. Таким образом, 24 ноября обозначает момент подготовки нормативного материала и несостоявшегося открытия, а 26 ноября — начало формально зафиксированных заседаний. Это различение относится к датировке конкретного события, а не к разнице юлианского и григорианского календарей.

Подготовка помещения и присутствие многочисленных гостей подтверждаются пересказанными А. Иванцом сообщениями тогдашней печати. Сведения о живой цепи из крымскотатарских военных и учащихся, флагах над входом и молитве в ханской мечети в полдень 26 ноября сообщаются по этой публикации. Они обозначены как содержание исторической периодики и научного исследования; отдельный оригинальный экземпляр газетного номера в рамках этой работы не прочитан.

Открытие 26 ноября (9 декабря)

В воскресенье 26 ноября (9 декабря) 1917 года состоялось первое заседание национальных учредительных собраний. Точная двойная дата дана в названии документа № 1, с. 203–212. В подтверждение открытия в Бахчисарае тот же день приводится календарным указателем УИНП.

По опубликованному исследованию Номан Челебиджихан объявил об открытии собрания и предложил до избрания постоянной президии передать председательствование старейшему депутату. Таким временным председателем был назван Хаджи Али-эфенди из Капсихора. Затем по предложению Джафера Аблаева депутаты постановили избрать по одному представителю в президиум от каждого крымского уезда.

Сохранившийся в научной публикации перечень председателей включает Шефику Гаспринскую, Номана Челебиджихана, Джафера Сейдамета, А. Хильми и Хаджи Бедреддина. При голосовании белыми и чёрными шарами Джафер Сейдамет получил 60 белых, Номан Челебиджихан — 56, Шефика Гаспринская — 46, А. Хильми — 45, Бедреддин — 32 при 27 чёрных. Эти числа изложены в истории первого заседания, с. 92–93, с отсылками к ранним записям и использованному исследователем переводу протоколов.

Таким образом, торжественное открытие и формирование президиума составили две самостоятельные части организационной процедуры. Избранное председательство не следует смешивать с руководством национальным правительством, назначенным 13 (26) декабря.

Президиум и организация делопроизводства

После торжественного заседания последовали рабочие собрания. 27 ноября (10 декабря) рассматривался порядок организации секретариата. В исследовании делопроизводства Курултая, с. 97–99, названы двое секретарей для крымскотатарского языка — Я. Кемаль и И. Леманов, и двое для русского — А. Боданинский и Х. Чапчакчи. Стенографисты выполняли фиксацию выступлений под контролем секретариата. Различие между секретарской административной работой и непосредственным стенографированием отмечено в самом сообщении об обсуждении полномочий.

В литературе встречаются списки составов «президиума», «коллегии национального парламента» и «парламентских секретарей», относящиеся к разным стадиям. Р. Хаяли называет в коллегии А. Айвазова, Дж. Аблаева и А. Ильмий, секретарями — А. Боданинского и С. Таракчи. Эти фамилии согласуются с последующим избранием постоянного руководства парламента 13 (26) декабря, но не заменяют состав пяти сопредседателей торжественного открытия. Датированная атрибуция предотвращает искусственное противоречие между списками.

Двухъязычный порядок работы отражает практическую необходимость оформления внутреннего делопроизводства и внешних сообщений. При этом язык конкретного протокола, язык его позднего перевода и язык научного издания различаются. Для 2019 года зафиксировано, что публикации основываются в том числе на переводах, выполненных сотрудниками спецслужб позднее описанных событий. Считать язык публикации языком произнесённой в 1917 году речи без проверки оригинала нельзя.

Мандатная комиссия

Мандатная комиссия представляла Курултаю сведения о результатах выборов и представленных депутатских документах. Выдержки из её докладов за 4 и 6 декабря опубликованы как документ № 2, с. 213–219. Изменение явки отдельных депутатов не отменяло необходимости утверждения избирательных результатов по округам.

Отдельное значение имеет доклад 4 (17) декабря о Феодосийском уезде. А. Иванец указывает, что среди шестнадцати избранных там была Анифе Нури Куртиева. Сообщение комиссии о непредъявлении ею мандата и одновременное утверждение результатов избрания округа служат основанием для различения общего числа избранных и числа депутатов, чьи документы были представлены лично. Наличие в опубликованном докладе информации о снявшей кандидатуру М. Абдураманчиковой от Симферопольского уезда подтверждает, что число женщин-кандидаток и число действительных мандатов представляли разные категории.

В исследовании отмечено заслушивание докладов о выборах в четырёх уездах и двух воинских частях 4 (17) декабря; сообщения об отдельном рассмотрении Симферопольского уезда отнесены к 6 (19) декабря. Порядок подтверждения мандатов завершался не единовременным голосованием в начале собрания, а последовательным изучением поступивших материалов. Протоколы рассматриваются как источники по процедуре, а не как исчерпывающий перечень всех персональных удостоверений.

Регламент, финансовые вопросы и порядок голосования

Организационный этап включал правила работы собрания и финансирование. 4 (17) декабря депутаты обсуждали проект инструкции из девяти частей: общие правила, отделы Курултая, общие собрания, президиум, секретариат, комиссии, права и обязанности депутатов, устав и канцелярию. По сообщению об этом заседании, с. 99, инструкция принята после постатейного обсуждения; для важных решений предусматривались две трети голосов. Конкретное распространение порога на каждый последующий вид голосования устанавливается по соответствующей процедурной записи.

О финансировании работы депутатов исследователь приводит сумму 50 тысяч рублей, внесённых представителями Ялтинского уезда, и дискуссию об оплате расходов через Национальный фонд. Указана также норма о невыплате суточных отсутствующим без уважительной причины. Сумма и порядок выплат сохраняют статус сообщения научной публикации, использовавшей протокол; бухгалтерские ведомости Национального фонда не были самостоятельно найдены и просмотрены.

Принятие инструкций показывает, что работа Курултая проходила по процедуре, формируемой самим собранием. В научном описании значимы конкретные административные действия: учреждение комиссий, установление компетенций, распределение секретарских обязанностей, утверждение регламента и обсуждение денежных средств. Документы прямо фиксируют эти действия независимо от поздней оценки эффективности учреждений.

Внесение проекта Основных законов

5 (18) декабря 1917 года на вечернем заседании, согласно исследованию Иванца, с. 99, присутствовали 59 депутатов; председательствовал Номан Челебиджихан. Джафер Сейдамет представил проект главного нормативного акта. После выступления и обсуждения порядка рассмотрения постановили вернуться к вопросу на следующем заседании. 6 (19) декабря депутаты решили рассматривать текст сначала в целом, затем по статьям.

Эти даты относятся к обсуждению проекта, тогда как дата 13 (26) декабря установлена как принятие окончательной редакции. Предварительное подписание проекта 24 ноября, начало общего рассмотрения 5 декабря, дальнейшие заседания и окончательное голосование 13 декабря составляют четыре разных юридических действия. Их разграничение особенно важно при сопоставлении газетной датировки и заголовков опубликованных вариантов документа.

Название «Крымскотатарские основные законы» приводится как название русского печатного варианта и исходного юридического предмета. Встречающееся в архивных и современных каталогах название «Конституция Крымской Народной Республики» представляет отдельный библиографический вариант. Этот вариант учитывается в библиографии, а текстовые сведения относятся к восемнадцати статьям, принятым Курултаем.

Компетенция национального собрания и форма власти в Крыму

7 (20) декабря в ходе обсуждения проекта Джафер Сейдамет разъяснял полномочия национального представительства. В его выступлении, переданном в исследовании о Курултае, с. 101–102, содержится положение о решении внутренних национальных дел и оставлении вопроса об устройстве Крыма на рассмотрение более широкого представительства. Такое разграничение отражено затем непосредственно в статьях 12–13.

Предмет крымскотатарского Курултая включал законодательство о национальных учреждениях, просвещении, религии, судопроизводстве, финансах и представительствах. Полномочия территориальных органов Крыма должны были быть установлены по решению общекрымского собрания с участием населения полуострова. Такое разделение зафиксировано в содержании Основных законов, а потому используется как текстуально установленное правовое различие.

Ноябрьские политические декларации, выступления декабрьских депутатов и названия республиканских проектов имеют разные документальные функции. Декларации излагали программу, выступления раскрывали позицию участника, Основные законы учреждали определённую систему национальных органов. Досье не переводит программные утверждения о желательном устройстве Крыма в сообщения о фактически установленном контроле над всей территорией.

Дискуссии 10–11 (23–24) декабря

Спор о правах женщин получил протокольное оформление на восемнадцатом и девятнадцатом заседаниях. По публикации протокола № 3, с. 220–232, заседание 10 (23) декабря было посвящено закреплению женских прав в Основных законах; протокол № 4, с. 233–244, относится к 11 (24) декабря. Э. Кемал приводит сведения о председательствовании Д. Сейдамета 10 декабря и о присутствии 65 и 64 делегатов соответственно. Даты и конкретный предмет обсуждения согласуются с издательским оглавлением 2019 года.

В статье Э. Кемал, с. 25–32, приведены позиции Номана Челебиджихана, Асана Сабри Айвазова, Шефики Гаспринской и иных участников. Исследовательница анализирует вопросы равноправия, наследования, семейных отношений и религиозно-правовых норм. В том же контексте А. Иванец воспроизводит заявление А. Шукри о том, что предлагаемое голосование о правах женщин встречает возражения с религиозных позиций. Это документированное разногласие внутри обсуждения; приписывание взглядов всей группе депутатов требует самостоятельного поимённого подтверждения.

Содержание полемики устанавливает предмет, по которому депутаты должны были выработать нормативное решение. Отдельные выступления являются свидетельствами позиции говоривших, окончательно принятой нормой стала восемнадцатая статья. Она утвердила полное равноправие женщины с мужчиной и поручила парламенту издание соответствующего закона. Наличие постановления обязывало органы национального самоуправления к дальнейшей законодательной работе; подробные акты исполнения не входят в документально подтверждённый корпус данной монографии.

Принятие Основных законов 13 (26) декабря

Заключительное заседание национальных учредительных собраний состоялось 13 (26) декабря в зале Дивана Ханского дворца. Согласно реконструкции итогового заседания, с. 102–108, оно началось в 12 часов 30 минут; председательствовал Номан Челебиджихан. В повестку входили принятие Основных законов, преобразование собрания в национальный парламент, образование Совета директоров и организационные вопросы.

От редакционной комиссии статьи зачитывал Я. Буюртлю; председатель ставил их на голосование. Р. Хаяли сообщает об единогласном принятии восемнадцати пунктов в 13 часов 23 минуты по данным статьи 2014 года, с. 117. А. Иванец также указывает момент 13 часов 23 минуты при переходе к парламентской стадии, описывая поочерёдное принятие статей до этого. Для точного определения, относится ли указанная минута исключительно к голосованию по Конституции или к процедуре преобразования в парламент, необходимо учитывать последовательность формулировок документа № 5. В настоящей работе время указано как свидетельство поздней научной реконструкции, без искусственного устранения различия.

Основные законы включали восемнадцать статей. Их юридический предмет охватывал народное самоопределение, организацию крымскотатарского парламента, исполнительной власти, сферу национального управления, представительство в общекрымских делах, равенство граждан и права женщин. Нормативная последовательность сверена по содержательному разбору статей, с. 103–106, и исследованию Р. Хаяли, с. 117–120.

Структура восемнадцати статей

Первая статья провозглашала право всех народностей на самоопределение; вторая определяла необходимость периодически избираемого крымскотатарского парламента на основе всеобщего, равного, прямого и тайного избирательного права мужчин и женщин. Статьи 3–6 регулировали созыв, организацию и компетенцию парламента. В частности, предусматривались выборы через три года, представительство на основе населения и парламентские комиссии по национальным делам. Примечание к статье 3 сохраняло за учреждённым Курултаем полномочия временного парламента на год. Эти положения описаны в исследовании основных статей, с. 103–104.

Статья 7 предусматривала самостоятельность национальных законодательных, исполнительных и судебных учреждений. Статья 8 определяла систему исполнительных дирекций; статьи 9–11 — порядок правительственных законопроектов, избрания главы Совета директоров и парламентского контроля. По Р. Хаяли, национальная исполнительная власть делилась на направления просвещения, религии, финансов и вакуфов, юстиции, внешних дел и председательского управления юридический анализ текста, с. 117–119. Различие числа дирекций и числа лиц, одновременно исполнявших обязанности руководителей, устанавливается по статье 8 и позднейшему персональному голосованию.

Статьи 12–13 относили вопрос о форме правления, финансовых, политических и земельных делах всего Крыма к компетенции будущего краевого Учредительного собрания. Статья 14 затрагивала политическое представительство, статья 15 — участие заинтересованных народов и территорий в решении вопросов их судьбы. Статья 16 перечисляла личные, политические и социальные свободы и содержала прямую формулу, согласно которой Курултай «признает и объявляет Крымскую демократическую республику»; точное содержание установлено по газетной транскрипции Основных законов. Статья 17 отменяла сословные звания и привилегии среди крымских татар. Статья 18 закрепляла полное равноправие женщин с мужчинами и поручала парламенту принять дальнейший закон. Нормы установлены по русскому тексту всех восемнадцати статей и сопоставлены с сравнительным обзором Основных законов, с. 105–106. Различие редакций 1917 и 1921–1996 годов остаётся отдельным вопросом текстологии.

Нормативный текст заключал одновременно положения об органах крымскотатарского национального самоуправления и программные решения об общекрымском будущем. При оценке его юридического действия каждое положение соотносится с органом, которому оно адресовано, и процедурой, для которой оно предназначено.

Курултай и общекрымское Учредительное собрание

Статья 12 относила право определять форму правления в Крыму к общекрымскому Учредительному собранию, избираемому населением на всеобщих, равных, прямых и тайных выборах. В статье 13 предусматривалась компетенция такого представительства по вопросам земель, финансов и политического устройства края. Положения пересказаны по разделу о компетенции органов, с. 105–106. Следовательно, Курултай декабря 1917 года не представлял собой уже состоявшееся общекрымское Учредительное собрание.

Предмет обсуждения собственной национальной автономии и предмет территориального устройства Крыма разграничены в формулировках закона. Представители крымскотатарского народа учредили собственный национальный парламент и исполнительные дирекции; вопрос о принятии общих территориальных актов предполагалось решать при участии остальных жителей края. Такова документально реконструируемая конструкция полномочий. Степень её практической реализации зимой 1917–1918 годов определяется отдельными актами соответствующих учреждений и не может выводиться из самого текста Основных законов.

В ретроспективных публикациях встречаются утверждения о провозглашении «Крымской Народной Республики» на Курултае. Такие выражения приведены, например, в правовом исследовании Хаяли. В источниковедческой реконструкции конкретный документ о правах национального парламента рассматривается отдельно от последующих утверждений о территориальном государстве. Декабрьские статьи 12–13 прямо передавали принятие решения о форме правления краевому Учредительному собранию; статья 16 одновременно объявляла демократическую республику. Сосуществование этих формулировок зафиксировано как содержание одного принятого акта. Для установления момента фактического образования органов общей территориальной государственной власти необходима самостоятельная документальная цепочка.

Преобразование в национальный парламент

13 (26) декабря после принятия Основных законов Курултай преобразовался из национальных учредительных собраний в постоянно действующее национальное парламентское учреждение. А. Иванец относит решение к 13 часам 23 минутам и указывает участие 63 депутатов в заключительном голосовании, с. 106–107. Описание этого перехода соответствует названию документа № 5, определённого издателями как «протокол последнего заседания Курултая как учредительных собраний, первого — как национального парламента».

После преобразования временным председателем был избран О. Калгай; затем постоянными председателями стали Д. Аблаев, А. Хильми и А. С. Айвазов. Секретарями для крымскотатарского и русского делопроизводства были названы С. У. Таракчи и А. Боданинский. Указанный состав относится к парламентской стадии и дополняет, а не исправляет список президиума первого заседания.

После выборов руководства парламент приступил к формированию исполнительного правительства и постоянных комиссий. Следующее заседание нового парламента предполагалось провести в Симферополе не позднее чем через месяц. Факт постановления о созыве сессии подтверждается описанием заключительного дня, с. 107–108; фактическое проведение последующих сессий относится к дальнейшей документальной хронологии.

Избрание председателя и Совета директоров

Кандидатом на председателя Совета директоров был выдвинут Номан Челебиджихан. А. Иванец сообщает, что 13 (26) декабря за него проголосовали 50 депутатов. Избранный председатель предложил состав правительства; парламент утвердил его 40 голосами по исследовательской реконструкции голосования, с. 107–108. Следовательно, избрание председателя правительства и утверждение состава дирекций составляли две отдельные процедуры с разными зафиксированными итогами голосования.

Состав предложенного правительства: Номан Челебиджихан — председатель Совета директоров и директор юстиции; Джафер Сейдамет — директор внешних и военных дел; Сейитджелиль Хаттатов — директор финансов и вакуфов; Ибраим Озенбашлы — директор народного просвещения; А. Шукри — директор по делам религии. Эти сведения приводятся по публикации результатов избрания, с. 107–108, и сопоставляются с установленными законом направлениями управления.

Исторические тексты называют образованный орган «национальным правительством», «Советом директоров» и «Директорией». В монографии «Совет директоров» применяется как наименование коллегиального исполнительного органа, а перечисленные портфели — как компетенции соответствующих директоров. Название не означает автоматически существования в декабре 1917 года аппарата, способного исполнять решения на всей территории Крыма.

Внутренняя структура исполнительных учреждений

Разделение исполнительных направлений в статье 8 Основных законов связывало просвещение с национальными школами и культурными учреждениями, религиозные вопросы — с нормами исламского права, финансы — с национальными денежными сборами и вакуфным имуществом, юстицию — с внутренним национальным судопроизводством, внешние дела — со взаимоотношениями с населением и учреждениями других национальностей. По разбору нормативных компетенций, с. 117–119, отдельные исполнительные направления могли быть совмещены в руках одного члена правительства.

Вакфовые земли и доходы становились предметом регулирования органов национального самоуправления; вопросы школьного финансирования и отношения между вакфом и религиозными учреждениями обсуждались в связи с новым законом. Источник содержит сведения о дискуссии, но не установленную по бухгалтерским и земельным документам опись имущества, фактически переданного каждому управлению. Наличие полномочий по Основным законам устанавливается как нормативный факт; реальная передача имущества требует актов исполнения.

Правительство подчинялось парламентской процедуре: по статье 9 дирекции представляли законопроекты, а по статье 11 парламент мог предъявлять запросы. В создании комиссий после 13 декабря перечисляются финансовая, просветительная, религиозная, внешнеполитическая и подготовительная по созыву следующего представительства. Перечень в исследовании итогового заседания, с. 108, отражает направления запланированной работы; конкретные протоколы последующих заседаний каждой комиссии в проверенный корпус не вошли.

Газетные публикации и история текста

Наименование декабрьского закона и даты его печати требуют самостоятельного описания. Библиографическая карточка ЭБИД указывает документ «Конституция Крымской Народной Республики (13 декабря 1917 г.)» и перечисляет: «Миллет» (Симферополь), 17 декабря 1917; «Голос татар» (Симферополь), 20 декабря 1917; «Вопросы развития Крыма», вып. 3 (1996), с. 24–27; Д. Сейдамет, французская публикация 1921 года, с. 114–117. Это сведения о библиографической традиции, а не непосредственное сопоставление каждого номера газеты.

В тексте монографии 2019 года, с. 103, говорится о русскоязычной публикации «Крымскотатарских основных законов» в «Голосе татар» 18 (31) декабря 1917 года. В настоящее досье перенесены обе датировки с указанием их происхождения; при отсутствии непосредственно прочитанного газетного экземпляра решение о тождестве чисел 18 и 20 декабря не принимается. Упомянутое в одной из поздних перепечаток заглавное «18 декабря 1917 года» также требует установления функции даты — принятие, оформление или публикация.

Библиографическая карточка использует название «Конституция Крымской Народной Республики», исследование Иванца — «Крымскотатарские основные законы», в ряде исследований встречаются «Основные законы Курултая». Исторически принадлежащие разным редакционным формам заглавия сохраняются, чтобы поиск не утрачивал ни одного варианта. Для правового содержания в этой работе используется «Крымскотатарские основные законы», для точного цитирования каталога — его собственный заголовок.

Крымская Народная Республика в документах

В литературе Курултай нередко рассматривается вместе с вопросом о Крымской демократической или Народной республике. У Р. Хаяли основным предметом специальной статьи является «провозглашение» республики и принятие Основных законов в декабре 1917 года, с. 116–120. В исследовании А. Иванца, с. 109–112, отдельно анализируются международные газетные сообщения о создании республики и текст статей 12–13, относивших установление формы правления к общекрымскому собранию. Налицо разные виды свидетельства: сообщение газетной редакции, юридический текст национального закона и историческое толкование.

Прямая формула провозглашения Крымской демократической республики имеется в статье 16 русской газетной транскрипции Основных законов. Таким образом, документально установлен факт нормативного провозглашения республики Курултаем 13 (26) декабря 1917 года; отдельного доказательства наличия в этот день действующего территориального государственного аппарата на всём полуострове текст статьи не содержит. Прямым результатом заключительного дня Курултая является создание крымскотатарского национального парламента и правительства, поскольку именно эти действия засвидетельствованы в протоколе и описаниях голосований. Отдельный вопрос о фактическом учреждении территориального государственного порядка для всего Крыма оставлен на проверку актов общекрымских учреждений, которые в основной декабрьский корпус Курултая не входят.

При реконструкции следует сохранять буквальную последовательность принятых норм: признание самоопределения народов, право крымскотатарского представительства на свои органы, обозначение будущих полномочий общекрымской конституанты. Такая последовательность позволяет передать юридическое содержание документа без ретроспективной подмены одной из стадий политического процесса другой.

Деятельность учреждённых органов в ближайшие недели

После 13 (26) декабря новоизбранные учреждения существовали одновременно с Советом народных представителей Таврической губернии и другими краевыми организациями. Исследование А. Иванца, с. 108–119, сообщает о взаимодействии национального руководства с представителями иных общественно-политических сил и о нарастании вооружённых столкновений в конце 1917 — январе 1918 года. Вопрос об исполнении Основных законов в этих условиях требует конкретного разграничения функций национального правительства и территориальной власти.

В источниковой реконструкции А. Иванца начало работы крымскотатарского военного штаба отнесено к 15 (28) декабря, а взаимодействие Джафера Сейдамета с представителями Совета народных представителей рассмотрено по материалам декабря. Это сведения научного исследования, а не самостоятельное прочтение приказов штаба. Подробные данные о составе и действиях воинских частей относятся к отдельному исследованию вооружённых учреждений Крыма.

В январе 1918 года политическая ситуация резко изменилась; в том же корпусе отмечаются сведения о новых заседаниях национального парламента и изменении положения его руководителей. В рамках настоящей монографии существенен ограниченный итог: учреждённый в Бахчисарае парламент предполагал продолжение своей сессионной работы, Совет директоров был сформирован по процедуре 13 (26) декабря, а ближайшие недели дали дополнительные источники для изучения деятельности обоих органов. Их позднейшую историю не следует задним числом включать в состав первого учредительного созыва.

Персоналии и институциональные наименования

Номан Челебиджихан (в источниках встречаются также Челеби Джихан и Челебиев) — председатель Крымско-мусульманского исполнительного комитета, избранный сопредседатель первого заседания Курултая, председатель заседаний и с 13 (26) декабря председатель Совета директоров с портфелем юстиции. Различие вариантов фамилии сохраняется для идентификации поисковых записей; должность муфтия относится к его деятельности до образования национального правительства по документальному исследованию 2019 года, с. 90–112.

Джафер Сейдамет (Джафер Сейдамет Кырымэр) — участник разработки проекта Основных законов, член руководства Курултая, затем директор внешних и военных дел. Асан Сабри Айвазов — автор, редактор и деятель национального движения, участник подготовки проекта и избранный руководитель парламента. Шефика Гаспринская — участница женского движения и сопредседатель собрания при открытии; её выступления и позиции рассматриваются отдельно по исследованию Э. Кемал, с. 16–34.

Сейитджелиль Хаттатов — директор финансов и вакуфов; Ибраим Озенбашлы — директор просвещения; А. Шукри — директор по делам религии; Джафер Аблаев и А. Хильми — участники руководства собрания и парламента; Усеин Боданинский — участник охраны и организации музейного пространства Ханского дворца; А. Боданинский и С. Таракчи упоминаются в делопроизводстве. Частичное совпадение фамилий Боданинских не даёт основания объединять лиц при отсутствии поимённого подтверждения. Указанные имена представлены в той форме и объёме, которые допускают изученные тексты.

Институциональные термины: Мусвиконком — Крымско-мусульманский исполнительный комитет до создания парламента; Курултай как учредительное собрание — избранный национальный орган до 13 (26) декабря; Курултай как национальный парламент — учреждение после заключительного голосования; Совет директоров — коллегиальный национальный исполнительный орган; Совет народных представителей — отдельная краевая структура; общекрымское Учредительное собрание — предусмотренный Основными законами институт будущего решения краевых вопросов.

Сводная документальная хронология

Дата по старому стилю Дата по новому стилю Событие и основание
25 марта 1917 7 апреля 1917 Всекрымский мусульманский съезд в Симферополе; избрание Мусвиконкома. Исторический календарь УИНП, исследование 2019 года
Осень 1917 Осень 1917 Уездные и воинские выборы крымскотатарских депутатов; мандатные материалы, документ № 2, с. 213–219
24 ноября 1917 7 декабря 1917 Намеченное, но отложенное открытие; завершение предварительного конституционного проекта. Иванец, с. 90
26 ноября 1917 9 декабря 1917 Первое заседание в Ханском дворце; избрание сопредседателей. Документ № 1, с. 203–212
27 ноября 1917 10 декабря 1917 Начало рабочей организации секретариата. Иванец, с. 97–99
4 декабря 1917 17 декабря 1917 Регламент, важнейшие организационные вопросы, доклад мандатной комиссии. Документ № 2, с. 213–219
5 декабря 1917 18 декабря 1917 Внесение проекта Основных законов в общее обсуждение. Иванец, с. 99
6 декабря 1917 19 декабря 1917 Продолжение мандатной проверки и начало постатейного обсуждения. Иванец, с. 99–100
7 декабря 1917 20 декабря 1917 Выступление о национальных и общекрымских компетенциях. Иванец, с. 101–102
10 декабря 1917 23 декабря 1917 Восемнадцатое заседание, права женщин. Документ № 3, с. 220–232
11 декабря 1917 24 декабря 1917 Девятнадцатое заседание, продолжение дискуссии. Документ № 4, с. 233–244
13 декабря 1917 26 декабря 1917 Принятие восемнадцати статей, преобразование собрания в парламент, избрание руководства, Совета директоров и комиссий. Документ № 5, с. 245–258
15 декабря 1917 28 декабря 1917 Дата учреждения военного штаба, указанная в исследовании Иванца; самостоятельная приказная проверка открыта
17 и 20 декабря 1917, как в карточке Стиль номера требует сверки Библиографически засвидетельствованные публикации «Миллета» и «Голоса татар»; ЭБИД

Хронология составлена по пяти документам о заседаниях, исследованию Хаяли и библиографической записи Основных законов. Колонка нового стиля заполнена переводом дат документально датируемых событий 1917 года. Для печатных газет даты приведены в исходном библиографическом виде.

Разночтения, проверенные и открытые вопросы

Разночтение по дате открытия разрешается в пределах имеющегося корпуса: 24 ноября (7 декабря) — назначенный, но перенесённый срок; 26 ноября (9 декабря) — документально датированное первое заседание. При использовании формулы «открытие 24 ноября» необходимо проверять, не имеется ли в виду первоначальная программа или подготовительная церемония. Основание: Иванец, с. 90–93, протокол № 1, с. 203–212.

Разночтение по общему количеству депутатов имеет три значения: 76 — гражданские уездные мандаты, подсчитанные по опубликованной таблице; 79 — сумма всех уездных и воинских мандатов той же таблицы; 78 — число, названное Р. Хаяли. Протокольный список и документы всех воинских выборов необходимы для проверки точного основания числа 78. Указанные величины нельзя безоговорочно переносить на численность присутствовавших 26 ноября либо 13 декабря.

Разночтение по женщинам включает традиционное описание четырёх делегаток и выявление пятой избранной по Феодосийскому уезду — Анифе Нури Куртиево́й. Непредъявленный мандат и последующее утверждение выборов имеют конкретное процедурное значение. Дополнительные кандидатуры, упомянутые в воспоминаниях, требуют различения избрания и участия по свидетельствам 2019 и 2025 годов.

Разночтение в названии Основных законов: «Крымскотатарские основные законы» — нормативная формула, исследованная по публикации 2019 года; «Конституция Крымской Народной Республики» — заглавие карточки ЭБИД и ряда позднейших изданий. Различие не устраняется подстановкой заголовка одного издания в другое.

Разночтение даты «Голоса татар»: карточка ЭБИД сообщает 20 декабря 1917 года, А. Иванец приводит 18 (31) декабря. Оба сообщения сохранены; номер газеты и указатель стилей не прочитаны непосредственно. Также требует текстологического контроля запись «18 декабря 1917 года», появляющаяся в некоторых перепечатках после заглавия.

Открытый вопрос первого уровня: поимённая сверка всех 79 территориальных и воинских мандатов с извлечениями комиссии, зарегистрированными отказами и явкой на заседания. Открытый вопрос второго уровня: полный анализ русского оперативного перевода протоколов 1920-х годов и его исходного крымскотатарского прототипа с установлением архивных реквизитов каждой текстовой версии. Открытый вопрос третьего уровня: сверка конкретных номеров газет «Миллет», «Голос татар» и «Вольный Юг», их даты, пагинации, вариантов статей и подзаголовков. Открытый вопрос четвёртого уровня: парламентские документы о фактическом введении прав женщин, деятельности каждой дирекции и реализации норм о вакуфах. Эти вопросы относятся к углублению корпуса и не подменяют уже документально установленные решения заключительного заседания.

Отрицательный результат поиска фиксируется отдельно: точные архивные шифры самостоятельных оригиналов протоколов № 1–5 в формате архив—фонд—опись—дело—лист в доступной части проработанного издания в ходе этой сессии не установлены; поэтому реквизиты не конструируются по косвенным упоминаниям. Издание 2019 года сообщает о связи материалов с архивными комплексами спецслужб и о специальных переводах; архивная атрибуция каждой страницы нуждается в работе с печатными археографическими комментариями и оригинальными единицами хранения.

Итоги документального исследования

Документально установлено начало Первого Курултая 26 ноября (9 декабря) 1917 года в Бахчисарае, организационное оформление президиума и делопроизводства, последовательное рассмотрение мандатных и регламентных вопросов, внесение проекта Основных законов 5 (18) декабря, проведение восемнадцатого и девятнадцатого заседаний 10–11 (23–24) декабря с обсуждением прав женщин, принятие восемнадцати статей 13 (26) декабря, преобразование национальных учредительных собраний в парламент и образование исполнительного Совета директоров. Основные этапы документированы указанными протоколами № 1–5 в публикации 2019 года и научными реконструкциями с указанием страниц.

Проверены персональные результаты учреждения национального правительства: Номан Челебиджихан избран председателем Совета директоров 50 голосами; предложенный им состав из пяти руководителей утверждён 40 голосами. В качестве руководителей направлений названы Джафер Сейдамет, Сейитджелиль Хаттатов, Ибраим Озенбашлы, А. Шукри и сам Челебиджихан. Установлено различие между первичной президией учредительного собрания и руководством национального парламента после 13 (26) декабря.

Установлено по прочитанной цифровой транскрипции, что статья 18 закрепляла равноправие женщины с мужчиной, статьи 12–13 относили вопросы устройства всего Крыма к будущему общекрымскому Учредительному собранию, а статья 16 формально провозглашала Крымскую демократическую республику. В источниковой реконструкции это точные правовые результаты, позволяющие предметно отделить национальный орган от проекта территориальной власти. Восемнадцать статей содержали нормы о национальном парламенте, исполнительных дирекциях и правовых гарантиях. Печатные варианты документа имеют историю заглавий и газетных дат; для исследования отдельно проверены текст из газетного источника и библиографическая карточка ЭБИД, которым присвоены различные доказательственные функции.

Получен проверяемый количественный результат по таблице выборов: 76 гражданских уездных мандатов и три воинских составляют 79. Значение 78 в отдельной научной публикации сохранено как разночтение. Выявлено основание для сообщения о пятой избранной женщине — Анифе Нури Куртиево́й, чья ситуация с мандатом отражена в анализе доклада комиссии. Вопрос о точном числе участвовавших женщин отделён от числа избранных.

Авторский вклад данного досье заключается в объединении в одной хронологической системе пяти опубликованных протокольных единиц, сопоставлении их с основным нормативным документом и библиографическим описанием, арифметической проверке избирательной таблицы, периодизации стадий учреждения и фиксации неустранённых текстовых и количественных разночтений. Протоколы и законы рассматриваются как самостоятельные исторические источники с сохраняемой публикационной историей. Персональные, календарные и институциональные сведения получают только тот уровень доказательности, который допускает установленный источник.

Научный объём настоящего исследования ограничен событиями и решениями Первого Курултая. Для полного критического издания всех стенограмм, составления окончательного поимённого регистра и восстановления всех архивных шифров требуется последующее специальное документальное исследование. Эти задачи зафиксированы как открытые научные вопросы, не изменяющие содержания подтверждённых актов и дат.

Источники и литература

Опубликованные документальные источники

Иванець А., Когут А. (упоряд.). Кримськотатарський національний рух у 1917–1920 рр. за архівами комуністичних спецслужб. Київ: К.І.С., 2019. 448 с. ISBN 978-617-684-250-7. Документальная часть: с. 201–433; исследовательская глава о Курултае: с. 90–112. Полный цифровой экземпляр. Библиографическая карточка Института истории Украины. Издательский корпус подготовлен по архивным материалам спецслужб, в том числе переводам протоколов; авторская исследовательская глава и документальные публикации разграничены.

Протокол першого засідання Курултаю кримськотатарського народу. 26 листопада (9 грудня) 1917 р. // Кримськотатарський національний рух у 1917–1920 рр. … Київ, 2019. Док. № 1. С. 203–212. Опубликованный протокол открытия. Текстовая единица атрибутирована по оглавлению археографического издания.

Витяги із протоколів засідань Курултаю за 4 і 6 грудня 1917 р. щодо доповіді Мандатної комісії кримськотатарських установчих зборів про результати виборів до конституанти. 4 (17) грудня 1917 р. // Там же. Док. № 2. С. 213–219. Публикация мандатных извлечений.

Протокол вісімнадцятого засідання Курултаю кримськотатарського народу. Питання закріплення прав жінок у Кримськотатарських Основних законах. 10 (23) грудня 1917 р. // Там же. Док. № 3. С. 220–232. Публикация восемнадцатого заседания.

Протокол дев’ятнадцятого засідання Курултаю кримськотатарського народу. Питання закріплення прав жінок у Кримськотатарських Основних законах. 11 (24) грудня 1917 р. // Там же. Док. № 4. С. 233–244. Публикация девятнадцатого заседания.

Протокол останнього засідання Курултаю як установчих зборів кримськотатарського народу, першого — як національного парламенту. 13 (26) грудня 1917 р. // Там же. Док. № 5. С. 245–258. Публикация итогового заседания.

Конституция Крымской Народной Республики (13 декабря 1917 г.) [заглавие библиографической карточки; основной текст также именуется «Крымскотатарские основные законы»] // Миллет (Симферополь). 1917. 17 декабря; Голос татар (Симферополь). 1917. 20 декабря; Вопросы развития Крыма. Вып. 3. Симферополь, 1996. С. 24–27; Seidamel D. La Crimée: Passé, présent, revendications des Tatars de Crimée. Lausanne, 1921. P. 114–117. Библиографическая запись ЭБИД. Карточка удостоверяет библиографические сведения, непосредственное чтение названных номеров газет не заявляется.

Конституция Крымской Народной Республики (13 декабря 1917 г.). Крымскотатарские основные законы. 18 статей // Голос татар (Симферополь). 1917. 20 декабря. Русская транскрипция в документальном собрании Russian Perspectives on Islam / contributor: Iskhakov; указана последующая публикация: Вопросы развития Крыма. Вып. 3. Симферополь, 1996. С. 24–27. Полный текст восемнадцати статей. Строка «18 декабря 1917 г.» присутствует непосредственно в транскрипции и не отождествляется автоматически с датой голосования 13 (26) декабря.

Научные исследования и источниковедческие работы

Іванець А. Кримськотатарський національний рух у період війн і революцій 1917–1920 рр. // Кримськотатарський національний рух у 1917–1920 рр. за архівами комуністичних спецслужб / упоряд. А. Іванець, А. Когут. Київ: К.І.С., 2019. С. 17–200, особенно с. 70–112. Исследовательская глава Иванца. Происходит из того же издательского комплекса, что документы № 1–5, и не учитывается как независимый первичный источник.

Хаяли Р. И. Провозглашение Крымской Народной Республики и принятие «Основных Законов крымскотатарского Курултая» (декабрь 1917 года — январь 1918 года) // Науковий вісник Ужгородського національного університету. Серія: Право. 2014. Вип. 24. Т. 1. С. 116–120. Полный текст статьи.

Кемал Э. Р. Дискуссии относительно женского вопроса во время Первого Курултая крымских татар // Крымское историческое обозрение. 2025. Т. 12. № 1. С. 16–34. DOI: 10.22378/kio.2025.1.16-34. Полный текст исследования. Указанные в статье рукописные копии перевода 1927 года из частного собрания не изучены непосредственно.

Український інститут національної пам'яті. Перший Курултай кримськотатарського народу в Криму: історичний календар, дата 9 грудня. Официальная историко-справочная публикация. Статус — институциональная справочная информация; отдельные биографические сведения требуют дополнительной поимённой проверки.

Інститут історії України НАН України. «Кримськотатарський національний рух у 1917–1920 рр. за архівами комуністичних спецслужб»: бібліографічна запис, электронная библиотека, 2020. Каталожная запись. Статус — проверка издательских реквизитов и состава издания.

Примечание об архивных оригиналах

Публикация 2019 года использует документы из архивного комплекса дела «Міллі-Фірка», материалы ведомственных архивов и поздние служебные переводы. В исследовательской части (с. 90–112) встречаются ссылки на оперативный перевод протоколов из Архива Главного управления СБУ в АРК, включая указания на отдельные листы. В настоящем списке отсутствуют самостоятельно подтверждённые полные шифры архив—фонд—опись—дело—лист для протоколов № 1–5, поэтому библиографическими реквизитами указаны достоверно установленные документы, номера и страницы печатного археографического издания. Прочтение оригиналов архивных дел, всех листов протокольного перевода и исходных газетных экземпляров не заявляется.

НАВИГАЦИЯ