Особое совещание при Главнокомандующем ВСЮР и Крым

1. Предмет, хронологические пределы и научная задача

Предмет настоящего исследования составляет прохождение нормативных, кадровых, бюджетных и административных решений Особого совещания при Главнокомандующем Вооружёнными силами на Юге России (ВСЮР) через учреждения Таврической губернии в 1919 году. Хронологическая основа — февраль — декабрь 1919 года; действия этих решений на Крымском полуострове рассматриваются прежде всего начиная с установления там управления ВСЮР летом того же года. Даты более ранних актов приводятся для установления происхождения правовых норм, а упоминания 1920 года — только для выявления судьбы документа и разграничения учреждений.

Доказательная основа состоит из публикации журналов Особого совещания, подготовленной Государственным архивом Российской Федерации, архивных путеводителей по ведомствам правительства ВСЮР, отдельных археографических карточек документов и научного исследования о финансах Таврической губернии. Исследовательская задача выражается в установлении точного характера каждого действия: проект, рассмотрение, одобрение Особым совещанием, резолюция Главнокомандующего, распоряжение губернскому органу, финансирование по смете либо засвидетельствованное исполнение. Эти стадии фиксируются раздельно. Для конкретных местных результатов используются только свидетельства, которые называют соответствующее учреждение и действие.

2. Корпус источников и степень проверки

Главная серия опубликована как «Журналы заседаний Особого совещания при Главнокомандующем Вооруженными Силами на Юге России А. И. Деникине. Сентябрь 1918-го — декабрь 1919 года» (Москва: РОССПЭН, 2008). Государственный архив Российской Федерации разместил введение с описанием состава фонда, истории работы Совещания и принципов публикации; основная цифровая книга с журналами позволяет сопоставить записи заседаний, приложения и резолюции. Для настоящего исследования проверялись опубликованные тексты и их выходные реквизиты; просмотр подлинников фонда непосредственно в архиве не производился.

Архивные карточки Электронной библиотеки исторических документов дают независимую идентификацию некоторых рукописных единиц, например приложения о гражданском управлении и городского положения. Путеводитель по ведомственным фондам содержит хронологию управления, описание переписки и кадровые сведения, но сам по себе доказывает прежде всего наличие соответствующих комплексов дел и предметов переписки. Для реконструкции практики дополнительно привлечено исследование Э. И. Сеитовой, где воспроизведены сведения из дел Государственного архива Республики Крым. Различие между непосредственным чтением опубликованного акта и пересказом нерассмотренного архивного дела сохраняется во всех главах.

3. Метод датировки, административных границ и атрибуции

В журнальной серии требуется различать дату заседания, дату подписанной резолюции и дату вступления предписания в действие. Показателен журнал № 78: заседание состоялось 12 июля 1919 года, а А. И. Деникин утвердил его положения, кроме специально исключённых статей, 8 августа. Печатная запись журнала № 78 воспроизводит обе даты; именно августовская дата фигурирует в архивном описании учреждения университета. Поэтому здесь 12 июля относится к рассмотрению вопроса, 8 августа — к утверждению положений, охваченных резолюцией.

Географическое название «Таврическая губерния» в актах 1919 года включает также северные материковые уезды, и каждое постановление о губернии подлежит проверке на территориальную адресацию. Севастопольское и Керчь-Еникальское градоначальства указываются отдельно от губернского управления. Написание фамилий и инициалов сохраняется по проверяемым документам: в самих журналах встречаются и авторские, и редакторские поправки. Для 1919 года используется дата в обозначении опубликованного документа; пересчёт её между календарными стилями без пометы первоисточника не производится.

4. Возникновение и компетенция Особого совещания

Подготовка общих правил работы центрального гражданского органа предшествовала установлению его учреждений в Крыму. Журнал № 30 от 25 января 1919 года содержит положение об Особом совещании, архивная единица — ГА РФ, ф. Р-439, оп. 1, д. 86, л. 204–206. С этим актом непосредственно связаны правила движения дел, находящиеся в том же деле на л. 207–207 об. Введение к публикации журналов указывает утверждение соответствующего организационного положения 2 февраля.

Юридическая роль совещания определялась его положением при Главнокомандующем. Журнал фиксировал согласованное коллегиальное решение, но для ряда статей сохранилась самостоятельная резолюция А. И. Деникина, способная изменить или исключить части предложенного текста. Такая структура отражена непосредственно в текстах опубликованных журналов. При изложении истории отдельных вопросов нельзя считать одобрение присутствующих, подпись управляющего делами и утверждение Главнокомандующего одним действием. Эта последовательность имеет особенное значение в случаях значительных ассигнований и временных штатов.

5. Структура центральных ведомств

Архивный путеводитель представляет управление внутренних дел, юстиции, земледелия и землеустройства, финансов, торговли и промышленности, народного просвещения, государственного контроля, продовольствия, путей сообщения и иных сфер как самостоятельные делопроизводственные комплексы. Для крымской темы это позволяет установить ведомство-инициатора каждого вопроса, не сводя всю деятельность гражданской администрации к губернатору или одному отделу.

В журнале № 78 вопросы о штате Керчь-Еникальского и Севастопольского градоначальств проходили по Управлению внутренних дел, предложение об университете — по Управлению народного просвещения, земельные штаты — по Управлению земледелия и землеустройства, а кредитные нормы земствам — через представление внутреннего ведомства и финансовые расчёты. Финансирование местных структур оформлялось постановлениями центрального органа, но распорядителями средств нередко назывались начальники профильных управлений. Каждое из этих ведомств имело свою документацию; возможность найти сведения по Крыму за пределами фонда Р-439 поэтому прямо вытекает из структуры опубликованных актов.

6. Журнал № 36 и гражданское управление

В журнале № 36 от 15 февраля 1919 года рассматривается базовое устройство гражданского управления в местностях под верховной властью Главнокомандующего. Сам журнал заседания идентифицирован архивной публикацией, а приложение № 1 называется «Временное положение о гражданском управлении в местностях, находящихся под верховным управлением Главнокомандующего Вооруженными Силами на Юге России». Реквизиты приложения: ГА РФ, ф. Р-439, оп. 1, д. 86, л. 257–273 об.; текст напечатан в «Собрании узаконений и распоряжений правительства, издаваемом Особым совещанием», 1919, отдел первый, первое полугодие, ст. 16, с. 16–38.

Документ задавал общий нормативный режим для территорий, переходивших в ведение Главнокомандующего. Факт его подготовки в феврале не означает, что вся территория Крыма с февраля находилась под этой администрацией. Для полуострова следует отдельно датировать смену территориального контроля и появление конкретных уполномоченных учреждений. Данное различение поддерживается построением текста самого положения, охватывающего «местности», которые могли поступать под управление ВСЮР в разное время.

7. Городское законодательство и городской состав

К журналу № 36 прилагалось «Временное положение об общественном управлении городов»; архивная карточка указывает ГА РФ, ф. Р-439, оп. 1, д. 86, л. 275–292 об. и публикацию в «Собрании узаконений», ст. 16, с. 38–57. Отдельно опубликованы правила о выборах городских гласных на л. 296–304 об., а правила упрощённого управления хозяйством — на л. 308–312. Нормативные предметы этих частей различаются: организация городского самоуправления, порядок формирования представительства и режим ведения хозяйства в исключительных условиях военного времени.

В дальнейшем ведомственные описания относят действие городских актов к утверждённым в марте 1919 года нормам. В частности, журнал № 78, ст. 1, прямо упоминает правила от 6 марта 1919 года при обсуждении городских присутствий по воинской повинности. Для описания муниципальных дел Крыма дата проекта и дата утверждённого порядка обозначаются раздельно. Доказательство применения конкретного положения в Симферополе, Ялте, Керчи или Феодосии требует соответствующего протокола городской думы, управы либо адресного циркуляра.

8. Территория Таврии и северные уезды

Журналы отражают, что формула «Таврическая губерния» употреблялась как для крымского центра, так и для её северных уездов. В решении о финансовом подчинении, датируемом началом июля 1919 года, отдельно предписано изъять северные уезды губернии из компетенции главноуполномоченного по делам финансов Воронежской, Екатеринославской и Харьковской губерний. Этот пункт воспроизведён рядом с решением о Курской и Полтавской губерниях; он относится к разграничению финансовых округов и не устанавливает изменения границы самой губернии.

Другой пример содержится в постановлении о 55 000 рублях содержания чинов ведомства внутренних дел, эвакуированных из Бердянского, Мелитопольского и Днепровского уездов (журнал № 56, апрель; опубликованный журнал, с. 334). Названные уезды нельзя автоматически перечислять как пункты крымского полуострова. Отдельное присутствие севернотаврийских сюжетов в фондовом массиве означает, что исследование крымской практики должно постоянно проверять административную адресацию каждого циркуляра.

9. Перемена управления в Крыму летом 1919 года

Установление власти ВСЮР на полуострове в июне 1919 года образует практическую границу применения центральных норм. Предшествующие февральские положения уже существовали, и их исполнение теперь могло обеспечиваться органами, формируемыми для Таврической губернии. В частности, журнал № 76 от 5 июля 1919 года говорит о главноначальствующем губернией как о распорядителе кредита земствам и городам, а журнал № 79 от 16 июля специально утверждает штаты двух крымских градоначальств. Это непосредственно удостоверяет переход от общей нормы к определению местных учреждений и их обеспечения.

Политические и военные обстоятельства смены власти относятся к отдельной монографии о периоде VII. Здесь исследуется проверяемый документооборот гражданской администрации после установления соответствующего территориального управления. В первичных журналах доступнее всего установление самого решения; в губернских материалах — прохождение заявок, выдача денег, кадровые назначения и последствия для населения. По этой причине сведения из двух уровней источников не объединяются в одну недифференцированную хронологию.

10. Канал между Особым совещанием и главноначальствующим губернией

В центральном журнале № 76 по обращению представителей харьковских и таврических земств предусмотрено ассигновать в распоряжение главноначальствующего Таврической губернией 5 000 000 рублей из средств Государственного казначейства. Цель сформулирована адресно: выдача земствам и городским общественным управлениям беспроцентных ссуд сроком на шесть месяцев. Сопоставимое ассигнование отдельно предусмотрено для Харьковской губернии, но с иным непосредственным распорядителем — финансовым главноуполномоченным по согласованию с губернатором. Различие указанных адресатов отражает формальную структуру управления.

Центральное решение доказывает выделение лимита и поручение распоряжаться средствами; для удостоверения получения каждой городской или земской управой денег необходима запись о выдаче, расписка, казначейский ордер либо местный отчёт. Научное исследование о финансах губернии приводит просьбы о пособиях и ссудах, основанные на архивных делах, но само наличие обращения ещё не равно выдаче средств. Установленная здесь связь состоит в юридически определённом канале «Особое совещание — главноначальствующий — земства и города».

11. Государственное финансирование городов и земств

В июле появился и общий кредитный механизм: журнал № 79 от 16 июля 1919 года, ст. 1, рассматривал проект «Временных правил о порядке выдачи земствам и городским общественным управлениям ссуд из средств Государственного казначейства и о порядке предоставления им гарантий ...». В сентябрьской части книги журналов, с. 620, указано, что эти правила были утверждены Главнокомандующим 26 июля 1919 года, а также предусмотрено выделение общего 60-миллионного фонда ссуд. Применение правил в отдельном городе устанавливается по конкретной кредитной заявке и записи о принятом решении.

Для Таврической губернии документально различаются два уровня: специальный лимит в 5 миллионов рублей по журналу № 76 и общее регулирование ссуд на территории ВСЮР. Величины нельзя суммировать как фактически полученные Крымом средства: первая сумма предназначена губернии по целевому решению, а 60 миллионов определяли общий ресурс для нескольких регионов. Этим также объясняется необходимость раздельного учёта запрошенных, одобренных, открытых и фактически израсходованных кредитов.

12. Керчь-Еникальское и Севастопольское градоначальства

Журнал № 79 от 16 июля 1919 года, ст. 2, одобрил проекты временных штатов Керчь-Еникальского и Севастопольского градоначальств. В нём отдельно предусмотрены расходы на содержание в июле и августе, а также по 50 000 рублей на первоначальное обзаведение каждого учреждения в пределах ранее открытого двухмиллионного аванса Управления внутренних дел; журнал ссылается на постановление, утверждённое 27 июня 1919 года, № 71, ст. 5.

Названия градоначальств фиксируют особые территориальные установления. Центральный документ подтверждает утверждаемую штатную схему и основание финансирования, но не перечисляет поимённо всех служащих, фактически занявших должности. Документальная реконструкция кадров требует приказов градоначальников и ведомственных списков, отличных от общих смет. Сопоставление двух градоначальств с губернской канцелярией необходимо также при анализе городской полиции и государственных расходов: одни и те же направления могли отражаться в разных ведомственных бюджетах.

13. Государственная стража: общий закон и региональный штат

Для системы государственной стражи нормативной основой являлось «Временное положение», помещённое в журнальном корпусе под № 44а, с. 244 и далее. Первая статья связывает её учреждение с охранением порядка, личной и имущественной безопасности и относит к Управлению внутренних дел. Региональный разворот этого общего законодательства виден в журнале № 79, ст. 4: одобрен временный штат Севастопольской городской бригады, а содержание в июле — августе отнесено к ранее открытому пятимиллионному авансу, указанному со ссылкой на журнал № 71, ст. 4.

Значение таких статей для крымской истории состоит в точном определении служебной компетенции и источника расходов. Наличие штатного решения устанавливает организационную волю центрального органа, но численность людей, несших службу в конкретный день, определяется по спискам и рапортам командира. Сметный расчёт штатных единиц нельзя читать как статистику фактической укомплектованности или числа задержаний.

14. Таврическое и Севастопольское уголовно-розыскные управления

Журнал № 76 от 5 июля, ст. 5, рассматривал временные штаты Харьковского, Таврического и Севастопольского уголовно-розыскных управлений. Для июля, августа и сентября в тексте предназначались соответственно 540 075, 605 775 и 188 475 рублей на содержание; суммы относятся к разным учреждениям и не образуют единого крымского показателя. Отдельно было предложено 181 950 рублей на особые расходы трёх управлений, связанные с наружным наблюдением, с делением по должностям и категориям служащих.

Рядом с этими цифрами опубликована выразительная деталь делопроизводства: в том же журнале Деникин наложил несогласие на другую статью, касавшуюся таможенного досмотра. Поэтому при использовании бюджета полиции следует контролировать окончательные резолюции, а не принимать все колонки проекта за утверждённую финансовую выплату. Из путеводителя по внутреннему ведомству известно о наличии переписки и циркуляров по государственной охране; документ о реально произведённых расходах в Таврическом розыскном управлении отдельно не осмотрен.

15. Керченская городская бригада государственной стражи

В позднеосеннем блоке журналов Особого совещания, с. 869–870, рассматривается «Временный штат Керченской городской бригады государственной стражи». Центральный орган одобрил новую штатную схему и предписал исключить соответствующие городские должности из состава Таврической губернской бригады. В записи прямо назван прежний штат, утверждённый Главнокомандующим 13 июля 1919 года по журналу № 77, ст. 4. Следовательно, документ показывает перераспределение штатных единиц между областным и городским звеном, а не простое арифметическое прибавление ещё одной бригады.

Для первоначального обзаведения Керченской бригады указан аванс 118 000 рублей на мастерские, канцелярии, казармы и конюшни. Издание воспроизводит также отсылки к более ранним ассигнованиям на стражу в июне — октябре 1919 года. Факт принятия сметного решения подтверждён прямым печатным текстом; фактические платежи, состояние помещений и местный комплект служащих по настоящему корпусу определяются лишь после проверки отдельных отчётов и штатных ведомостей.

16. Земские учреждения, волости и сельское управление

Губернские и уездные земские институты были предметом нескольких последовательных актов. Архивное описание дел внутреннего ведомства перечисляет положения о губернских и уездных земских учреждениях, утверждённые 27 июня 1919 года, и о волостных земских учреждениях от 17 августа; отдельно названо упрощённое по обстоятельствам военного времени ведение земского хозяйства. Разные даты соответствуют регулированию различных звеньев самоуправления.

Наличие этих норм позволяет установить, по какой процедуре предполагалось формировать и содержать земские учреждения, но не определяет автоматически состав каждого земства Таврической губернии. Для отдельного уезда имеют значение списки гласных, протоколы выборов, распоряжения губернатора и документы о предоставленных кредитах. Особенно важно сохранять административное разграничение северных уездов и Крыма и не считать всю территорию губернии одним фактически непрерывно управляемым округом в течение всего 1919 года.

17. Воинская повинность и взаимодействие городских управ

В журнале № 78, ст. 1, рассматривалось восстановление городских по воинской повинности присутствий там, где они существовали по статье 130 Устава о воинской повинности. Норма определяла состав такого присутствия и предлагала исключить соответствующие дела из губернского уровня. Для городов с упрощённым хозяйственным управлением предусматривалось избрание двух представителей городского общественного управления из лиц, обладавших избирательным правом.

Указанная процедура имеет значение для различения административного и военного делопроизводства: губернская и городская власти включались в оформление призывных обязанностей, при сохранении собственной компетенции военного ведомства. Наличие в одном журнале штатов градоначальств и правил о воинской повинности показывает совместное рассмотрение местных административных вопросов. Даты фактического создания присутствий в Симферополе, Керчи, Евпатории и иных городах по одному центральному журналу установить невозможно.

18. Правила привлечения воинских частей гражданскими властями

Приложение к журналу № 56, датированному 26 апреля 1919 года, содержит «Правила о призыве войск для содействия гражданским властям». В электронном описании опубликованного документа зафиксирована связь с ГА РФ, ф. Р-439, оп. 1, д. 87, л. 269–272 об.; печатное «Собрание узаконений», ст. 313, с. 462–467. Общая нормативная компетенция создавалась до перехода Крыма под управление ВСЮР и могла использоваться только в пределах, установленных самим положением и конкретными последующими распоряжениями.

Данный акт помещён в исследование потому, что позволяет различать помощь гражданским властям и непосредственное военное командование. Из его существования не следует, что войска были вызваны по требованию какого-либо крымского губернатора или градоначальника в определённый день. Конкретный случай требует распоряжения о вызове и подтверждения воинской частью исполнения. Материалы о таких вызовах включены в архивный маршрут, но отсутствуют среди непосредственно прочитанных единиц данной монографии.

19. Управление юстиции и действие прежних судебных актов

Особое совещание рассматривало проблему правопреемственности судебных решений на территориях с несколькими сменами правительства. Путеводитель по фонду управления юстиции указывает постановление от 29 июня 1919 года о признании действия судебных актов, основанных на законодательстве властей Украины до 1 декабря 1918 года, а для Крыма — до последнего занятия его советской властью. Это свидетельство дано в архивном описании как содержание нормативного вопроса; текст соответствующего самостоятельного постановления в составе настоящего корпуса лист за листом не сверялся.

Различение пределов действия прежнего законодательства и даты учреждения нового судебного органа позволяет правильно ставить вопросы о судах Таврической губернии. Для предметного вывода о рассмотрении конкретного гражданского или уголовного дела необходимо установить учреждение, судебный состав, дату определения и применённую норму. Нормативная декларация о сохранении юридического действия некоторых ранее совершённых актов сама по себе не показывает объём фактического исполнения решения в крымских судах.

20. Морское ведомство и судебно-хозяйственные претензии

В журнале № 78, ст. 7, предложение Морского управления привело к образованию особой межведомственной комиссии для разработки механизма разбора претензий к казне, возникших в связи с внешней и гражданской войнами, а также специализированных вопросов морского ведомства. В состав комиссии предполагалось включить представителей военного, морского, финансового, контрольного и юридического ведомств и Отдела законов. Это решение фиксирует стадию подготовки механизма рассмотрения претензий, а не его применение к каждому судну или частному собственнику.

Описание фонда управления юстиции упоминает работу комиссий по денежным требованиям судовладельцев в связи с эвакуациями из Одессы и Крыма в мае — июне 1919 года. Архивная справка связывает ведомство с рассмотрением указанных претензий. По сохранённому описанию нельзя датировать каждый эпизод эвакуации только датами заседаний комиссии, а также признать любую заявленную сумму выплаченной. Соответствующие претензионные дела составляют отдельную группу доказательств о крымской хозяйственной практике.

21. Таврический университет: проект и утверждение

Крымский сюжет, представленный центральным первоисточником наиболее подробно, — Таврический университет. Журнал № 78 от 12 июля 1919 года, ст. 6, содержит предложение исполняющего обязанности начальника Управления народного просвещения об учреждении университета и ассигновании средств. Первое предписание называет пять факультетов: историко-филологический, физико-математический, юридический, медицинский и агрономический. Временным местопребыванием определён Симферополь.

В конце журнала записана резолюция Деникина «За исключением 9-го и 10-го, утверждаю» с датой 8 августа 1919 года. Статья об университете в число исключённых не входит. Поэтому по опубликованному документу точно устанавливаются заседание 12 июля и последующее утверждение 8 августа. Путеводитель управления народного просвещения указывает именно 8 августа как дату постановления об университете. Нормативный оборот «учредить» описывает акт власти ВСЮР; для полной истории университетского преподавания и учреждения до 1919 года необходимо сохранять отдельную хронологию существовавшего высшего учебного заведения.

22. Университет: здания, научные учреждения и ассигнование

В статье 6 журнала № 78, с. 510–511, содержится развёрнутый перечень имущества и научных ресурсов, предназначенных для университетского преподавания. Документ предусматривает использование усадебного места бывшего Симферопольского местного лазарета, переданных земством и городом зданий, Никитского сада, Помологической опытной станции в Симферополе, Отузского казённого сада и Козьмодемьяновского заповедника. Для отдельных научных станций предусмотрены земельные участки на Южном берегу и в Приморской степной полосе при сохранении специального назначения учреждений.

Тем же постановлением из казначейских средств в распоряжение начальника Управления народного просвещения предполагалось 200 000 рублей на содержание университета до заключения финансово-контрольной комиссии. Следует различать предоставление юридического права пользоваться объектом, фактическую передачу имущества и состоявшиеся расходы университета. Норма об объектах научного пользования документально установлена; акты осмотра, приёма, распоряжения садов и платежные ведомости требуют отдельного подтверждения. Центральный журнал фиксирует важный перечень географических пунктов, непосредственно связанных с крымской университетской инфраструктурой.

23. Губернские финансы: сообщения Н. А. Татищева

Э. И. Сеитова опубликовала анализ местных архивных документов о денежном обращении в Крыму. По приведённой ею переписке таврического губернатора, Н. А. Татищев сообщал финансовому отделу Особого совещания о недостатке денежной наличности в казначействах губернии. Исследовательница приводит оценку имеющихся в Симферополе средств около 3,8 млн рублей, отдельно называя разные категории денежных знаков, и передаёт ходатайство губернатора об отправке не менее 100 млн рублей. В библиографии статьи этот материал обозначен: Государственный архив Республики Крым, ф. Р-2235, оп. 1, д. 24, л. 3–4.

Поскольку сама архивная переписка здесь не просматривалась, приведённые суммы и объяснение их происхождения имеют статус сообщения губернатора в передаче Сеитовой. Они характеризуют предмет просьбы, но не подтверждают перевод 100 млн рублей. Исследовательница также упоминает предложение временно продолжить изготовление денежных знаков образца Крымского краевого правительства; это сообщение об инициативе Татищева, а для установления решения о выпуске требуется самостоятельный документ соответствующего финансового органа.

24. Феодосийское земство и вопрос о помощи

В публикации Э. И. Сеитовой пересказано обращение Феодосийской уездной земской управы, просившей ссуду в 1 000 000 рублей; научная статья ссылается на Государственный архив Республики Крым, ф. Р-2255, оп. 1, д. 419, л. 136. Поводами обращения в изложении авторов документа названы нехватка средств, дороговизна и опасения недостатка продовольствия. Это пример локального требования, способного проходить через центральную бюджетную систему ВСЮР.

Запрашиваемый миллион нельзя прибавлять к пяти миллионам, предназначенным губернским земствам, в качестве дополнительной фактически выданной суммы: одна цифра относится к обращению конкретной управы, другая — к решению центрального органа об общем губернском авансе. Прямое доказательство фактического получения денег Феодосийской управой предполагает сопоставление переписки, даты губернской резолюции, казначейских ордеров и расходной книги. В настоящем корпусе этот результат документально не установлен.

25. Денежное обращение и исторический контекст прежней власти

Статья Сеитовой содержит материалы о денежном хозяйстве Крыма весной 1919 года, в том числе письма военного командования Крымско-Азовской Добровольческой армии правительству, существовавшему до летней смены власти. В марте обсуждались украинские карбованцы, порядок их обмена и предложение признания в расчётах. Финансовые документы в научной публикации показывают, какие вопросы поступали от военных и хозяйственных организаций ещё до того, как учреждения Особого совещания получили возможность управлять Крымом непосредственно.

Эти письма нельзя автоматически переатрибутировать финансовому ведомству Особого совещания: часть из них адресована министерствам прежнего Крымского краевого правительства. Такое разделение особенно существенно для фондов, объединяющих дела разных властей за 1918–1919 годы. Для настоящего досье мартовская переписка является контекстом административной преемственности, а не прямым доказательством июльского или августовского исполнения решений ВСЮР.

26. Промысловое обложение в Таврической губернии

В сентябрьском блоке журналов Особого совещания, с. 621, воспроизведено представление Малого присутствия о повышении на 1919 год окладов основного промыслового налога в пределах Таврической губернии. В тексте предложено увеличить соответствующие оклады на сто процентов, а для купеческих свидетельств установить размеры 150 рублей для первой гильдии и 60 рублей для второй. Документ имеет целевую привязку к губернии и указывает конкретные категории предприятий, занятий и платёжных документов.

Суммы характеризуют назначенные ставки, а не объём поступлений в казну. Для анализа исполненного фискального решения необходимы даты его утверждения и опубликования, а также отчёты налоговых органов о начислении, взыскании и недоимке. Данное различение предотвращает смешение нормативно ожидаемых доходов с реально поступившими средствами. Вопрос о том, как именно распределялись эти сборы между полуостровными и северными частями губернии, остаётся предметом проверки местной отчётности.

27. Земельное управление и местные уполномоченные

Журнал № 78, ст. 4, указывает, что временный штат уполномоченных Управления земледелия и землеустройства в вновь занятых местностях был утверждён 18 июня 1919 года по журналу № 69, ст. 7. В июле рассматривалось добавление трёх уполномоченных и трёх делопроизводителей с ассигнованием 62 325 рублей на их содержание с 15 июля по 1 сентября. Другое представление предусматривало общий аванс 2 млн рублей на учреждения и неотложные работы земледельческого ведомства.

Применение штатных предписаний к Таврической губернии должно устанавливаться по региональной переписке. Архивный путеводитель сообщает о материалах таврического комиссара по сельскому хозяйству и управлению государственными землями, относящихся к августу — ноябрю 1919 года. Это свидетельствует о наличии документального следа местного ведомства, но перечень уполномоченных, точные районы их деятельности, предоставленные земли и фактически произведённые расходы нельзя получить из одного центрального штатного решения.

28. Урожай 1919 года и правила имущественного распределения

Ведомственные архивные описания фиксируют правила о сборе урожая в местностях под управлением ВСЮР, датированные 26 июня 1919 года, а также положения о комиссиях для разрешения споров, возникавших при распределении и уборке урожая. В одном комплексе с ними называются акты об охране и распределении имущества в занятых местностях от октября и о возмещении военных убытков от ноября 1919 года. Эти записи позволяют идентифицировать названия нормативных комплексов и время работы над ними.

В журнале № 78, ст. 3, прямо предписывалось образование межведомственной комиссии для рассмотрения проекта земельного положения и правил вступления владельцев в распоряжение угодьями. Решение об образовании комиссии является установленным фактом и относится к подготовительной стадии законодательного процесса. Вывод о фактическом восстановлении владения на конкретном участке Крыма требует решения комиссии, судебного дела либо местного акта. Земельное право, процедура уборки урожая и обстоятельства возвращения имущества представляют разные источниковые ряды.

29. Лесной фонд, Бешуйский участок и река Кача

В октябрьском блоке журналов Особого совещания, с. 761–762, помещено представление о предоставлении Крымскому кооперативу участка в Бешуйской защитной лесной даче для разработки каменного угля. Центральный орган отложил решение до результатов специального обследования на месте. В тексте прямо назван критерий обследования: возможность выделить участок для добычи без изменения режима бассейна реки Качи. При положительном исходе предлагалось дополнительно выяснить права на землю между местностью и ближайшей железнодорожной станцией и вопрос узкоколейного пути.

Следовательно, архивный документ удостоверяет рассмотрение ходатайства и установление условий предварительного обследования. Он не удостоверяет передачу земли, добычу угля, устройство железной дороги или исполнение будущего договора. Подобные сведения необходимо искать в актах комиссии, землеустроительных материалах и хозяйственных отчётах. Этот пример особенно важен методически: фраза «рассмотрением отложить» принципиально отличается от «предоставить участок», хотя оба документа могли бы фигурировать под одинаковой тематической рубрикой «Бешуйские копи».

30. Управление государственными имениями Крыма

В позднем журнале Особого совещания, с. 870–871, одобрен проект временного штата Управления государственными имениями в Крыму. Предусмотрено отнесение связанных расходов на специальные средства государственных имений; отдельным пунктом началом действия меры назван день освобождения Крыма от советской власти. Формулировка свидетельствует о ретроспективно установленной начальной дате для действия нормы. Из неё нельзя делать вывод, что штат был полностью укомплектован уже в тот день.

В этом же блоке рассматривались финансовые вопросы межевой части ведомства, включая смету расходов на последнюю треть 1919 года. Сочетание временного штата и межевых ассигнований раскрывает организационную сторону управления казённой недвижимостью, лесами и земельными фондами. Для каждой государственной дачи, сада или имения следует далее установить управление-балансодержатель, годовой отчёт, состав должностных лиц и хозяйственные операции; общая смета содержит нормативную возможность их работы, а не полный инвентарь имущества.

31. Транспорт, государственный контроль и железнодорожные учреждения

Материалы архивного путеводителя упоминают переписку государственного контроля с контролёром Таврических железных дорог по штатам, сметам и переименованию контроля, датированную февралем — мартом 1919 года. Эти ранние сведения относятся к взаимодействию с железнодорожными учреждениями и требуют учёта меняющегося политического режима на полуострове. Для конца 1919 года журналы содержат решение об организации вольнонаёмной вооружённой охраны железных дорог: она должна была иметь военную организацию, относиться к системе государственной стражи, учреждаться по согласованию двух профильных управлений и содержаться за счёт железных дорог.

Общесистемное решение о железнодорожной охране нельзя напрямую считать свидетельством организации конкретного поста на линии Симферополь — Джанкой или Феодосия — Владиславовка. Требуются табель, приказ по дороге, рапорт начальника станции и указание участка. При этом юридическое соединение путей сообщения и государственной стражи прямо засвидетельствовано и помогает определить, в каком фонде следует разыскивать местные записи о вооружённой охране.

32. Портовое хозяйство и морские ведомства

Для Крыма значимы акты, адресованные Севастополю и Керчи, и общие постановления по торговым портам, мореходным учебным заведениям и судам. В журнале № 78 вопросы морского ведомства рассматривались отдельно от гражданского самоуправления и органов государственной стражи. В поздних журналах встречаются сметы по части торговых портов и мореплавания, но общие суммы расходов ведомства нельзя представлять как крымские вложения без соответствующих адресных статей.

Особый статус Севастополя и Керчи отражён также в утверждении градоначальств. Административная организация города, управление военно-морским объектом и торговый порт принадлежали к разным функциональным уровням. При изучении портового хозяйства правомочность вывода о работах устанавливается по документу, который называет порт, конкретное сооружение, исполнителя и подтверждение работ. Сметы, содержащие лишь ведомственный итог, в настоящей монографии учитываются как институциональный контекст.

33. Образование, культурные учреждения и археологические коллекции

Решение о Таврическом университете содержит прямую институциональную привязку научных занятий к объектам полуострова. Одновременно ведомственный архивный путеводитель фиксирует значительный корпус переписки народного просвещения об ассигнованиях учебным заведениям южных территорий в 1919 году. Специализированные музеи и археологические учреждения могли вступать в отношения с губернским и центральным аппаратом через прошения о статусе, финансировании и охране имущества.

Непосредственный первичный факт, установленный данным исследованием, — формулировка прав пользования Никитским садом, Отузским казённым садом, Помологической станцией и заповедником в журнале № 78; сведения о фактическом переходе коллекций, назначении археологических чиновников или проведении раскопок в рамках рассматриваемого корпуса отсутствуют. Научные учреждения, сады, памятники и земли нужно учитывать поимённо, без расширения архивного перечня по аналогии с другими губерниями.

34. Документы управления внутренних дел и губернские циркуляры

Путеводитель по Управлению внутренних дел описывает ведомственные циркуляры губернаторам и градоначальникам о назначениях волостных и сельских служащих, мобилизационных списках, военно-конской и военно-повозочной повинностях, образовании волостей, заграничных паспортах и предоставлении отсрочек. Часть материалов датирована июнем — сентябрём 1919 года. Наличие этих рядов определяет перечень нормативных каналов, которыми центральное ведомство могло непосредственно воздействовать на губернское управление.

Каталожное описание не всегда называет каждого адресата из Таврической губернии, поэтому в монографии циркуляры рассматриваются как ведомственные комплексы с установленным предметом, а не как доказанная доставка конкретного экземпляра в Симферополь. Непосредственный маршрут документа требует исходящего номера, даты отправки, записи входящего журнала губернской канцелярии и распоряжения о разослании уездным или городским органам. Для научной реконструкции эта цепь является проверяемой, но не должна достраиваться предположением.

35. Местная печать как источник исполнения

Для исследования городской практики периодическая печать имеет самостоятельное значение, особенно при поиске объявлений управ, полицейских приказов, налоговых требований, коммерческих конкурсов и сообщений о заседаниях дум. Диссертационное исследование В. В. Черемухина по материалам антибольшевистской прессы приводит, в частности, библиографическую ссылку на публикацию главноуполномоченного торговли и промышленности по Таврической губернии Л. Л. Ященко в «Евпаторийском курьере» от 30 июля 1919 года, № 15, с. 3. Данная газета здесь установлена через научную библиографию, а её конкретный номер непосредственно не просмотрен.

Из библиографического упоминания допустимо сделать вывод о существовании публикационной ссылки, но содержание обращения нельзя передавать без чтения газетного текста. Документальное сопоставление должно различать официальное объявление в газете, репортаж о действии ведомства, сообщение корреспондента и позднейший научный пересказ. Газетная публикация могла фиксировать факт уведомления населения, а наличие исполненного административного действия проверяется дополнительными журналами и отчётами.

36. Местное административное делопроизводство: полнота свидетельств

В источниках разграничены центральные документы, где сохранялись формулировки решений, и местные дела, где должны отражаться финансовые, кадровые и хозяйственные операции. Для названных в монографии постановлений центрального уровня имеются проверяемые архивные реквизиты серии Р-439. Для местных практик используются библиографически установленные дела Государственного архива Республики Крым и опубликованные их научные пересказы. В исследовании Э. И. Сеитовой прямо указаны ф. Р-2235, оп. 1, д. 24, л. 3–4 для финансового обращения губернатора и ф. Р-2255, оп. 1, д. 419, л. 136 для обращения Феодосийского земства.

Задача согласования источников предполагает сопоставление документа из центра с отдельными местными следами: подписью, входящим штампом, исполнением, кассовой записью. Там, где известна только одна сторона переписки, изложение сохраняет характер сообщения или предложения. Отсутствие в настоящем исследовательском корпусе документа о выдаче денег, пересылке штата или передаче имущества обозначает границу доказательства; оно само по себе не является доказательством того, что операция исторически не состоялась.

37. Роль Малого присутствия и бюджетных приложений

Поздние журналы Особого совещания неоднократно включают доклады председателя Малого присутствия по отдельным фискальным, земским и штатным вопросам. Среди крымских сюжетов находятся повышение промыслового налога на 1919 год, проект штата Керченской бригады государственной стражи, проекты управления государственными имениями и расходы межевой части. В опубликованных протоколах такие дела отмечены ссылкой на соответствующий журнал Малого присутствия.

Это позволяет выявить дополнительную стадию подготовки решения. Финансовое представление не всегда поступало непосредственно из местного органа на пленарное заседание: оно могло пройти ведомственную подготовку и Малое присутствие. Обязательно сохранять различие исходного прошения, промежуточного рассмотрения, итогового постановления и окончательной резолюции Главнокомандующего. При нынешнем составе изученного корпуса установлена процедура по нескольким конкретным статьям; полная история обработки каждого губернского обращения требует соответствующих внутренних журналов и приложений.

38. Документальные разночтения и редакционные поправки

Главное источниковедческое разночтение касается юридически разных дат. В журнале № 78 дата заседания — 12 июля, резолюция Главнокомандующего — 8 августа 1919 года. Именно последняя относится к утверждению статьи об университете. В том же журнале две статьи, девятая и десятая, прямо исключены из утверждения; следовательно, перечисленные в девятой статье прибавки по дороговизне, включая 650 рублей для Таврической губернии, нельзя представлять как окончательно утверждённые на основании этого текста.

В журнале № 76 содержится помета Деникина о несогласии с отменой ограничений на ввоз предметов роскоши. Эта запись иллюстрирует, почему статус отдельной статьи проверяется по резолюции и пометам. В редакторских сносках сборника отмечены ошибочные инициалы отдельных участников; например, там специально исправляется написание фамилии и инициалов Носовича. При работе с персональными данными сохраняется ссылка на поправку издателей, а спорная форма не дублируется как отдельная историческая личность.

39. Хронологическая сводка документально установленных решений

25 января 1919 года — журнал № 30 и приложение с положением об Особом совещании; 2 февраля — утверждение организационного положения. 15 февраля — журнал № 36 с проектами норм гражданского, городского и выборного управления; 6 марта — позднее названная в журналах дата утверждения правил городского хозяйства. Апрель — рассмотрение устройства государственной стражи и правил привлечения войск к содействию гражданской власти. Июнь — переход Крыма под управление ВСЮР, принятие земских норм, утверждение июньских кредитных решений и появление крымского адресата в центральном делопроизводстве. Все перечисленные этапы различаются по природе доказательства: журнал, резолюция, архивный указатель или документальная хронология периода.

5 июля — журнал № 76 со специальным губернским кредитом и штатами уголовно-розыскных управлений; 12 июля — журнал № 78 с университетом, земледельческими должностями и воинской повинностью; 16 июля — журнал № 79 с кредитными правилами и штатами двух градоначальств; 26 июля — утверждение кредитного порядка; 8 августа — резолюция по журналу № 78. Осенью рассмотрены крымские налоговые и хозяйственные вопросы, Бешуйский участок, Керченская государственная стража и управление имениями. 17 декабря — реорганизация гражданской власти с упразднением Особого совещания. Основной журнальный корпус и архивное введение дают документальные опорные точки этой сводки.

40. Именной указатель участников и адресатов

А. И. Деникин фигурирует как Главнокомандующий, чья резолюция утверждала, изменяла или исключала решения Особого совещания; документы фиксируют конкретные даты таких резолюций. Генерал А. С. Лукомский неоднократно указан председательствующим на июльских заседаниях; С. В. Безобразов подписывает журналы как управляющий делами. И. М. Малинин присутствует при рассмотрении ряда вопросов народного просвещения и других ведомств; отдельная кадровая атрибуция его функций подтверждается ведомственным путеводителем. М. М. Фёдоров обозначен в журнале № 76 как докладчик ходатайства харьковских и таврических земств.

Н. А. Татищев назван таврическим губернатором в исследовании Э. И. Сеитовой, основанном на его обращении к финансовому ведомству. Это лицо необходимо отличать от Б. А. Татищева, фигурирующего в составе Особого совещания в печатных журналах. Совпадение фамилии не допускает отождествления. Л. Л. Ященко упоминается в научной библиографии газетной публикации июля 1919 года; установление полного характера его полномочий требует подлинного текста публикации и приказа о назначении.

41. Географический и институциональный указатель

Симферополь — местопребывание губернских органов и временно назначенный адрес Таврического университета. Керчь и Еникале — территория специального градоначальства, в Керчи рассматривалась городская бригада государственной стражи. Севастополь — градоначальство, уголовно-розыскное управление и отдельная городская бригада стражи. Феодосия — уездное земство, названное в просьбе о ссуде в передаче научного исследования. Евпатория — город из библиографического указания на выпуск местной газеты «Евпаторийский курьер» 30 июля 1919 года. Ялта и Южный берег — сфера деятельности табаководческих организаций и часть университетского природно-научного комплекса.

Бешуйская защитная лесная дача и бассейн Качи — хозяйственный участок, относительно которого центральное решение прямо предписывало предварительное обследование. Никитский сад, Отузский сад и Козьмодемьяновский заповедник — учреждения, перечисленные в юридическом положении об университете. Бердянский, Мелитопольский и Днепровский уезды — севернотаврийские территории, фигурирующие в документах об эвакуации чинов и отдельных финансовых компетенциях. Для каждого географического пункта архивное издание либо атрибутированная вторичная работа определяет конкретную функцию, а не только присутствие топонима.

42. Типология результатов и контроль утверждений

По опубликованным журналам как непосредственно установленные рассматриваются существование акта, дата заседания, предмет статьи, размер предписанного ассигнования и зафиксированная резолюция. Отдельным сообщением источника являются суммы и условия в переписке губернатора, переданные Э. И. Сеитовой, а также наличие фондовых комплексов, указанное архивным путеводителем. Для вопросов о реальном движении средств, фактическом занятии должности, получении учреждениями имущества и исполнении градоначальнического приказа необходим дополнительный документ прямого действия.

Термины «учредить», «одобрить», «ассигновать», «отложить» и «предложить комиссии» имеют разные следствия. Они читаются по конкретным статьям, а не объединяются выражением «было осуществлено». Журнал № 78 демонстрирует установление временного университета и бюджетной суммы, журнал об угольном участке — отложение рассмотрения до обследования, а документ о губернских ссудах — открытие аванса. Такой порядок чтения актов позволяет составить проверяемую последовательность административных решений без предположений об их исполнении.

43. Открытые вопросы и отрицательные результаты проверки

Непосредственно не прочитаны журналы исходящей и входящей корреспонденции Таврического губернатора, которые позволили бы по каждому акту восстановить дату его доставки в Симферополь. Не установлены платежные ордера, подтверждающие выдачу пяти миллионов рублей в объёме, предназначенном Таврической губернии, и документы о получении Феодосийской управой запрошенного миллиона. Не определены фактическая численность городских и губернских бригад государственной стражи, состав местного уголовно-розыскного аппарата, исполнение штатов Керченской бригады и расходы по отдельным сметам.

Остаются без прямой проверки акты передачи университету недвижимого имущества и природно-научных учреждений, результаты обследования Бешуйского участка и наличие договора на добычу угля, а также протоколы конкретных судебных дел, в которых применялись положения о правопреемственности судебных актов. Газета «Евпаторийский курьер» от 30 июля 1919 года идентифицирована по вторичному библиографическому указанию; её оригинальный лист в настоящем корпусе не читался. Эти пункты внесены в доказательный реестр как определённые границы проверки и отдельные задачи для обращения к оригиналам, не меняющие достоверности прямо установленных центральных постановлений.

44. Итоги документального исследования

В опубликованном комплексе журналов установлена система документальных решений, связывающая Особое совещание с гражданской администрацией Крыма в 1919 году. Февральские акты определяли общую конструкцию гражданского управления и самоуправления; июньские и июльские решения создавали адресные механизмы финансирования и штатного устройства губернских, городских и специальных органов. Постановления по Керчь-Еникальскому и Севастопольскому градоначальствам, полиции и государственной страже доказывают самостоятельное рассмотрение крымских административных единиц на центральном уровне. Вопрос о Таврическом университете имеет точно установленную последовательность рассмотрения 12 июля и утверждения 8 августа 1919 года.

Документально установлены размеры целевых ассигнований, адресаты ряда расходов, подготовительные решения по земельным и имущественным вопросам и отложение разработки Бешуйского угольного участка до обследования. Научное исследование локальных финансовых документов добавляет сообщения о переписке губернатора и Феодосийского земства, при сохранении статуса вторичной передачи источников. В декабре 1919 года Особое совещание завершило работу в рамках реорганизации гражданского управления ВСЮР. Результат исследования представляет согласованную по ведомствам, датам и территориям последовательность нормативных актов; вопросы фактического местного исполнения точно отделены от опубликованной документации и перечислены в доказательном реестре.

Источники и литература

1. Мироненко С. В. (ред.), Додонов Б. Ф. (отв. ред. и сост.), Осин В. М., Петрушева Л. И., Прокофьева Е. Г., Хрусталёв В. М. Журналы заседаний Особого совещания при Главнокомандующем Вооруженными Силами на Юге России А. И. Деникине. Сентябрь 1918-го — декабрь 1919 года. М.: РОССПЭН, 2008. Раздел «Журналы заседаний»; в тексте указаны конкретные журналы и печатные страницы. Электронный источник.

2. Журналы заседаний Особого совещания ... Введение / Государственный архив Российской Федерации. М.: РОССПЭН, 2008. С. 3–24, электронное издание ГА РФ. Электронный источник.

3. Государственный архив Российской Федерации. Журналы заседаний Особого совещания при Главнокомандующем А. И. Деникине: каталог онлайн-публикации, библиографические сведения и разделы. Электронный источник.

4. Журнал № 30 Особого совещания. 25 января 1919 г. Приложение «Положение об Особом совещании». ГА РФ, ф. Р-439, оп. 1, д. 86, л. 204–206. Электронная библиотека исторических документов. Электронный источник.

5. Приложение к журналу № 30 «Правила о движении дел в Особом совещании и его канцелярии». ГА РФ, ф. Р-439, оп. 1, д. 86, л. 207–207 об. ЭБИД. Электронный источник.

6. Журнал № 36 заседания Особого совещания. 15 февраля 1919 г. ГА РФ, ф. Р-439, оп. 1, д. 86, л. 252–256. ЭБИД. Электронный источник.

7. Приложение № 1 к журналу № 36. Временное положение о гражданском управлении. 15 февраля 1919 г. ГА РФ, ф. Р-439, оп. 1, д. 86, л. 257–273 об.; Собрание узаконений Особого совещания. 1919. Отдел I. Ст. 16. С. 16–38. Электронный источник.

8. Приложение № 2 к журналу № 36. Временное положение об общественном управлении городов. ГА РФ, ф. Р-439, оп. 1, д. 86, л. 275–292 об.; Собрание узаконений Особого совещания. 1919. Ст. 16. С. 38–57. Электронный источник.

9. Приложение № 3 к журналу № 36. Временное положение о выборах городских гласных. ГА РФ, ф. Р-439, оп. 1, д. 86, л. 296–304 об.; Собрание узаконений Особого совещания. 1919. Ст. 16. С. 58–67. Электронный источник.

10. Приложение № 4 к журналу № 36. Правила об упрощённом управлении городским хозяйством. ГА РФ, ф. Р-439, оп. 1, д. 86, л. 308–312; Собрание узаконений Особого совещания. 1919. Ст. 16. С. 68–71. Электронный источник.

11. Приложение к журналу № 56. 26 апреля 1919 г. Правила о призыве войск для содействия гражданским властям. ГА РФ, ф. Р-439, оп. 1, д. 87, л. 269–272 об.; Собрание узаконений. Ст. 313. С. 462–467. Электронный источник.

12. Срочное постановление к журналу № 121. 17 декабря 1919 г. ГА РФ, ф. Р-439, оп. 1, д. 92, л. 171–171 об. ЭБИД. Электронный источник.

13. Отделы и управления правительства ВСЮР. База данных «Путеводители по российским архивам». Описания ведомственных фондов и дел 1918–1920 гг. Электронный источник.

14. Управление внутренних дел Особого совещания. База данных «Путеводители по российским архивам». Описание фонда, правовых актов и переписки 1919–1920 гг. Электронный источник.

15. Управление юстиции Особого совещания. База данных «Путеводители по российским архивам». Описание фонда, правопреемственности судебных актов и комиссий. Электронный источник.

16. Управление народного просвещения Особого совещания. База данных «Путеводители по российским архивам». Описание постановления 8 августа 1919 г. об университете. Электронный источник.

17. Сеитова Э. И. Отдельные аспекты финансового положения Крыма в годы Гражданской войны // Учёные записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Исторические науки. 2021. Т. 7 (73). № 3. С. 123–132 (цифровая публикация статьи; архивные шифры в библиографии автора). Электронный источник.

18. Черемухин В. В. Особенности общественно-политических и социально-экономических процессов в городах Белого Юга России в 1918–1920 гг. (по материалам антибольшевистской периодической печати): дис. ... канд. ист. наук. М., 2023. Указатель ссылок на газету «Евпаторийский курьер», 1919, 30 июля, № 15, с. 3. Электронный источник.

19. Государственная стража Особого совещания. База данных «Путеводители по российским архивам». Описание фонда государственной стражи 1919–1920 гг. Электронный источник.

Источниковедческая оговорка к окончательному тексту

Настоящая работа опирается на проверенное текстовое содержание опубликованных археографических материалов и архивных справочников. Оригинальные архивные дела, упомянутые по цифровым изданиям, непосредственно не изучались; отдельные цифровые PDF-страницы не были визуально подтверждены из-за недоступности сервиса визуализации, что фиксируется в доказательном реестре. Библиографически установленные газетные номера, местные прошения и переписка, известные по исследовательским публикациям, отделены от непосредственно прочитанных текстов. Внутренний редакционный допуск относится только к утверждениям, точно обеспеченным указанных корпусом.