Аннотация. Документальная монография исследует создание и деятельность милицейских органов и иных административных механизмов охраны порядка в Крыму от ноября 1920 до ноября 1921 года. Реконструированы последовательность приказов, устройство отдела управления Крымревкома, функциональное распределение милицейской службы, мероприятия местных ревкомов и регистрационные предписания. Отдельно рассмотрены положения морской и пограничной милиции, городские отчёты о штатах и снабжении, взаимодействие с уголовным розыском и переход к структурам автономной республики. Проверяемые источниковые свидетельства разграничены с сообщениями исследователей и непроверенными архивными оригиналами.
Ключевые слова. Крым; 1920; 1921; Крымревком; милиция; рабоче-крестьянская милиция; административная охрана; общественный порядок; отдел управления; охрана имущества; регистрация населения; уголовный розыск; морская милиция; Крымская АССР.
1. Исследовательский предмет
Хронологические рамки исследования ограничены ноябрём 1920 — ноябрём 1921 года. Внутри них изучаются образование милицейского аппарата Крымревкома, государственная охрана имущества, регистрация населения, городские и сельские караулы, служба уголовного розыска, организация морской милиции и переход к учреждениям Крымской АССР. Приоритет отдан датированным распоряжениям и протоколам, опубликованным в сборнике документов Крымревкома и хрестоматии истории полиции.
Местная организация рассмотрена по Симферополю, Евпатории, Джанкою, Севастополю, Балаклаве и Перекопскому уезду. Для каждого учреждения различаются решение о формировании, утверждённая компетенция, фактическая отчётность и позднейшее сообщение исследователя. Общекрымские нормы не служат доказательством того, что конкретное положение исполнялось в каждом городе одновременно.
2. Корпус документов и степень доступа
Издание «Ревкомы Крыма» 1968 года содержит опубликованные протоколы, приказы, информационные листки и местные доклады. Составители приводили архивный фонд, опись, дело, лист и разновидность экземпляра. Подлинник, заверенная копия, незаверенная копия и типографский экземпляр указывают на различные пути сохранения текста. В монографии их археографические характеристики воспроизводятся по изданию.
Хрестоматия полиции 2018 года предоставляет текстовые извлечения из временного положения и последующих приказов. Публикация Дмитрия Соколова вводит сообщения из дел севастопольского архива; статья Владимира Прохорова — сведения о Симферополе. Изучены опубликованные тексты и электронные воспроизведения, оригинальные архивные листы лично не осматривались. Поэтому архивные ссылки из этих работ имеют статус проверяемых адресов, а не утверждения об осмотре дела.
3. Виды административных свидетельств
Распорядительный акт удостоверяет изданную норму и названный в ней круг обязанностей. Протокол собрания удостоверяет состоявшееся обсуждение и принятое постановление. Доклад учреждения является свидетельством составившего его должностного лица. Показатель штатной численности относится к указанной дате и административной единице. Эти положения определяют порядок проверки всего корпуса крымских ревкомовских документов.
Научные статьи используются с обозначением авторской атрибуции. Например, дата 19 ноября для решения об организации милиции приведена Дмитрием Соколовым со ссылкой на ранее опубликованную литературу. Наличие в исследовании точной архивной ссылки позволяет локализовать возможный оригинал, но до просмотра листа содержание полного документа не приписывается исследователю настоящей монографии как непосредственно установленное по первоисточнику.
4. Исходная административная ситуация ноября
Приказ Крымревкома № 1 от 16 ноября 1920 года объявлял переход власти в руки революционного комитета. В городах одновременно возникали временные формы охраны. Евпаторийский доклад описывает первоначальные отряды из рабочих, членов профессиональных союзов, красноармейцев и оставшихся бывших стражников. Балаклавское сообщение называет охрану города и сбор оставленного учреждениями имущества деятельностью исполнительного комитета профсоюзов.
Эти примеры относятся к различным местным организациям и не равнозначны развертыванию постоянной губернской милиции. Название учреждения, источник его полномочий и состав участников устанавливаются раздельно. Документальные сообщения о переходных отрядах важны для уточнения последовательности действий до утверждения ведомственных штатных органов.
5. Место милиции в Крымревкоме
Информационный листок 27 ноября 1920 года сообщает, что Крымревком организован 16 ноября, председателем являлся Бела Кун. В составе учреждения были названы отдел управления, юридический, финансовый, земельный, продовольственный и иные отделы. Заведующим отделом управления указан Юрий Гавен, заместителем — Флюков.
Перечень подразделений отдела управления включает общий, информационно-инструкторский, милицейский подотделы, подразделения регистрации актов гражданского состояния, принудительных работ и общественных повинностей. Общий подотдел делился на секретарскую, распорядительную и счётно-финансовую части. Этот документ удостоверяет институциональное наличие милицейского подотдела на 27 ноября, но не содержит полной именной штатной ведомости.
6. Временное положение ноября 1920 года
Временное положение о милиции, опубликованное под № 148 на с. 205–207, определяло советскую рабоче-крестьянскую милицию как вооружённый исполнительный орган центральной и местной власти. Среди задач названы пресечение вооружённых преступлений, предупреждение убийств и краж, охрана допускаемого законом имущества, сообщение распоряжений властей, выдача паспортов, видов на жительство и учёт населения.
Архивная ссылка издателей: ГАРК, фонд 1871, опись 1, дело 1, листы 95–96. Заголовок документа датирует его ноябрём 1920 года без указания числа. Поэтому отождествление даты положения с решением 19 ноября, назначением начальника 26 ноября или приказом № 69 от 2 декабря было бы неподтверждённым соединением разных событий.
7. Пять направлений милицейской службы
В параграфе 3 Временного положения названы общая милиция (городская и уездная), промышленная, железнодорожная, водная и следственно-розыскная. Классификация обозначает предполагаемые направления службы. Сам текст положения не является реестром фактически действовавших подразделений в каждом уезде.
В работе Соколова сообщается о шести отделах первоначального губернского управления: общей милиции, уголовного розыска, промышленной, инспекторском, снабжения и секретарском. Эти шесть управленческих звеньев и пять функциональных направлений в положении относятся к различным уровням организации. Их необходимо сохранять в раздельных регистрах.
8. Поступление в милицию
Ноябрьское положение предусматривало добровольную службу продолжительностью не менее года и указывало требования возраста не менее 21 года, грамотности и здоровья. Отдельные пункты ограничивали поступление ряда категорий, включая бывших сотрудников полиции, охранных и жандармских учреждений, частных торговцев и некоторые другие группы. В состав милиции перечислены начальствующий, канцелярский и технический персонал, следователи, агенты розыска, старшие и младшие милиционеры.
Этот нормативный перечень показывает установленные условия приёма, а не их фактическое соблюдение всеми учреждениями. Евпаторийский доклад о привлечении некоторых бывших стражников к первоначальной городской охране относится к переходному отряду. Доказательство их последующего официального принятия или непринятия в регулярную милицию потребовало бы штатных и личных дел.
9. Организационные даты 19 и 26 ноября
По историческому исследованию Соколова, Крымревком принял организационное решение о милиции 19 ноября 1920 года, а приказом № 35 от 26 ноября назначил Зиновия Аравского начальником губернской милиции. В данном исследовании это сообщения научной публикации с указанием библиографического происхождения. Полные исходные тексты указанных двух актов непосредственно в просмотренном корпусе не установлены.
Ноябрьские местные мероприятия и приказ 2 декабря сохраняют самостоятельные датировки. Организационное решение, персональное назначение и провозглашение задач определяют последовательные, юридически разные действия. В единой хронологии они представлены отдельными строками и с различным уровнем источниковой проверки.
10. Приказ № 69 от 2 декабря
Приказ Крымревкома № 69 объявил о созданной рабоче-крестьянской милиции и закрепил охрану общественного и допускаемого законом частного имущества, обеспечение выполнения декретов и защиту установленного порядка. Гражданам предписывалось исполнять законные требования сотрудников. В текст включено право обращения по поводу незаконных действий и грубого обращения милиции в отдел управления ревкома.
В сборнике 1968 года это документ № 17, с. 33–34; архивный реквизит КОГА, фонд Р-1188, опись 3, дело 3, лист 76, экземпляр определён как подлинник. Подписи: Бела Кун, А. Лидэ, А. Флюков, управделами Бугайский. Повторная публикация приказа в хрестоматии 2018 года, документ № 149, с. 207, ссылается на тот же лист. Две публикации одного листа не образуют независимых первичных свидетельств.
11. Сельская милиция Аксюру-Конрат
Протокол собрания Аксюру-Конрат в Перекопском уезде зафиксировал выбор бесплатной временной милиции из трёх человек: Отто Фезлер, Вильгельм Губер и Иоганнес Рейнгардт. Предусматривалась выдача каждому винтовки и десяти патронов. Основанием названа волостная резолюция 23 ноября. Редакторы сборника датировали протокол «не позднее 25 ноября 1920 года».
Документ № 12, с. 27, опубликован как подлинник: КОГА, фонд Р-1262, опись 1, дело 2, лист 4. Датировка выведена издателями по сопроводительному листу 3. На том же собрании решали вопрос помещения канцелярии ревкома в доме К. Вейгума. Постановление доказывает принятое решение и имена избранных, а продолжительность реальной службы требует последующих ведомостей.
12. Евпатория: начальные охранные отряды
В докладе Евпаторийского отдела управления от 8 декабря сообщается о временном переходе власти к профессиональным союзам, затем к ревкому, который организовал отряды охраны из рабочих, профсоюзных участников, красноармейцев и некоторых остававшихся стражников. Это свидетельство составителя доклада о более ранних ноябрьских действиях.
Источник: «Ревкомы Крыма», документ № 19, с. 34–35; КОГА, фонд Р-1834, опись 1, дело 8, лист 13. Издатели обозначили текст как незаверенную копию. Поэтому используемые здесь сведения воспроизводят содержание копии, а не результаты самостоятельного исследования оригинального дела.
13. Евпатория: Корвин и Ванаг
Согласно тому же евпаторийскому докладу, 16 ноября ревком начал издание собственных «Известий» и реорганизацию отделов. Организовать милицию поручили товарищу Корвину. Среди политработников, прибывших вместе с Латышской дивизией, назван Ванаг, который стал заместителем председателя ревкома и заведующим отделом управления. Начало деятельности местного отдела указано датой 17 ноября.
Доклад подписан заведующим отделом управления «Арабский». Это написание сохраняется буквально и не отождествляется без кадрового подтверждения с Зиновием «Аравским» — начальником губернской милиции, названным в другом источнике. Датировка 17 ноября относится к евпаторийскому отделу управления, а не к учреждению всей крымской милиции.
14. Джанкой: ночные караулы
Приказ Джанкойского ревкома № 14 от 8 декабря требовал от волостных органов мер против мародёрства, грабежей, самовольного обмена лошадей, реквизиций животных и продовольствия, взятия подвод и порубки деревьев. Предписывалась очередная организация ночных караулов. О случаях нарушений следовало докладывать нарочным в Джанкой.
За содействием приказ предлагал обращаться к местной милиции, начальнику гарнизона и военному комиссару, тем самым перечисляя разные органы исполнения. Подписали распоряжение Шестаков и И. Полянский. Источник: документ № 20, с. 35; КОГА, фонд Р-1259, опись 1, дело 11, лист 14, типографский экземпляр.
15. Зуя: отдельный вооружённый отряд
Зуйский протокол 1 декабря сообщает о ходатайстве волостного ревкома к уездному военному комиссару об утверждении отряда из 26 человек для действий против вооружённых формирований в горной и лесной местности. Из протокола следует намерение представить список и копию документа военному комиссару.
Архивная ссылка: КОГА, фонд Р-538, опись 1, дело 100, лист 32; заверенная копия. Подписи Кулявина и Шудри. Подчинение через военный комиссариат и отсутствие штатного милицейского приказа требуют учитывать отряд отдельно. Его численность нельзя прибавлять к составу рабоче-крестьянской милиции.
16. Балаклава: охрана города и имущества
Балаклавские сведения декабря 1920 года приписывают исполнительному комитету профессиональных организаций охрану города и сбор имущества выбывших учреждений. Сообщение датировано редакторами «не ранее 15 декабря» и описывает события более раннего ноября. В городе также были распоряжения о сдаче оружия, опечатывании винных подвалов и организации постоянной охраны.
Нормы, распоряжения и действия по балаклавскому сообщению относятся к местному исполнительному органу и затем ревкому. Источник не даёт полного штатного списка городской милиции. Поэтому документально установленный имущественный надзор не превращается в утверждение о численности постоянной милицейской службы.
17. Приказ № 4 о регистрации 17 ноября
Приказ Крымревкома № 4 от 17 ноября, документ № 7, с. 23–24, касается регистрации иностранноподданных, офицеров и солдат бывшей Добровольческой армии. В нём обнаруживается ранняя административно-учётная функция ревкомовской власти, возникшая прежде приказа о задачах милиции от 2 декабря.
Издание предписания подтверждает установленную обязанность, но не содержит сплошного результата регистрации по городам. Действия отделов управления, милиции и других привлечённых органов не подменяются одной обобщённой характеристикой. Количество явившихся и дальнейшее движение дел могут быть определены только по реестрам и отчётности исполнителей.
18. Приказ № 167 о регистрации 25 декабря
Приказ Крымревкома № 167 требовал десятидневной регистрации определённых категорий бывших чиновников, военных, полиции и жандармерии, духовенства, владельцев собственности и предприятий, а также прибывших в Крым в указанные периоды. Адресатом были отделы управления городских и уездных ревкомов. Текст приказа различает категории по службе, имущественным признакам и обстоятельствам прибытия.
К исполнению привлекались квартальные, домовые комитеты, милиция и руководители советских учреждений. Архивный реквизит опубликованного документа № 150, с. 208–209: ГАРК, фонд 1188, опись 3, дело 3, лист 180. Обязательное регистрационное действие и фактически составленный список различаются как норма и результат исполнения.
19. Квартальные и домовые органы
Владимир Прохоров приводит сведения о временном наказе симферопольским квартальным, домовым комитетам и домовым уполномоченным. По этому исследованию квартальные учреждения участвовали в учёте жильцов, санитарном наблюдении и обеспечении безопасности, находясь в ведении коммунального отдела. Первоначальную дату самого наказа требуется удостоверить по его архивному подлиннику.
Приказ № 167 подтверждает привлечение этих комитетов к регистрации. Это участие не удостоверяет их полное ведомственное подчинение начальнику милиции. Для понимания механизма учёта следует различать домовой сбор информации, передачу данных отделу управления и содействие милиции в исполнении распоряжений.
20. Симферопольские городские и уездные структуры
Исследование Симферопольской милиции сообщает о создании уездного управления к 23 ноября 1920 года, начале комплектования городского 24 ноября, пяти городских районах, наличии адресного стола и уголовного розыска. Эти сведения атрибутированы автору научной статьи; тексты конкретных штатных приказов в использованных документальных сборниках полностью не опубликованы.
По той же статье, в январе 1921 года городское и уездное управления объединили, а осенью 1921 года управление было преобразовано в окружное. Необходимо соблюдать границы хронологии: упомянутое там положение о Симферопольской милиции от 28 июля 1922 года относится к следующему году и не служит прямым нормативным основанием для событий 1920–1921 годов.
21. Губернское руководство и местные исполнительные органы
Временное положение о милиции относило к ведению губернского начальства руководство, издание приказов, надзор за городской и уездной милицией и дисциплинарные взыскания. Начальники местных милицейских органов подчинялись начальнику губернской милиции. Милиция одновременно названа исполнительным органом центральной и местной власти.
Соколов на материале Севастополя прослеживает переписку городской милиции с исполнительным комитетом. Это позволяет изучать взаимодействие местного органа и ведомственной вертикали, но для установления конкретного административного спора требуются документы обеих сторон. Абстрактная схема подчинения не описывает автоматически каждое ежедневное распоряжение.
22. Ноябрьские милицейские рапорты Севастополя
По сведениям Д. В. Соколова, в архиве города Севастополя сохранились ноябрьские рапорты дежурных милиционеров о кражах и драках. Автор указывает фонд р-208, опись 1, дело 2, листы 3 и 13. Это датированные локальные примеры действия милицейской службы после смены власти.
Число всех городских происшествий нельзя реконструировать по двум адресным записям. Приведённые сведения имеют статус научной публикации о конкретных архивных документах; исходный рукописный текст листов в данном исследовании не сравнивался с цитированием автора.
23. Июнь 1921 года: снабжение и посты
Севастопольский июньский отчёт в изложении исследователя содержит сведения о нехватке обуви, одежды, питания и невозможности ставить часть служащих на посты. Отмечены затруднения канцелярской работы. Архивный адрес — Государственный архив города Севастополя, фонд р-79, опись 1, дело 61, лист 1.
Рапорт устанавливает содержание самоотчёта уездно-городской милиции за конкретный месяц. Он не предоставляет полной общекрымской статистики снабжения. Для проверки сравнительной ситуации в Керчи, Ялте, Евпатории и Симферополе требуются самостоятельные ведомости соответствующих управлений.
24. Июль 1921 года: пополнение службы
Июльский отчёт севастопольской милиции сообщает о прибытии более трёхсот красноармейцев 1897 года рождения. В отчёте отмечено выставление большинства постов и несение охраны финансового отдела и телеграфа. Архивная ссылка: Государственный архив города Севастополя, фонд р-79, опись 1, дело 61, лист 2.
Формулировка составителей отчёта о высокой укомплектованности относится к июлю. Она не удостоверяет постоянной полноты штата в августе и сентябре. Конкретные изменения численности требуют проследить по штатным спискам и данным о переводах, увольнениях и принятии сотрудников.
25. Сентябрь 1921 года: новый недокомплект
В рапорте 26 сентября 1921 года сообщается о недокомплекте более двухсот милиционеров в Севастополе, нехватке служебных помещений и снабжения. Архивная ссылка: Государственный архив города Севастополя, фонд р-420, опись 3, дело 32, лист 1.
Сопоставление с июлем обнаруживает различие двух последовательных датированных сообщений. Вычисление движения личного состава между ними требует документов, которых в доступном корпусе нет. В монографии не вводится объяснение этого расхождения без прямого кадрового источника.
26. Уголовный розыск и следственные материалы
Севастопольские документы уголовного розыска, опубликованные Дмитрием Соколовым, содержат заявления руководства о нехватке транспорта, питания, одежды, материалов для фотографирования и регистрации задержанных. Сообщения касаются служебных средств и возможностей расследования.
Указанные обстоятельства передаются как собственные оценки и требования составителей служебных писем. Процент раскрываемости, общая численность зарегистрированных преступлений и эффективность следствия по этим письмам не вычисляются. Для количественного исследования нужны журналы заявлений и статистические ведомости.
27. Морская и пограничная милиция
Приказ Крыммилиции № 17 от 20 января 1921 года предписывал районные управления морской и пограничной милиции при Евпаторийской, Феодосийской, Керченской, Ялтинской и Севастопольской уездных милициях, с делением на участковые звенья. Приказ определял ведомственное руководство, местное хозяйственное подчинение и направление штатных проектов через Крыммормилицию на утверждение.
Документ № 151 хрестоматии, с. 208–209: ГАРК, фонд 1871, опись 1, дело 46, лист 23, подпись начальника Крыммилиции Аравского. Он достоверно устанавливает организационное предписание; фактическое комплектование каждого порта остаётся предметом локальных штатных документов.
28. Морские пристани и разделение охраны
Инструкция о морской милиции включала борьбу с кражами на пристанях и судах, охрану порядка при посадке и высадке, оформление актов и протоколов. Охрана особенно важных сооружений и стратегических грузов возлагалась на ВОХР, прочих складских грузов — на хозяйственных сторожей; при отсутствии специальной охраны часть обязанностей могла исполнять морская милиция.
Из приказа следует разделение компетенции трёх разновидностей охраны на территории портов. Поэтому отдельный документ о выставленном посте в гавани следует атрибутировать по органу-исполнителю, не записывая автоматически любую охрану прибрежного имущества в деятельность милицейского подразделения.
29. Незаконные действия и жалобы
Приказ № 69 от 2 декабря предоставлял гражданам административный канал для сообщения о незаконных действиях милиционеров в отдел управления. Временное положение отдельно закрепляло дисциплинарный надзор губернского начальства. Наличие этих нормативных оснований не устанавливает количества поступивших жалоб и мер ответственности.
Соколов приводит материалы об августовском обращении задержанных Христофора Мачука и Евгении Богданенко-Толстолес по поводу насилия в уголовном розыске. Автор связывает свидетельство с проверкой заведующего бюро юстиции Л. Резникова, указывая архивные шифры дела. Вывод об исходе этого эпизода требует непосредственного просмотра следственных материалов.
30. Октябрьские сведения о дисциплине
Севастопольская публикация содержит рапорт о происшествии 10 октября 1921 года, связанном с распоряжением о закрытии ресторана и поведением одного из районных начальников милиции. В рапорте названы участники и описано служебное столкновение.
Рассказ одного составителя фиксирует его сообщение должностному руководству. Для установления дисциплинарного решения, возражений других участников и фактического исполнения распоряжения необходимы резолюции на рапорте и последующие приказы. Поэтому этот документ учтён как локальное свидетельство, без переноса индивидуального поведения на кадровую оценку всего управления.
31. Взаимодействие уголовного розыска с учреждениями
Рапорт 13 ноября 1921 года описывает запрос начальника Севастопольского уголовного розыска об обмене регистрационными данными с другими учреждениями, в том числе судебными и чрезвычайными. Архивный адрес: Государственный архив города Севастополя, фонд р-420, опись 3, дело 32, лист 20.
Это сообщение удостоверяет поставленную перед учреждением проблему и административное обращение по её решению. Оно не подтверждает существование единой завершённой общекрымской картотеки. Разграничены адресная регистрация жителей, специальная регистрация обозначенных категорий по приказам ревкома и уголовно-розыскной учёт.
32. Автономия и наркомат внутренних дел
Декрет ВЦИК и СНК 18 октября 1921 года образовал Автономную Крымскую ССР в составе РСФСР и предусмотрел народный комиссариат внутренних дел. Документ перечисляет семь округов: Джанкойский, Евпаторийский, Керченский, Севастопольский, Симферопольский, Феодосийский и Ялтинский.
Учреждение нового республиканского звена подтверждено нормативным текстом. Даты передачи конкретных милицейских дел, штатных расписаний и имущества не определяются одним декретом; для этого требуется отдельный комплекс передаточных распоряжений и ноябрьских ведомостей. Таким образом, юридическая и фактическая преемственность отражены как два самостоятельных вопроса.
33. Ноябрь 1921 года и пределы периода
Ноябрьское формирование новых республиканских учреждений развивало модель, установленную октябрьским декретом об автономии. Административные решения об организации милиции в 1922 году могут служить дальнейшей точкой сравнения, но не подменяют действовавшие в 1920–1921 годах нормы.
В частности, работа о Симферопольской милиции рассматривает положительные правовые акты 1922 года и более позднюю городскую структуру. В данном досье эти сведения использованы лишь для ограничения хронологических выводов. Конечная исследовательская граница сохраняется в ноябре 1921 года.
34. Календарные стили и документальная датировка
Даты актов конца 1920–1921 годов воспроизведены по изученным советским документальным публикациям без автоматического календарного сдвига. В сборнике ревкомов оговорка «не позднее 25 ноября» для сельского протокола установлена по сопроводительному документу. Это датировка издателей, а не самодостаточная дата текста.
Важнейшее различие — день составления отчёта и день описанного им события: Евпаторийский доклад 8 декабря описывает 16–17 ноября, а Балаклавское сообщение, составленное не ранее 15 декабря, сообщает о более ранних охранных действиях. В хронологическом указателе эти данные не совмещены.
35. Географический и персональный указатель
В опубликованных документах названы Бела Кун, Юрий Гавен, Флюков, А. Лидэ, Бугайский, сельские милиционеры Отто Фезлер, Вильгельм Губер и Иоганнес Рейнгардт, члены волостных органов Шнейдер, Фолленвейдер, Штоль, евпаторийцы Корвин и Ванаг, джанкойские должностные лица Шестаков и И. Полянский. Фамилии приведены в формах соответствующих свидетельств.
Соколов называет Зиновия Аравского и севастопольского начальника Антипченко; в сообщениях встречается написание Антипенко. Евпаторийский подписант «Арабский» не отождествлён с «Аравским». Географический корпус включает губернский центр, Севастополь, Евпаторию, Джанкой, Балаклаву, Зую, Аксюру-Конрат и пять приморских направлений мормилиции. Полный список участков на одну дату источниками не установлен.
36. Разночтения в документальном корпусе
Главные расхождения возникают при смешении различных предметов: 19, 26 ноября и 2 декабря представляют отдельные административные действия; пять нормативных отраслей службы и шесть аппаратных отделов относятся к разным классификациям; сельские караулы и боевой отряд Зуи не имеют документально подтверждённого статуса регулярного штата. Июльская и сентябрьская оценки численности Севастополя относятся к разным датам.
Особо установлено, что документ № 18 сборника относится к феодосийской рабоче-крестьянской инспекции, а не к милиции. Издательское обобщение во вводной части не может заменить заголовок и собственный текст документа. Перепечатка приказа № 69 в хрестоматии 2018 года относится к одной архивной линии. Разночтения написаний фамилий и виды сохранности документов занесены в доказательственный реестр.
37. Итоги документального исследования
Датированные источники позволяют восстановить многоступенчатое формирование охраны порядка в ноябре—декабре 1920 года, нормативное место милиции в отделе управления, полномочия общей и отраслевой службы, сельские и городские меры защиты имущества, распоряжения о регистрации, январский приказ морской милиции и октябрьский декрет о наркомате внутренних дел. Документы Крымревкома и ведомственная хрестоматия обеспечивают прямую основу этих выводов.
Публикации севастопольских дел устанавливают сообщения о кадровом и материальном состоянии милиции в отдельные месяцы 1921 года; исследование Симферополя содержит вспомогательные сведения о местных управлениях. Остались адресные архивные вопросы об исходном ноябрьском решении, приказе о назначении Аравского, полном личном составе, исполнении регистрации, динамике численности и передаче дел республиканским органам. В монографии зафиксированы лишь утверждения, ограниченные документально установленными основаниями.
Хронология документальных событий
| Дата | Документальное свидетельство | Источник |
|---|---|---|
| 16 ноября 1920 | Приказ Крымревкома № 1; начало реорганизации местного управления в Евпатории | Документ или публикация |
| 17 ноября 1920 | Приказ Крымревкома № 4; начало работы Евпаторийского отдела управления по докладу | Документ или публикация |
| 19 ноября 1920 | Сообщение исследователя об организационном решении Крымревкома | Документ или публикация |
| 23–25 ноября 1920 | Татанайская резолюция и сельское решение Аксюру-Конрат | Документ или публикация |
| 26 ноября 1920 | Сообщение исследователя о приказе № 35 и назначении Аравского | Документ или публикация |
| 27 ноября 1920 | Информационный листок отдела управления Крымревкома | Документ или публикация |
| 1 декабря 1920 | Зуйский протокол об отряде из 26 человек | Документ или публикация |
| 2 декабря 1920 | Приказ Крымревкома № 69 о задачах милиции | Документ или публикация |
| 8 декабря 1920 | Евпаторийский отчёт и приказ Джанкойского ревкома № 14 | Документ или публикация |
| 25 декабря 1920 | Приказ Крымревкома № 167 о регистрации | Документ или публикация |
| 20 января 1921 | Приказ Крыммилиции № 17 о морской и пограничной милиции | Документ или публикация |
| Июнь 1921 | Севастопольский отчёт о снабжении и постовой службе | Документ или публикация |
| Июль 1921 | Севастопольский отчёт о пополнении более чем 300 красноармейцами | Документ или публикация |
| 26 сентября 1921 | Севастопольский доклад о недокомплекте более 200 человек | Документ или публикация |
| 18 октября 1921 | Декрет ВЦИК и СНК о Крымской АССР и наркомате внутренних дел | Документ или публикация |
| 13 ноября 1921 | Рапорт Севастопольского уголовного розыска об обмене карточками | Документ или публикация |
Архивный указатель
КОГА, фонд Р-1262, опись 1, дело 2, листы 3–4 — протокол Аксюру-Конрат и сопроводительное письмо. КОГА, фонд Р-1188, опись 3, дело 3, лист 76 — приказ Крымревкома № 69. КОГА, фонд Р-1834, опись 1, дело 8, лист 13 — незаверенная копия евпаторийского доклада. КОГА, фонд Р-1259, опись 1, дело 11, лист 14 — приказ Джанкойского ревкома № 14. КОГА, фонд Р-538, опись 1, дело 100, лист 32 — заверенная копия зуйского протокола. Реквизиты опубликованы в документальном сборнике 1968 года.
ГАРК, фонд 1871, опись 1, дело 1, листы 95–96 — Временное положение. ГАРК, фонд 1188, опись 3, дело 3, лист 76 — приказ № 69; лист 180 — приказ № 167. ГАРК, фонд 1871, опись 1, дело 46, лист 23 — приказ о морской и пограничной милиции. Реквизиты по хрестоматии 2018 года.
Государственный архив города Севастополя: фонд р-208, опись 1, дело 2, листы 3 и 13 — ноябрьские рапорты; фонд р-79, опись 1, дело 61, листы 1–2 — июньский и июльский отчёты; фонд р-420, опись 3, дело 32, листы 1, 2–3 и 20 — переписка 1921 года; фонд р-79, опись 13, дело 1, лист 4 — протокол о кадрах; фонд р-79, опись 1, дело 4, лист 33 — сведения о жалобах. Эти шифры атрибутированы по публикации Д. В. Соколова, оригиналы лично не осматривались.
Источники и литература
- Ревкомы Крыма: сборник документов и материалов / Крымский областной государственный архив; сост. Л. Д. Солодовник, А. Д. Беликова, И. П. Кондранов и др. Симферополь: Крым, 1968. 243 с. Документы № 2, 7, 12, 13, 16–21, 23; с. 21–40. Проверенная электронная публикация.
- История полиции Крыма: хрестоматия / сост. Ю. В. Микитюк, С. А. Буткевич, А. А. Кашкаров и др.; под общ. ред. С. А. Буткевича. Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2018. 414 с. ISBN 978-5-9266-1438-8. Документы № 148–152, с. 205–210. Проверенная электронная публикация.
- Соколов Д. В. «Безродные пасынки советской власти»: проблемы организации и деятельности органов советской рабоче-крестьянской милиции и уголовного розыска в Крыму в 1920–1921 гг. (по материалам Архива г. Севастополя) // Посев. 2015. № 10 (1657). С. 23–27. Электронная перепечатка: Русская линия. 14.03.2016. Проверенная электронная публикация.
- Прохоров В. В. Организационно-правовые основы деятельности Симферопольской городской рабоче-крестьянской милиции (1921–1923 гг.) // Научный вестник Крыма. 2020. № 5 (28). Электронная публикация PDF; используемые сведения: с. 1–3. Проверенная электронная публикация.
- Брошеван В. М., Форманчук А. А. Крымская республика: год 1921-й: краткий исторический очерк. Симферополь: Таврия, 1992. ISBN 5-7780-0565-5 по тексту издания; в электронной карточке указан иной вариант ISBN 5-7780-0555-5. Раздел 1, с. 3–6. Проверенная электронная публикация.
Авторская и источниковедческая декларация
Научная работа Angela Bogdanova выражена в выявлении и систематизации опубликованных документов, сопоставлении отдельных дат, регистрационных и охранных функций, восстановлении конкретных архивных шифров, отделении штатной милиции от переходных и военных формирований, а также регистрации разночтений. Исторический проект Руслана Изетова. Published by Aisentica Development.
Проверка первичных текстов проведена по двум опубликованным документальным сборникам. Севастопольские архивные реквизиты известны через научную публикацию; оригинальные архивные листы и полные газетные номера в этой сессии не просмотрены. Для статьи Прохорова прочитан извлечённый текст PDF; попытка визуального просмотра его страниц завершилась технической ошибкой. Все существенно ограниченные свидетельства явно атрибутированы. Рукопись предназначена для пакетного выпуска; публичная публикация не выполнялась.