Крымская ССР и Советская Украина в 1919 году

Корпус источников и предмет исследования

В настоящем досье отношения Крымской Советской Социалистической Республики с Советской Украиной рассматриваются по трем группам актов: адресованная украинским учреждениям переписка крымских органов; военная и партийная документация, в которой фигурируют крымская территория и Украинский фронт; межведомственные решения о здравоохранении, курортах, снабжении и финансировании. Основной корпус составляют документальные публикации за апрель — июнь 1919 года из второго тома крымского сборника. Издание вышло в Симферополе в 1961 году и воспроизводит телеграммы, подлинники, копии и газетные сообщения, снабжённые архивными реквизитами.

Документ об отправлении просьбы свидетельствует о факте обращения; формулировка обещания означает принятое или объявленное обязательство; позднейшее сообщение об уже выполненном действии требует проверки обстоятельств его составления. Для каждого эпизода устанавливаются отправитель, адресат, дата, служебный статус и предел свидетельства. Указанные редакторами 1961 года архивные шифры сохраняются как ссылки на использованное ими основание. Непосредственное изучение соответствующих архивных дел в настоящей редакции не осуществлялось.

Хронологические границы

Нижняя граница исследования определяется восстановлением советских органов в отдельных крымских городах в апреле 1919 года и появлением обращений к Советской Украине. Верхняя граница — июньские военные события и прекращение функционирования первого правительства Крымской ССР на полуострове. Переход власти происходил последовательно в разных населённых пунктах, поэтому дата отдельного городского распоряжения не распространяется на всю территорию Крыма.

В энциклопедическом исследовании Т. Б. Быковой провозглашение республики датировано 1 мая, а в опубликованном правительственном документе имеется декларация от 6 мая. Эти даты относятся к различным актам и процессам и сохраняются раздельно. Основная исследовательская последовательность построена по датам самих документов, приведённым в сборнике, без автоматического исправления календарного стиля.

Сведения об архивном происхождении

В используемом сборнике материалы, поступившие в Совнарком Украины, преимущественно обозначены реквизитами Центрального государственного архива Октябрьской революции УССР: фонд 2, опись 1, разные дела. В той же опубликованной группе находятся телеграфная лента Феодосии, заверенная копия приветствия из Старого Крыма, распоряжение союзного здравоохранительного ведомства и телеграфный бланк Дмитрия Ульянова. Совпадение архива-получателя при различных делах подтверждает документальную принадлежность к группе входящих материалов; оно не определяет административную юрисдикцию отправителей.

Тексты о Крымском областном комитете и крымском правительстве привязаны также к фондам Государственного архива Крымской области и Центрального партийного архива Института марксизма-ленинизма. Указанные исторические наименования архивов передаются в той форме, которая дана в библиографическом аппарате издания 1961 года. Актуальное место хранения каждого дела устанавливается отдельной архивной сверкой; подмена старого реквизита современным на основании предположения исключена.

Апрель 1919 года: формирование сети советских органов

Апрельская документация фиксирует создание и работу революционных комитетов, снабженческие заботы и восстановление городской администрации. Для изучения отношений с Украиной существенно появление учреждений, способных выступать отправителями телеграмм и адресатами распоряжений. В записи о Бахчисарайском ревкоме от 24 апреля говорится об организации портняжно-сапожных мастерских для обмундирования Красной армии; её опубликованный протокол, документ № 133, помещён на с. 132.

Эта запись является свидетельством действий отдельного местного органа. Она дополняет сообщения о военных потребностях, но сама по себе не устанавливает источник финансирования мастерских. При рассмотрении следующих телеграмм важна граница между практической помощью войскам, подчинением военному командованию и гражданской административной властью. Наличие всех трёх видов связи в одном месяце подтверждается их раздельными документальными формами.

24 апреля: обращение Феодосийского ревкома к Киеву

24 апреля 1919 года председатель Феодосийского революционного комитета Х. Гильдин направил Совнаркому Украины телеграмму с вопросами о финансовых распоряжениях, наследственном законодательстве, устройстве городского управления, обязанностях комиссаров, статусе крымских и донских денежных знаков и национализации банков. Текст феодосийской телеграммы опубликован под № 135 на с. 133. Реквизиты публикации: ЦГАОР УССР, ф. 2, оп. 1, д. 68, л. 52; телеграфная лента.

Документ удостоверяет, что местный революционный комитет рассматривал украинский Совнарком как адресата, от которого ожидал практические административные разъяснения. Перечень вопросов показывает незавершённость местного нормативного устройства. Сведения о времени получения телеграммы, тексте ответа, последующих решениях Феодосийского ревкома и банковских операций в самом документе отсутствуют. Государственная принадлежность всего Крымского полуострова по этой телеграмме не определяется.

Финансовые вопросы феодосийского обращения

Вопросы о денежных знаках и национализации банков связаны в одном феодосийском обращении с организацией народного хозяйства. Для точной реконструкции важны формулировки в вопросительном виде: автор спрашивал, выведены ли из обращения определённые деньги и подлежат ли изъятию товары на банковских складах. Следовательно, это свидетельство неопределённости применяемого режима на дату отправления, а не утверждение о состоявшейся денежной реформе.

Содержание обращения от 24 апреля позволяет установить конкретный перечень запрошенных полномочий, однако не даёт подтверждения их последующего распределения между Крымом, Украиной и РСФСР. Сведения о реальном обороте денег следовало бы сверять с кассовыми книгами, приказами местных финансовых отделов и ответами из Киева. Архивный маршрут для исходящей линии Киевского совнаркома определяется по указанию на получателя в том же деле: ЦГАОР УССР, ф. 2, оп. 1, д. 68, л. 52.

27 апреля: командующий Украинским фронтом и Крымский ревком

27 апреля командующий армиями Украинского фронта Антонов обратился к председателю Крымского областного революционного комитета с просьбой содействовать формированию новых частей и обеспечению армии обмундированием. В отношении командующего фронтом, документ № 142, с. 137, прямо указаны потребности армии в обуви и одежде и необходимость согласованной работы гражданской власти с военной. Источник: ГАКО, ф. Р-1733, оп. 1, д. 169, л. 47; в издании документ обозначен подлинником.

Из обращения следует непосредственная служебная коммуникация военного командующего с руководством крымского ревкома. Из него также следует существование действующего фронтового командования, именуемого Украинским фронтом, и потребность этого командования в помощи местных учреждений. Документ не устанавливает гражданскую подведомственность Крымской республики Совнаркому Украины и не удостоверяет фактический объём переданного обмундирования.

Военное командование и гражданская администрация

Территориальное наименование «Украинский фронт» в распоряжениях конца апреля относится к военной структуре. Для определения её действий в Крыму подлежат сопоставлению штабные отношения, решения ревкомов и приказы о снабжении. При этом обращение командующего к областному ревкому имеет характер взаимодействия военного руководства с гражданским органом и фиксирует конкретную хозяйственную задачу.

В опубликованном документе Антонова от 27 апреля командующий пишет о необходимости формирования частей и преодоления несогласованности. Эти слова передают позицию отправителя. Оценка реальной численности войск, их вооружения и ведомственной принадлежности требует строевых и снабженческих ведомостей. Поэтому военная линия отношений с украинским государственным пространством выделяется отдельно от более поздних заявлений Крымского правительства о связи сразу с двумя советскими республиками.

Конец апреля: сведения периодической печати

30 апреля «Таврический коммунист» сообщил о прибытии в Симферополь 29 апреля украинского наркома внутренних дел Ворошилова. В газетном сообщении, документ № 145, помещённом на с. 138 сборника, фиксируется информация редакции о перемещении должностного лица. Это свидетельство отдельной публикации, а не протокол межправительственного совещания.

Для дальнейшей реконструкции требуются сведения о программе визита, составе встреч и документах, оформленных по его итогам. На основании газетного известия нельзя устанавливать участие названного лица в разработке конституционного статуса Крыма. Одновременно факт обращения редакции к украинской должности показывает, что в публичном информационном поле Крыма присутствовали представители советских органов Украины. Печатное сообщение рассматривается как самостоятельный вид источника с соответствующей степенью доказательности.

1 мая: партийное самоназвание крымской организации

Первомайское воззвание 1919 года опубликовано от имени Крымского областного комитета КП(б) Украины. Заголовок и текст воззвания от 1 мая находятся в сборнике под № 148, с. 140–141; исходная газетная публикация — «Таврический коммунист», № 18 от 1 мая. Наименование организации воспроизведено без исправления по позднейшему состоянию партийной структуры.

Эта формула является достоверным свидетельством публичного организационного обозначения на указанную дату. Она относится к партийной сфере и сама по себе не является актом государственной интеграции Крыма в Советскую Украину. Дальнейшая телеграмма секретаря областного комитета в ЦК РКП(б) от 6 мая специально ставит вопрос о зависимости партийных организаций. Сопоставление документов демонстрирует, что публичная партийная атрибуция 1 мая и последующее решение центрального партийного аппарата должны учитываться как разные стадии организационного оформления.

2 мая: приветствие крестьянского съезда

2 мая 1919 года Симферопольский уездный съезд крестьянских делегатов направил приветственную телеграмму Совнаркому Украины. В публикации телеграммы от 2 мая, документ № 149, с. 141, указан архивный реквизит ЦГАОР УССР, ф. 2, оп. 1, д. 52, л. 56. Адресат непосредственно назван в заголовке и подтверждается оформлением сборника.

Телеграмма позволяет установить политико-представительский контакт делегатов с центральным украинским правительством. Приветственная форма сообщения отличается от просьбы Феодосии о нормативных инструкциях и от военного обращения Антонова. Совокупность этих сообщений показывает разнообразие каналов связи, однако ни одно из них по отдельности не является доказательством реализации административного соглашения. Установление персонального состава съезда и реального порядка его выборов требует самостоятельного протокольного комплекса.

4 мая: Старый Крым и Керчь

4 мая Старо-Крымский революционный комитет и группа политработников Керчи отправили приветствие Совнаркому Украины. Текст телеграммы из Старого Крыма опубликован под № 155, с. 144. В его описании назван ЦГАОР УССР, ф. 2, оп. 1, д. 55, л. 48, заверенная копия. Содержание связано с празднованием Первого мая, поэтому дата телеграммы и дата упомянутого праздника различаются.

Отправители представляли два населённых пункта восточной части Крымского полуострова. Адресация украинскому центральному органу показывает направление политической коммуникации местных революционных структур. Подписи и удостоверение копии позволяют различить фактических инициаторов обращения и лицо, заверившее его текст. Источник не сообщает о последующем визите крымских представителей в Киев или о принятии украинским Совнаркомом конкретного постановления по этому обращению.

Провозглашение республики и документ 6 мая

Второй том содержит Декларацию Временного правительства Крыма от 6 мая 1919 года, документ № 156, с. 144–148. В ней объявлено образование Крымской Советской Социалистической Республики и названы задачи временного правительства. В качестве архивного основания указан ГАКО, ф. Р-1613, оп. 1, д. 1, л. 60; печатный экземпляр.

Декларация удостоверяет формулу власти, принятую самим временным правительством, а также перечень направлений деятельности, объявленных программой. Первоначальное публичное провозглашение республики в справочной литературе датируется 1 мая. Для исторической хронологии это самостоятельная дата, которую нельзя механически заменить датой документа от 6 мая. Дополнительное архивное исследование должно сопоставить решения конца апреля, первичное объявление 1 мая, текст 6 мая и дату его распространения в городах.

Правительственная формула отношений с Россией и Украиной

В декларации от 6 мая крымское правительство прямо объявило о своей связи с советскими республиками России и Украины. При этом оно сообщило о намерении созвать съезд Советов для окончательного оформления советской власти в Крыму и определения взаимоотношений с обеими республиками. Оба положения присутствуют в тексте декларации, с. 146, и должны воспроизводиться совместно.

Из текста устанавливается заявленная политическая и межреспубликанская связь, но не содержание окончательного двустороннего договора. Упоминание России и Украины означает, что обе стороны включались авторами декларации в соответствующий круг отношений. Слова о будущем съезде фиксируют намерение решить вопрос институционально. Поэтому перенос на 6 мая юридически завершённой схемы распределения полномочий между Крымом и Украиной выходит за пределы свидетельства данного документа.

Состав и компетенции временного правительства

В конце декларации от 6 мая перечислены Дмитрий Ильич Ульянов, Павел Ефимович Дыбенко, Юрий Петрович Гавен, И. Городецкий, С. Вульфсон (Давыдов), С. Полонский и И. Назукин. Источник позволяет установить подписантов документа и их связь с временным крымским правительством; список подписей не тождествен полному ведомственному штатному расписанию. Уточнение портфелей производится по телеграмме 9 мая.

Декларация Крымского правительства содержит обязательства по армии, промышленности, трудовому законодательству, народному образованию, национальному равноправию и организации здравниц. Важна разница между программной нормой и подтверждённым фактом осуществления. Крымская администрация выступает в декларации самостоятельным отправителем политического акта, одновременно заявляющим о связи с РСФСР и Советской Украиной.

6 мая: вопрос о партийном подчинении

6 мая 1919 года секретарь Крымского областного комитета РКП(б) Шульман направил запрос в ЦК РКП(б) о том, как определить зависимость партийных организаций Крыма после образования правительства. На телеграмме Шульмана имеется резолюция секретаря ЦК Елены Дмитриевны Стасовой: по постановлению VIII съезда Крым приравнен к области и организационно связан с ЦК РКП(б). Документ № 157, с. 148; ЦПАИМЛ, ф. 17, оп. 6, д. 118, л. 6, телеграфный бланк.

Резолюция является прямым свидетельством принятой позиции центрального партийного аппарата. Она объясняет, как документ фиксирует организационную связь крымской партийной структуры с ЦК РКП(б). Сведение о партийном устройстве нельзя преобразовывать в утверждение о подчинении Крымской ССР Совнаркому РСФСР или, тем более, об отсутствии текущих отношений с Советской Украиной. Разные учреждения осуществляли разные полномочия.

Изменение партийного самоназвания в мае

Первомайский документ 1 мая оформлен от имени Крымского областного комитета КП(б) Украины; телеграмма 6 мая обращена к ЦК РКП(б), а резолюция Стасовой закрепляет организационную связь с этим ЦК. В документах начала июня встречается название Крымского областного комитета РКП(б). Это подтверждает постепенность документального оформления партийного статуса и необходимость датировать каждую формулу.

Сопоставление воззвания 1 мая и резолюции 6 мая не позволяет указать точный день, когда все партийные ячейки фактически перешли на новое делопроизводственное обозначение. Для такого вывода требуются циркуляры, протоколы комитетов и входящие регистрационные книги. Научный результат здесь состоит в разграничении начального публичного наименования и последующей явно записанной организационной связи, без предположения о единовременном переходе во всех городах.

9 мая: обращение правительства Крыма к Ленину

9 мая в Совнарком РСФСР и лично Владимиру Ильичу Ленину направлялись сообщения об образовании крымской власти. В телеграмме от 9 мая, документ № 162, с. 150–151, за председателя правительства подписался Дмитрий Ульянов; архивный реквизит в издании: ЦГАОР, ф. 130, оп. 17, д. 89. Обращение к руководителю РСФСР представляет вторую центральную линию корреспонденции, существовавшую одновременно с отправлением приветствий и хозяйственных запросов украинскому Совнаркому.

Наличие таких адресатов препятствует описанию делопроизводства Крымской ССР как исключительно украинского канала. Адресат политической телеграммы, как и адресат хозяйственного запроса, удостоверяется документом. Сведения о конкретных указаниях, отправленных в ответ на сообщение 9 мая, требуют отдельного подтверждения; реконструкция ограничивается сохранившимся опубликованным содержанием.

9 мая: сведения о наркоматах и связи с Киевом

В другом документе от 9 мая — телеграмме о составе Совнаркома, № 163, с. 151–152 — названы народные комиссары Дмитрий Ульянов, Павел Дыбенко, Полонский, Городецкий, Назукин, Меметов, Арабский и Идрисов. Само сообщение оформлено от имени бюро крымского Совнаркома и адресовано Ленину. Особую ценность имеет просьба обеспечить прямую телеграфную связь с Киевом и Москвой.

Сообщение удостоверяет наличие названных должностей в правительственной самопрезентации и факт запроса об улучшении линий связи с двумя центрами. Оно не доказывает, что связь была сразу установлена. Различия между перечнем подписей декларации и ведомственным списком в телеграмме характеризуют разные документальные задачи источников, а не обязательно кадровую перестановку. Для проверки полномочий каждого наркома нужны персональные приказы о назначении и журналы заседаний правительства.

Киев и Москва как адресаты хозяйственной корреспонденции

Телеграмма о составе правительства демонстрирует особую практическую проблему — потребность в устойчивой коммуникации с Киевом и Москвой. Уже ранее, 24 апреля, Феодосия адресовала Киеву запросы по административным вопросам, а 9 мая центральная крымская власть ходатайствовала об организации прямой телеграфной линии с обоими городами. Таким образом, в корпусе зафиксированы и местная, и правительственная линии связи.

В телеграмме 9 мая говорится о необходимости прямого телеграфного сообщения, но отсутствуют дата технического подключения, маршрут кабеля, ведомство-исполнитель и акт приёмки. Для определения реального функционирования связи потребуются журналы телеграфных станций, отчёты управления почт и телеграфов и исходящие номера корреспонденции. Само существование почтово-телеграфного ведомства не подтверждает конкретную пропускную способность линии.

15 мая: межреспубликанское здравоохранительное распоряжение

15 мая 1919 года заместитель народного комиссара здравоохранения РСФСР направил украинскому Совнаркому телеграмму о развертывании санаторных мест и снабжении крымских курортов. По телеграмме о финансировании курортов, документ № 172, с. 156–157, наркомат РСФСР принимал на себя финансирование и отправку санитарного оборудования, а специальная комиссия должна была совместно с представителями здравоохранительных ведомств Украины и Крыма определить распределение коек. Архивный реквизит: ЦГАОР УССР, ф. 2, оп. 1, д. 437, л. 8, телеграфная лента.

Здесь непосредственно названы три ведомственные стороны — РСФСР, Советская Украина и Крымская ССР. Документ содержит конкретную схему взаимодействия и выраженное центральным ведомством обязательство. Однако объём ассигнований, число направленных коек, фактические поступления и решение комиссии нуждаются в отчётных документах. Обещание финансировать и состоявшееся банковское перечисление представляют разные установленные факты.

Санаторные места и межведомственная комиссия

Санаторные койки в переписке 15 мая рассматриваются как распределяемый ресурс для пострадавших во время труда и войны. Инициатором координации выступает российский наркомат, а украинскому и крымскому ведомствам отводится участие в совместной комиссии. Наличие комиссии в проекте телеграммы свидетельствует об официально предложенном порядке согласования, не устанавливая, состоялось ли её первое заседание.

В содержании документа № 172 отдельно указаны снабжение санаторным оборудованием и распределение мест; эти вопросы требуют различных документов исполнения. Учет оборудования ведётся через накладные и складские книги, распределение койко-мест — через протоколы комиссии и списки путёвок. Ни одной из этих категорий актов телеграфная лента сама не заменяет. Для исследования украинского участия принципиально проверить, сохранились ли делегирование представителя и последующие отчёты совнаркомовских ведомств.

Курорты в декларации и в деловой переписке

Правительственная декларация 6 мая обещала превратить крымские курорты в места отдыха и лечения для рабочих, красноармейцев и детей трудящихся России, Украины и Крыма. Эта формула является программной. 15 мая последовало межведомственное обсуждение ассигнований и распределения санаторных мест. Сопоставление декларации и телеграммы Наркомздрава показывает последовательность от объявленного направления политики к конкретному деловому предложению.

Крымские курорты были объектом деятельности нескольких правительственных учреждений. Для документального подтверждения реализации политики потребуются сведения о переданных зданиях, медицинских работниках, количестве больных, продовольственных нормах и финансировании. Два опубликованных документа дают основания установить предмет переговоров и круг участников, но не итоговые показатели деятельности курортной системы. Обобщение о всеобщем открытии лечебниц для населения на май 1919 года не вытекает из приведённого корпуса.

Организация крымских ведомств в мае

Крымский Совнарком издавал акты о создании собственных ведомственных структур. Документ № 175, датированный в сборнике не позднее 20 мая, посвящён учреждению Народного комиссариата продовольствия и торговли и его местных органов. Документ № 176 от 22 мая предусматривает упразднение чрезвычайных комиссий и перераспределение их функций между органами военного контроля, юстиции и другими учреждениями. Оба ведомственных декрета опубликованы на с. 159–161.

Эти акты отражают самостоятельное нормотворчество временного правительства внутри Крымской ССР. Сам факт учреждения крымского наркомата устанавливается содержанием декрета, тогда как полнота создания территориальных отделов требует проверки кадровых приказов и расходных смет. Для вопроса о Советской Украине значение имеет различение решений крымских органов на собственной территории и межведомственных распоряжений, поступавших из Киева либо Москвы.

22 мая: внутренние органы управления и предел внешних полномочий

Декрет от 22 мая об упразднении чрезвычайных комиссий устанавливал конкретные сроки передачи дел, полномочий, имущества и кредитов. Он был подписан за председателя Совнаркома Д. Ульяновым и наркомом внутренних дел Гавеном; источник: ГАКО, ф. Р-1829, оп. 1, д. 8, л. 59–60, заверенная копия. В тексте крымского декрета, № 176, с. 160–161, адресатами передачи названы учреждения самой республики.

Документ удостоверяет, что правительство принимало решения об устройстве собственного административного аппарата. Из него не следует отмена какой-либо украинской инструкции или передача соответствующих полномочий украинскому наркомату. Именно поэтому внутренние крымские декреты включаются в исследование как контекст компетенции: они показывают, какими вопросами крымские органы распоряжались непосредственно, независимо от наличия хозяйственных контактов с другими республиками.

28 мая: Дмитрий Ульянов обращается к украинскому Совнаркому

28 мая 1919 года нарком здравоохранения Крымской ССР Д. И. Ульянов сообщил Совнаркому Украины, что меры по охране курортов приняты и имущество учтено. Одновременно он заявил о потребности в угле, продовольствии и деньгах и указал, что письмо было направлено московскому Наркомздраву. В телеграмме Ульянова от 28 мая, документ № 180, с. 163, имеется архивный реквизит ЦГАОР УССР, ф. 2, оп. 1, д. 437, л. 15; телеграфный бланк.

Текст содержит два различных вида сведения: сообщение самого должностного лица об учёте имущества и просьбу обеспечить ресурсами. Первый факт установлен как утверждение отправителя, второй — как обращение о содействии. Реальный объём учтённого имущества и количество поступивших угля, продуктов и средств остаются за пределами документа. Наличие адресата в Киеве согласуется с корреспонденцией от 15 мая, но не заменяет актов распределения материальных ресурсов.

Вульфсон и предполагаемые переговоры в Киеве

В телеграмме от 28 мая Д. И. Ульянов сообщил, что Вульфсон накануне выехал в Киев и передаст необходимые подробности. Таким образом, документ фиксирует заявленную отправителем поездку представителя крымской власти и назначенную ему функцию передачи сведений. Сообщение о поездке Вульфсона не содержит подтверждения прибытия в Киев, точной даты встречи, состава собеседников или итоговых договорённостей.

Указанный в декларации С. Вульфсон (Давыдов) принадлежал к числу лиц, подписавших программный акт крымского правительства. Сопоставление позволяет отождествить упоминаемую политическую фигуру в документах одного месяца, но действительные полномочия на переговорах требуют доверенности, поручения правительства или протокола встречи. Адресное архивное продолжение — поиск входящих обращений Совнаркома Украины с конца мая и начала июня по вопросам крымских курортов.

Дело о крымских курортах в фонде Совнаркома Украины

Два документа, датированные 15 и 28 мая, восходят, согласно редакторскому аппарату 1961 года, к одному архивному делу: ЦГАОР УССР, ф. 2, оп. 1, д. 437. В первом случае указан л. 8, во втором — л. 15. Это позволяет выстроить точный поиск внутри одного массива документов по заданной теме. Описание телеграммы 15 мая и текст сообщения 28 мая различаются отправителями и непосредственными предметами.

Один документ фиксирует предложение Наркомздрава РСФСР финансировать курорты и согласовать распределение мест; второй — последующее крымское сообщение о состоянии инвентаризации и потребности в ресурсах. Между ними остаётся незаполненным участок возможных решений исполнительной комиссии, переписки украинского Наркомздрава и финансовых органов. Указание общего дела позволяет сформировать проверяемый архивный маршрут, но не доказывает непрерывность исполнения плана.

Снабжение как самостоятельная группа отношений

В апреле военная переписка подчёркивала потребность армии в одежде и обуви, а в конце мая здравоохранительное ведомство Крыма сообщало о нехватке топлива, продовольствия и финансов. Речь идёт о разных получателях и разных материальных потоках. Военное снабжение проходило по каналам фронтового командования и ревкомов; курортная переписка связывала крымское, российское и украинское здравоохранительные учреждения.

Отношение командующего 27 апреля и телеграмма от 28 мая содержат заявки или констатации потребностей. Суммы выданных кредитов, фактические маршруты эшелонов, объёмы угля и продукций в рассматриваемых текстах не названы. Хозяйственное взаимодействие с Украиной документально устанавливается по адресации и предмету запроса, а количественная история снабжения должна строиться на ведомостях отправки, перевозочных накладных и расписках получателей.

Нормативное значение обращения к украинскому правительству

Обращения Феодосии и Крымского Наркомздрава к Совнаркому Украины различаются компетенцией отправителей, но обе группы подтверждают функционирование Киева как адресата крымской деловой переписки. Феодосия спрашивала о правовых и финансовых нормах. Дмитрий Ульянов информировал о курортах и запрашивал материальное обеспечение. В эти же недели крымское правительство переписывалось с Москвой.

Феодосийский документ № 135, телеграмма о курортах № 180 и обращение к Ленину № 163 вместе образуют проверяемый корпус. Его фактическое содержание позволяет говорить об одновременных направлениях связи, но не устанавливает единую лестницу подчинённости для всех сфер. Утверждение о конкретной юридической компетенции украинского правительства должно подкрепляться нормативным актом или исполнительной перепиской, касающейся именно этой компетенции.

1 июня: декрет ВЦИК об объединении советских республик

1 июня 1919 года ВЦИК принял декрет об объединении усилий советских республик в борьбе с общим военным противником. В библиографической карточке декрета ВЦИК документ назван актом об объединении республик России, Украины, Латвии, Литвы и Белоруссии. Там же указано официальное опубликование: Собрание узаконений РСФСР, 1919, № 21, ст. 264. Карточка воспроизводит издательскую атрибуцию сборника «Гражданская война на Украине», т. 2, Киев, 1967.

Данный документ относится к общесоветской структуре военно-хозяйственного управления. Из приведённой библиографической записи невозможно вывести, что Крымская ССР была прямо названа среди перечисленных республик. Для точного установления содержания статей и ведомственной подчинённости требуется сопоставление официального текста 1919 года с его позднейшими редакционными воспроизведениями. В настоящем досье фиксируется дата, название согласно проверенной карточке и граница её доказательной силы.

Объединённые ведомства и крымская компетенция

Провозглашение межреспубликанского объединения в начале июня происходило на фоне уже существующей отраслевой координации. Майское письмо российского Наркомздрава к украинскому Совнаркому предусматривало совместную комиссию с участием крымского представителя; июньский декрет ВЦИК относился к более широкому организационному вопросу. Такое сопоставление определяет последовательность документов, но не делает майскую комиссию прямым исполнением июньского акта.

Карточка декрета 1 июня и телеграмма 15 мая принадлежат разным уровням нормотворчества и деловой корреспонденции. Без полного текста декрета и нормативных актов его исполнения нельзя утверждать, что конкретный санаторий, крымский бюджет или войсковая часть автоматически перешли в ведение украинского государственного органа. Источниковая реконструкция сохраняет эти различия и требует отдельного учёта принятого решения, ведомственного приказа и фактического исполнения.

Место Крыма в заголовках публикаций о декрете 1 июня

В части позднейших публикаций июньский декрет упоминается как акт об объединении ряда советских республик, причём перечисление территорий может отличаться. В проверенной карточке электронной библиотеки исторических документов название содержит Россию, Украину, Латвию, Литву и Белоруссию; в нём отсутствует Крым. Поэтому прямое включение Крыма в заголовок данной карточки научно некорректно.

Опубликованная библиография декрета является надёжным основанием для сообщения о названии именно в данном библиографическом воспроизведении. Для решения вопроса о различных редакциях заголовка необходимы факсимиле «Собрания узаконений» за 1919 год и сопоставление с иными документальными изданиями. Это самостоятельное разночтение источникового оформления; оно не разрешается путём выбора наиболее удобного варианта без проверки исходного текста.

Июньская партийная информация о Крыме

В конце мая и начале июня продолжало оформляться партийное делопроизводство полуострова. Из информации Крымского обкома от 3 июня, документ № 187, с. 171–172, следует деятельность областного и местных комитетов; источником названы партийные материалы. В опубликованной сводке также зафиксирован выход печатного органа с названием «Крымский коммунист» после «Таврического коммуниста».

Этот материал относится к организационному состоянию партийной сети и дополняет резолюцию Стасовой от 6 мая. Совпадение территории действия государственных и партийных органов не означает совпадения их компетенций. При использовании отчётов о численности и структуре организаций следует учитывать дату составления и степень полноты сведений. Статистика, сообщённая одним комитетом, принадлежит этому отчёту, пока её не удостоверили проверяемые списки членов и протоколы.

20 июня: конференция мусульманских коммунистических представителей

20 июня первая конференция мусульманских представителей коммунистических организаций Крыма направила приветствие Совнаркому Украины. В телеграмме конференции от 20 июня, документ № 201, с. 184, сообщается об участии представителей турецких коммунистов и моряков; текст подписан председателем Мустафой Субхи. Архивный реквизит: ЦГАОР УССР, ф. 2, оп. 1, д. 53, л. 30; телеграфная лента.

Источник удостоверяет факт отправления приветствия украинскому правительству и зафиксированную отправителями характеристику участников. Его текст одновременно выражает солидарность с Российской коммунистической партией. Тем самым разные политические адреса присутствуют в одном документе: украинский Совнарком получает телеграмму, РКП(б) упомянута как организация солидарности. Это различие необходимо сохранять, анализируя крымские татарские, мусульманские и международные коммунистические объединения.

Мустафа Субхи и пределы персональной атрибуции

В документе № 201 личность Мустафы Субхи удостоверена подписью председателя конференции. Наименование представляемого собрания приведено в заголовке и содержании телеграммы. Эти данные позволяют включать его в регистр участников крымско-украинской корреспонденции за июнь 1919 года и не требуют предположения о личном посещении им заседаний Совнаркома Украины.

Приветственная телеграмма 20 июня не является отчётом о переговорах. Из неё нельзя выводить юридический статус всех национальных организаций Крыма, состав их центральных органов или партийную регистрацию в Киеве. Для таких вопросов нужны материалы самой конференции, списки делегатов, протоколы голосования и документально установленная партийная переписка. Указанные дополнительные источники в пределах настоящего проверенного корпуса не обнаружены.

Военный переход июня и прекращение деятельности правительства

К середине и концу июня военная обстановка в Крыму изменилась. Энциклопедическая статья Т. Б. Быковой сообщает о начале отступления частей Красной армии 18 июня, оставлении Симферополя 24 июня и последующей эвакуации правительства сначала в Никополь, затем в Киев. Эти сведения приведены в энциклопедии как результат историографического обобщения, а не как воспроизведённый здесь приказ об эвакуации.

Для фактической реконструкции маршрута правительства необходимы транспортные документы, списки должностных лиц, журналы заседаний и телеграммы о прибытии. В рамках настоящего исследования установлен сам факт наличия опубликованного вторичного свидетельства, а подробная маршрутная хронология остаётся отдельной задачей. Июньское приветствие крымской конференции Совнаркому Украины от 20 июня приходится на период нарастающих военных изменений, что особенно важно при датировании коммуникаций.

Киев как возможное место последующей деятельности

В энциклопедической статье Т. Б. Быковой указан Киев в числе мест, куда после эвакуации перемещалось руководство Крымской ССР. Этот тезис воспроизведён в научном справочнике. Для целей настоящего досье он отмечается как сообщение конкретного позднейшего исследователя. Официальный документ, удостоверяющий фактический день прибытия крымского Совнаркома, его полный состав и последующую административную деятельность в Киеве, непосредственно в использованном корпусе не просмотрен.

В мае Киев подтверждён как адресат официальных телеграмм; в июне исследователь сообщает о нём как о пункте эвакуации. Эти два обстоятельства относятся к разным историческим ситуациям. Их совместное упоминание позволяет определить направление дополнительного поиска в киевских фондах, но не служит доказательством непрерывного административного подчинения Крыма украинским органам в течение всего периода.

Документы о местном управлении и межреспубликанские отношения

Внутреннее управление Крымской ССР оформлялось через ревкомы, советы и наркоматы. Для проверки фактической компетенции местных органов важны собственные протоколы. Так, 9 мая Симферопольский военно-революционный комитет обсуждал организацию первого заседания совета, а документ от 29 мая фиксировал передачу учреждений прежнего городского управления исполнительному комитету совета. Симферопольские документы № 161 и 181 показывают направление местной административной перестройки.

Эти материалы относятся к институтам власти в пределах Крыма. Они помогают отличить поступающие из Киева вопросы и сообщения от решений, принятых непосредственно крымскими учреждениями. Наличие действующих местных органов не опровергает межреспубликанского взаимодействия; оно даёт фактическую основу для разграничения компетенций. Конкретный акт, устанавливающий полную вертикаль правовых отношений Крымской ССР и Советской Украины, среди приведённых документов отсутствует.

География официальной корреспонденции

Изученный корпус охватывает Феодосию, Симферополь, Старый Крым, Керчь, Севастополь и территорию крымских курортов. Каждый населённый пункт представлен документом с собственной датой и учреждением. Феодосия выступала отправителем административно-финансового запроса; Симферополь — местом формирования органов республики и отправления политических приветствий; Старый Крым и Керчь — участниками коллективной телеграммы украинскому Совнаркому.

Телеграммы апреля — июня раскрывают узлы этой географии без предположения, что все города имели одинаковые каналы связи. Москва и Киев выступают центральными адресатами, причём отдельные документы предусматривают одновременно сообщение российским органам и координацию с украинскими. Никополь появляется в позднейшем сообщении об эвакуации. Географический регистр тем самым различает место происхождения документа, его адрес назначения и место, о котором сообщает источник.

Персоналии и служебные роли

Для исследуемой системы коммуникаций определены следующие документально удостоверенные роли: Х. Гильдин — председатель Феодосийского ревкома в телеграмме 24 апреля; Антонов — командующий армиями Украинского фронта в отношении 27 апреля; Шульман — секретарь Крымского обкома в запросе 6 мая; Е. Д. Стасова — секретарь ЦК РКП(б) в резолюции на запрос; Д. И. Ульянов — представитель крымского правительства, нарком здравоохранения и автор телеграммы 28 мая; С. Вульфсон — член правительства и упомянутый 28 мая участник поездки в Киев; Мустафа Субхи — председатель конференции 20 июня.

Служебные функции выводятся из подписей и заголовков документов, а дополнительные биографические сведения допускаются только при наличии самостоятельных подтверждений. Термины «нарком», «секретарь», «председатель» привязаны к конкретным документам; позднейшие или параллельные должности отдельных лиц не переносятся автоматически на весь период. Такой способ регистрации позволяет исключить смешение отправителя, члена правительства и адресата корреспонденции.

Институты: партийные, государственные и военные

В корпусе действуют Совнарком Украины, Совнарком РСФСР, ВЦИК, временное рабоче-крестьянское правительство Крыма, Крымский областной ревком, местные ревкомы и советы, Наркомздравы трёх территорий, ЦК РКП(б), Крымский областной комитет партии и командование Украинского фронта. Названия воспроизводятся по конкретным документам и датируются их существованием.

Декларация 6 мая относится к государственной власти; резолюция Стасовой — к партийной организации; отношение Антонова — к военной сфере; телеграмма о курортах — к ведомственной координации. Одно учреждение не подменяет другое при установлении факта подчинения. Эта институциональная схема составляет проверяемую основу досье и допускает пополнение после изучения штатных списков, постановлений, бюджетов и журналов входящих документов.

Проверка дат, разночтений и заголовков

Основные документы датированы 24 и 27 апреля, 1, 2, 4, 6, 9, 15 и 28 мая, 1, 3 и 20 июня 1919 года. Дату 1 мая как момент провозглашения республики сообщает энциклопедия Т. Б. Быковой, дату 6 мая содержит сама правительственная декларация. Это разные документальные точки. Аналогично первоначальное наименование Крымского обкома КП(б) Украины 1 мая не отменяет резолюции о связи с ЦК РКП(б) 6 мая.

Отдельной проверки требует точный перечень республик в оригинальном заголовке и тексте декрета ВЦИК от 1 июня. Проверенная электронная карточка документа перечисляет пять республик без Крыма. Для всех перечисленных актов сохранены даты их опубликованных исторических текстов; переход между юлианским и григорианским календарями не выполнялся без отдельного основания. Редакторские датировки «не позднее» оставлены в той форме, которая сообщена сборником.

Достоверность опубликованного документального комплекса

Публикация 1961 года даёт доступ к широкой серии первичных текстов и указания на дела фондов. Редакционный подбор документов, сокращения и технические особенности позднего воспроизведения учитываются при оценке: часть материалов обозначена «подлинник», часть — «копия», «заверенная копия», «телеграфная лента» или «печатный экземпляр». Эти признаки относятся к описанию исторического издания; в настоящем исследовании оригинальные архивные листы непосредственно не обозревались.

В оцифрованном томе документов присутствуют погрешности распознавания букв, особенно в фамилиях, аббревиатурах и подписи. В цитировании сокращены дословные фрагменты; состав фактов передаётся пересказом, сверенным с доступным текстом. Для окончательной палеографической проверки отдельных имён, шифров, рукописных резолюций и телеграфных отметок необходимы сканы оригиналов или репродукции печатных страниц высокого разрешения.

Историография и справочные свидетельства

Энциклопедическая статья Т. Б. Быковой «Кримська соціалістична радянська республіка», изданная в 2014 году, обобщает основания создания республики, состав правительства, сферу национализации и июньское отступление. Её библиографическая карточка и полный текст позволяют установить авторство, дату и редакционный характер сведений. Она используется как самостоятельная историографическая линия, а не подмена каждого первичного акта.

Электронная библиотека исторических документов содержит описание декрета ВЦИК 1 июня с точной публикационной ссылкой на «Собрание узаконений» 1919 года и сборник 1967 года. Сопоставление этих двух исследовательских ресурсов со вторым томом крымского документального издания расширяет библиографическую проверку. Главные выводы о переписке Крыма с Украиной основаны на датированных документах, напечатанных в 1961 году; вторичная литература применяется только там, где она прямо обозначена.

Итоги документального исследования

Документально установлены несколько самостоятельных направлений отношений Крымской ССР и Советской Украины в 1919 году. Феодосийский ревком направил в Киев административно-финансовый запрос 24 апреля; командование Украинского фронта обратилось к Крымскому областному ревкому 27 апреля; крымские местные и представительные органы адресовали Совнаркому Украины политические приветствия 2 и 4 мая и 20 июня. Временное крымское правительство 6 мая заявило о связи одновременно с Россией и Украиной, предусмотрев будущее определение отношений посредством съезда Советов.

Партийное организационное положение установлено отдельно: 6 мая резолюция Стасовой определяла связь крымского партийного аппарата с ЦК РКП(б). Медицинская и хозяйственная сфера подтверждена телеграммой российского Наркомздрава от 15 мая и сообщением крымского Наркомздрава от 28 мая, адресованными украинскому Совнаркому. Во всех этих случаях основные документы 1919 года позволяют установить участников, предмет и последовательность сообщений. Не установлены данным корпусом полные результаты финансовых переводов, масштабы снабжения, протоколы трёхсторонней комиссии и единая завершённая система юридического подчинения.

Открытые документальные вопросы и направления проверки

Первая группа вопросов связана с Феодосией: найти ответ Совнаркома Украины на вопросы 24 апреля, проверить банковские циркуляры, денежное обращение и последующие приказы местной администрации. Вторая относится к военному взаимодействию: выяснить исполнение обращения Антонова, формирование частей и снабженческие ведомости Украинского фронта. Третья — партийная: установить подлинный порядок внедрения решения VIII съезда и даты изменения наименований областного комитета.

Четвёртая группа касается здравниц: найти документы комиссии, фактические ассигнования Наркомздрава РСФСР, протоколы украинского и крымского представителей, прибытие Вульфсона в Киев, отгрузки угля и продовольствия. Пятая — проверить по официальному тексту декрет 1 июня и маршруты эвакуации правительства. Шестая — установить сведения о датировке и рецепции декларации Крыма в первичной периодике. Все эти пункты являются конкретными задачами дальнейшего архивного расширения, а не фактами, признанными установленными без документов.

Источники и литература

Опубликованные первичные источники

Борьба за советскую власть в Крыму: документы и материалы. Т. II: Май 1918 — ноябрь 1920 г. / Партийный архив Крымского обкома КП Украины; Государственный архив Крымской области; редкол.: М. М. Максименко (отв. ред.) и др. Симферополь: Крымиздат, 1961. Цифровая текстовая копия тома. Архивные реквизиты ниже приводятся в исторической форме редакции 1961 года.

Телеграмма Феодосийского революционного комитета Совнаркому Украины о городском управлении и национализации банков. 24 апреля 1919 г. // Борьба за советскую власть в Крыму. Т. II. 1961. Док. № 135. С. 133. ЦГАОР УССР. Ф. 2. Оп. 1. Д. 68. Л. 52. Телеграфная лента. Текст документа.

Отношение командующего армиями Украинского фронта председателю Крымского областного ревкома. 27 апреля 1919 г. // Там же. Док. № 142. С. 137. ГАКО. Ф. Р-1733. Оп. 1. Д. 169. Л. 47. Подлинник по описанию издателей. Текст документа.

Первомайское воззвание Крымского областного комитета КП(б) Украины. 1 мая 1919 г. // Там же. Док. № 148. С. 140–141. Первая публикация: Таврический коммунист. 1919. № 18, 1 мая. Публикация в сборнике.

Приветственная телеграмма Симферопольского уездного съезда крестьянских делегатов Совнаркому Украины. 2 мая 1919 г. // Там же. Док. № 149. С. 141. ЦГАОР УССР. Ф. 2. Оп. 1. Д. 52. Л. 56. Текст телеграммы.

Приветственная телеграмма Старо-Крымского ревкома и группы политработников Керчи Совнаркому Украины. 4 мая 1919 г. // Там же. Док. № 155. С. 144. ЦГАОР УССР. Ф. 2. Оп. 1. Д. 55. Л. 48. Заверенная копия. Текст телеграммы.

Декларация Временного Рабоче-Крестьянского правительства Крымской Советской Социалистической Республики. 6 мая 1919 г. // Там же. Док. № 156. С. 144–148. ГАКО. Ф. Р-1613. Оп. 1. Д. 1. Л. 60. Печатный экземпляр. Текст декларации.

Телеграмма секретаря Крымского обкома РКП(б) Шульмана в ЦК РКП(б) и резолюция Е. Д. Стасовой. 6 мая 1919 г. // Там же. Док. № 157. С. 148. ЦПАИМЛ. Ф. 17. Оп. 6. Д. 118. Л. 6. Телеграфный бланк. Текст и резолюция.

Из сводки информационного подотдела ЦК КП(б)У о начале работы Севастопольского ревкома. 8 мая 1919 г. // Там же. Док. № 160. С. 150. ЦГАОР УССР. Ф. 5. Оп. 10. Д. 27. Л. 73. Подлинник по публикации. Текст сводки.

Телеграмма Д. И. Ульянова Ленину; телеграмма Совнаркома Крыма Ленину о составе правительства. 9 мая 1919 г. // Там же. Док. № 162–163. С. 150–152. ЦГАОР. Ф. 130. Оп. 17. Д. 89. Подлинники по публикации. Оба документа.

Телеграмма заместителя Наркома здравоохранения РСФСР Совнаркому Украины о финансировании и снабжении крымских курортов. 15 мая 1919 г. // Там же. Док. № 172. С. 156–157. ЦГАОР УССР. Ф. 2. Оп. 1. Д. 437. Л. 8. Телеграфная лента. Текст телеграммы.

Декрет Совнаркома Крымской ССР об учреждении Наркомата продовольствия и торговли. Не позднее 20 мая 1919 г. // Там же. Док. № 175. С. 159–160. Текст декрета.

Декрет Временного Рабоче-Крестьянского правительства Крымской ССР об упразднении чрезвычайных комиссий. 22 мая 1919 г. // Там же. Док. № 176. С. 160–161. ГАКО. Ф. Р-1829. Оп. 1. Д. 8. Л. 59–60. Заверенная копия. Текст декрета.

Телеграмма наркома здравоохранения Крымской ССР Д. И. Ульянова Совнаркому Украины об охране курортов. 28 мая 1919 г. // Там же. Док. № 180. С. 163. ЦГАОР УССР. Ф. 2. Оп. 1. Д. 437. Л. 15. Телеграфный бланк. Текст телеграммы.

Информация Крымского областного комитета о состоянии партийной работы. 3 июня 1919 г. // Там же. Док. № 187. С. 171–172. Текст информации.

Приветственная телеграмма первой конференции мусульманских представителей коммунистических организаций Крыма Совнаркому Украины. 20 июня 1919 г. // Там же. Док. № 201. С. 184. ЦГАОР УССР. Ф. 2. Оп. 1. Д. 53. Л. 30. Телеграфная лента. Текст телеграммы.

Декрет ВЦИК об объединении советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом. 1 июня 1919 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1919. № 21. Ст. 264; перепечатка: Гражданская война на Украине. 1918–1920: сб. документов и материалов. Т. 2. Киев: Наукова думка, 1967. Библиографическая карточка ЭБИД. Страница является описанием документа, полный оригинал здесь непосредственно не просмотрен.

Из протокола заседания Бахчисарайского революционного комитета об организации портняжно-сапожных мастерских для Красной армии. 24 апреля 1919 г. // Борьба за советскую власть в Крыму. Т. II. 1961. Док. № 133. С. 132. ГАКО. Ф. Р-1022. Оп. 1. Д. 3. Л. 6. Копия. Текст протокола.

Газетное сообщение о прибытии народного комиссара внутренних дел Советской Украины в Симферополь. 30 апреля 1919 г. // Там же. Док. № 145. С. 138. Первая публикация: Таврический коммунист. 1919. № 17, 30 апреля. Текст сообщения.

Из протокола заседания Симферопольского военно-революционного комитета о первом заседании городского Совета. 9 мая 1919 г. // Там же. Док. № 161. С. 150. ГАКО. Ф. 63. Оп. 2. Д. 770. Л. 309. Копия. Текст протокола.

Постановление исполкома Симферопольского Совета о передаче предприятий и учреждений бывшей городской управы. 29 мая 1919 г. // Там же. Док. № 181. С. 163. ГАКО. Ф. 63. Оп. 2. Д. 770. Л. 147. Незаверенная копия. Текст постановления.

Приказ наркома здравоохранения Крымской ССР о вступлении в исполнение обязанностей. 9 мая 1919 г. // Там же. Док. № 164. С. 152. ГАКО. Ф. Р-1733. Оп. 1. Д. 171. Л. 204. Заверенная копия. Текст приказа.

Научная и справочная литература

Бикова Т. Б. Кримська соціалістична радянська республіка // Енциклопедія Сучасної України / редкол.: І. М. Дзюба, А. І. Жуковський, М. Г. Железняк та ін. Київ: Інститут енциклопедичних досліджень НАН України, 2014. DOI: 10.5281/zenodo.20013995. Полный текст и атрибуция.

Дополнительные архивные маршруты без подмены их полного текста

Телеграммы об образовании Крымской советской республики. 1919 г. Государственный архив Российской Федерации. Ф. Р-130. Оп. 3. Д. 598, 7 л., согласно карточке Президентской библиотеки. Каталог относится к архивной единице; он не устанавливает тождество с документами из ф. 130, оп. 17, д. 89, использованными в томе 1961 года.

Приветственная телеграмма Д. И. Ульянова в Совнарком РСФСР по поводу провозглашения Крымской советской республики. 5 мая 1919 г. // Гражданская война на Украине. 1918–1920. Т. 2. Киев: Наукова думка, 1967. ЦГАОР УССР. Ф. 1738. Оп. 1. Д. 66. Л. 171–173, согласно электронной карточке документа. Дата и реквизиты нуждаются в сравнении с девятимайской телеграммой другого архивного происхождения; полный текст по этой карточке непосредственно не проверен.