Краевое административное управление Крыма в 1918 году

1. Предмет и календарные границы

Краевое административное управление Крыма в 1918 году — система официально заявленных полномочий и документированных административных связей между центральными министерствами, уездными начальниками, исполнительными земскими и городскими учреждениями и отраслевыми службами. В предмет исследования входят нормативные основания действий учреждений, регистрация распоряжений, взаимные запросы должностных лиц, сохранение прежних канцелярий и изменение служебной подчинённости. Содержание каждого понятия выводится из конкретных актов; должностные названия разных видов местного управления сохраняются в их исторической форме.

Основной интервал начинается [правительственным сообщением]правительственным сообщением от 12/25 июня 1918 года и завершается [документом 15 ноября]документом 15 ноября о передаче краевого управления. Весенние события приведены в качестве непосредственно связанной предыстории. Для июньского акта сохраняются обе даты — 12 июня по юлианскому и 25 июня по григорианскому календарю. Последующие даты в публикациях приводятся так, как их датировали источники; автоматического пересчёта каждой июльской или ноябрьской даты не производится.

Главный исследовательский вопрос состоит в том, какие распорядительные отношения были объявлены законными и какие из них прослеживаются в отдельных документах об исполнении. Юридическое утверждение краевого правительства о полноте власти рассматривается совместно с датированными обращениями к германским военным властям, которые продолжали осуществлять отдельные полномочия на той же территории.

2. Документальный корпус

Первую группу образуют официальные правительственные документы — [июньская декларация]июньская декларация Сулькевича и [ноябрьская декларация]ноябрьская декларация кабинета С. С. Крыма. Июньский текст доступен как электронная републикация и как приложение научного исследования [С. А. Ефимова]С. А. Ефимова. Ноябрьский текст прочитан в электронном извлечении из публикации «Красного архива» 1927 года, редакция которого указывает на воспроизведение типографского экземпляра.

Вторая группа — отдельные документы, собранные в томе «Борьба за советскую власть в Крыму» 1961 года: [объявление Алуштинской управы]объявление Алуштинской управы, [телеграмма начальника Джанкойского уезда]телеграмма начальника Джанкойского уезда и сообщение Сулькевича 15 ноября. Библиографические сведения об источниках, архивных фондах и листах даются только в пределах, названных составителями этого документального сборника.

Третья группа — архивоведческие и научные исследования, наиболее значимые для конкретных ведомств: [К. К. Линева и В. Ф. Шарапы]К. К. Линева и В. Ф. Шарапы, [В. В. Рогачева и В. А. Иванова]В. В. Рогачева и В. А. Иванова, [А. В. Ишина]А. В. Ишина, [В. Г. Зарубина]В. Г. Зарубина, [Т. Б. Биковой]Т. Б. Биковой. Отдельно используются [архивно-библиотечные каталоги]архивно-библиотечные каталоги и [метаданные приказа от 11 октября]метаданные приказа от 11 октября. Каждая публикация атрибутирована по виду, автору и доступности текста.

3. Источниковедческая методика

Документальная фиксация состоит из четырёх элементов: точное обозначение источника; проверенная дата документа; субъект и адресат административного действия; установленный текст распоряжения или сообщения. Прочитанный пункт декларации, позднее изложение журналиста и краткая библиотечная карточка обладают разным объёмом фактических данных. Каталог удостоверяет наличие названия и заявленной публикационной цепочки, но не позволяет пересказать содержание непрочитанного распоряжения.

Внутренний реестр различает V3 — просмотренный архивный оригинал или факсимиле, V2 — полный прочитанный текст изданного документа, V1 — индексированный фрагмент, распознанную публикацию или научную передачу, V0 — карточку без текста. Уровень V3 не присвоен ни одному источнику этой рукописи: оригиналы архивных листов непосредственно не просмотрены. Ссылки на первичные шифры из сборника 1961 года остаются атрибуцией издательских сведений, а не результатом самостоятельного посещения архива.

При анализе спорных событий отдельно учитываются: подтверждённый опубликованным документом факт; сообщение отдельного современника или исследователя; несогласие нескольких свидетельств. Первичная телеграмма может удостоверять поступление сообщения об арестах и отсутствие распоряжения по заявлению отправителя. Она не удостоверяет без дополнительных актов, что центральное правительство приказало совершить эти аресты. Этот принцип действует также для смены властей, военных комендатур, кадровых увольнений и земельных споров.

4. Управленческое наследие Таврической губернии

К июню 1918 года на полуострове существовали губернские и уездные административные традиции Таврической губернии, земские учреждения и органы городского самоуправления. Для реконструкции необходимо разделять земское собрание и земскую управу, городскую думу и городскую управу, уездного административного начальника и уездное земство. В июньской [декларации об управлении]декларации об управлении эти группы названы отдельно и наделены разным режимом дальнейшего существования.

Историческая схема пяти крымских уездов включает Симферопольский, Ялтинский, Феодосийский, Евпаторийский и Перекопский. Историко-географический обзор [Ефимова]Ефимова рассматривает изменения дореволюционного деления и проекты крымской государственности. В июльском документе встречается обозначение «Джанкойский уезд», и эту форму нельзя без отдельного приказа считать доказательством учреждения шестого административного уезда либо формального переименования Перекопского уезда.

Служебная преемственность раскрывается через сохранение части законодательства, ходатайства чиновников о восстановлении и дальнейшие назначения. Наличие старой губернской канцелярии не означает, что каждый её служащий сохранял прежнюю должность, а наличие нового краевого министерства не удостоверяет немедленное создание всей предусмотренной штатной структуры. Для проверки нужны реестры чинов, штатные ведомости и последовательность делопроизводственных записей.

5. Апрельско-майские учреждения

После германского вступления в Крым различные группы участвовали в попытках организации местного управления. [Линев и Шарапа]Линев и Шарапа перечисляют заявления бывших губернских комиссаров, представителей городского самоуправления и крымскотатарского Курултая. Эти сообщения составляют историческую предпосылку июньских решений, однако отдельные протоколы каждой группы исследователи цитируют по различным публикациям, подлинники которых здесь не проверены.

Для муниципальной истории особое значение имеет [объявление Алуштинской городской управы]объявление Алуштинской городской управы от 9 мая. Оно относит определённое решение о восстановлении частной собственности к постановлению думы 8 мая. В документальном сборнике 1961 года эта публикация имеет № 3 и редакционный архивный реквизит: Государственный архив Крымской области, фонд Р-1614, опись 1, дело 19, лист 6, подлинник. Источник показывает действовавшую цепочку «дума — управа» до учреждения краевого кабинета.

По [исследованию Линева и Шарапы]исследованию Линева и Шарапы, 11 мая Симферопольская дума поддержала идею общего съезда земских и городских учреждений. Факт приводится как сообщение научной публикации. Состав присутствовавших гласных, точную редакцию резолюции и отметки германской комендатуры по оригинальному протоколу установить в данной сессии не удалось.

6. Формирование кабинета Сулькевича

Научная [статья о кабинете Сулькевича]статья о кабинете Сулькевича относит начало его формирования к первым дням июня и сообщает о переговорах с представителями Курултая, земских кругов и немецких колонистов. Современная [украинская историческая справка]украинская историческая справка также указывает на переговоры с 5 по 15 июня и последующее согласование текста официальной декларации с германским командованием.

Эти сведения относятся к подготовительной последовательности, поскольку окончательная административная форма закреплена позднее. [Июньское правительственное сообщение]Июньское правительственное сообщение прямо утверждает, что премьер-министр завершил переговоры с представителями германского правительства и передал образованному кабинету всю полноту правительственной власти. Восстановить порядок полномочий только по ранним неофициальным предложениям означало бы смешать период переговоров с датой официального учреждения.

В документах и литературе используются личные формы Мацей, Матвей и Сулейман Сулькевич. Для точного регистра персоналий основным идентификатором служит фамилия и должность генерал-лейтенанта, а варианты имени фиксируются как варианты атрибуции. Различные варианты личного имени не свидетельствуют о разных председателях краевого правительства.

7. Правительственное сообщение 12/25 июня

В [сообщении Сулькевича]сообщении Сулькевича от 12/25 июня говорится о принятии германскими представителями основных положений обнародуемой декларации. Следующая за ним декларация «К населению Крыма» определяет компетенции нового правительства и условия деятельности местных учреждений. Сам текст акта заявляет о согласии германского командования на организацию правительственной власти в Крыму.

В научной реконструкции это юридически заявленное основание власти кабинета. Фактическое распределение полномочий между ним и немецкими военными властями устанавливается затем по документам отдельных ведомств. Телеграмма из Джанкоя и сведения о германской цензуре показывают необходимость этой отдельной проверки, поскольку нормативная формула о полноте власти сама по себе не раскрывает фактического содержания каждой комендантской функции.

Симферополь являлся главным краевым административным пунктом. Его роль конкретизируется июльским циркуляром почтово-телеграфного ведомства, направившим служебную переписку от Одесского округа к краевому начальству. Тем самым учреждение центрального кабинета и перестройка конкретной отраслевой связи прослеживаются в двух различных датированных источниках.

8. Сохранение законодательства

В [июньской декларации]июньской декларации устанавливалось сохранение в силе законоположений Российского государства, изданных до 25 октября 1917 года, с возможностью последующего пересмотра. Эта формула представляет заявленное основание правовой преемственности новых краевых учреждений. Для отдельных отраслей она действовала вместе с новым распределением министерских компетенций и специальными распоряжениями самого кабинета.

В декларации упоминаются восстановление имущественных прав, право отдельных ранее уволенных чиновников обратиться о восстановлении, порядок дальнейшего исполнения службы. Правовое сохранение прежних норм не равнозначно автоматическому восстановлению всех служебных штатов, старых составов дум или каждого ранее принятого городского решения. В отношении части выборных органов акт вводил прямо противоположное специальное положение — их роспуск.

Компетенции суда и милиции также требуют самостоятельной проверки. Общее восстановление законодательства не позволяет утверждать конкретный результат земельного спора, решение уголовного дела или список задержанных. Предметные материалы рассматриваются по опубликованным приказам, судебным актам и зарегистрированной корреспонденции.

9. Центральное правительство

Июньский [состав первого кабинета]состав первого кабинета включает председателя Совета министров, руководителей отраслевых ведомств, краевого контролёра и секретаря. Названия портфелей фиксируют предметы государственного управления: внутренние дела, военные и морские дела, земледелие, краевые имущества, снабжение, иностранные дела, финансы, торговлю и труд, правосудие, образование, исповедания, пути сообщения, общественные работы, почту и телеграф.

Распределение портфелей в пределах одного лица отражает форму учреждения правительства на июньскую дату. Из этого не следует наличие самостоятельных бюджетов или территориальных департаментов для каждого названия министерства. Для установления конкретной канцелярии требуется её адрес, штат, начальник и зарегистрированная исходящая документация. Отраслевой приказ о почтовом сообщении в июле подтверждает фактический запуск как минимум одного подобного административного маршрута.

Краевой контролёр и секретарь в институциональной схеме занимали отдельные от министерства внутренних дел должности. Их деятельность не следует сводить к общему полицейскому руководству. Для определения обязанностей каждого контролёра по периоду необходимы ведомственные положения и подписи, а для установления смены должностного лица — приказ о назначении либо отставке.

10. Министерские портфели

По [исследованию Линева и Шарапы]исследованию Линева и Шарапы М. А. Сулькевич совмещал председательство с министерствами внутренних, военных и морских дел; князь С. Горчаков был товарищем министра внутренних дел. Т. Рапп руководил земледелием, краевыми имуществами и снабжением. Джафер Сейдамет возглавлял иностранные дела, граф В. Татищев — финансы, промышленность, торговлю, труд и временно юстицию, В. Налбандов — краевой контроль, секретариат и временно просвещение и исповедания, Л. Фриман — пути сообщения, общественные работы, почту и телеграф.

Именно указание на временное управление представляет юридически значимую часть должностной характеристики. Нельзя писать, что одно лицо стало полноправным постоянным министром определённой отрасли, если текст называет его временным управляющим. Так же необходимо различать должности товарища министра и министра, подписанта распоряжения по поручению и руководителя самостоятельного ведомства.

Позднейшие изменения структуры и назначения упоминаются в [научной публикации]научной публикации, в том числе П. Соковкин, контр-адмирал С. Бурлей, Б. Ахматович. Все названия передаются с оговоркой о вторичной публикационной атрибуции: первоначальные приказы о вступлении в должность не были сопоставлены по страницам.

11. Министерство внутренних дел

В [положениях июньского акта]положениях июньского акта Министерство внутренних дел становится главным адресатом дел, ранее относившихся к ведению распущенных земских собраний и городских дум. Земские и городские управы сохранялись и представляли вопросы на решение министра. Данный порядок фиксирует нормативное прохождение части местных административных дел через краевой центр.

Ведомству приписывалась также регуляция общественных объединений и служебной регистрации организаций. Правительственное требование представить устав общества не удостоверяет, что это общество фактически прошло регистрацию. Для такого утверждения необходимо найти его заявление, отметку о регистрации и министерский ответ. Точно так же условия ношения оружия и производства полицейских действий следует сверять с положениями о военной комендатуре.

Вопросы кадровой подведомственности усиливаются совмещением функций Сулькевича и существованием товарища министра князя Горчакова. Наличие подписи Горчакова в деле не является достаточным доказательством прекращения полномочий Сулькевича как главы внутреннего ведомства. Для каждой подписи устанавливается конкретная дата и форма исполнения обязанностей.

12. Роспуск земских собраний

[Декларация 12/25 июня]Декларация 12/25 июня объявляла распущенными действующие земские собрания на волостном, уездном и губернском уровнях. Назначенные выборы в эти собрания, а также отдельные уже проведённые выборные процедуры отменялись в том порядке, который был объявлен новым краевым кабинетом. Это подтверждённое нормативное действие относилось к составу представительных собраний.

Термин «земское собрание» в данном контексте обозначает коллегиальный представительный орган гласных. Он отличается от земской управы — исполнительного звена. Исторические пересказы, объединяющие эти учреждения под словом «земство», могут привести к ложному выводу о прекращении всей местной административной работы. Пункт о роспуске всегда необходимо цитировать вместе с последующим пунктом о сохранённых управах.

В июле, по [сообщению Линева и Шарапы]сообщению Линева и Шарапы, происходили совещания земских гласных по вопросу временных правил выборов. Их наличие не отменяет самого текста июньской декларации, однако требует самостоятельного установления статуса собрания, состава участников и правовой силы его решений.

13. Сохранение земских управ

Исполнительные земские управы, согласно [июньской декларации]июньской декларации, сохраняли полномочия до производства новых выборов гласных. В этом проявляется нормативный способ поддержания деятельности местных учреждений после изменения представительного состава. Отдельные хозяйственные и административные вопросы должны были поступать в Министерство внутренних дел в виде представлений от управ.

Для доказательства фактической работы каждой управы необходимы журналы заседаний, отчёты, сметы, печати и регистрационные отметки. Само сохранение правового статуса не удостоверяет бесперебойную работу каждого учреждения. Равным образом роспуск губернского собрания не позволяет приписать его исполнительной управе полномочия, которых она не получала по действовавшему праву.

Земские управы назывались также среди участников предварительного рассмотрения земельных отношений, что показывает их значение в имущественном делопроизводстве. [Каталог журналов земских сессий]Каталог журналов земских сессий обозначает один из архивно-библиотечных путей последующей проверки; содержание всех этих журналов непосредственно в текущем исследовании не прочитано.

14. Роспуск городских дум

[Июньская декларация]Июньская декларация распространяла роспуск на действующие городские думы. В частности, это меняло порядок рассмотрения вопросов, ранее относившихся к компетенции городских гласных. Назначенные выборы могли отменяться одновременно с объявлением нового порядка формирования представительных органов.

Документ отделял городскую думу от городской управы. Прекращение полномочий одного органа нельзя автоматически переносить на другой. Административная практика переходного периода поэтому должна изучаться по истории каждой думы и управы на конкретную дату, а не через обобщённую фразу о «ликвидации самоуправления».

Судьба прежних городских голов, подчинённость хозяйственных служб и правовой режим публичных заседаний требуют отдельных местных актов. [Линев и Шарапа]Линев и Шарапа приводят сведения о реакции городских представителей на правительственные решения, но сами эти сообщения не заменяют полный комплект протоколов городских дум.

15. Городские управы и Алушта

[Алуштинское объявление 9 мая]Алуштинское объявление 9 мая является конкретным примером работы муниципального административного аппарата до учреждения краевого кабинета: городская управа обнародовала решение, предварительно принятое думой 8 мая. Публикация имеет названные составителями сборника архивные реквизиты, однако подлинный лист не был самостоятельно просмотрен.

После 12/25 июня [положение об управах]положение об управах сохраняло деятельность городских исполнительных органов до новых выборов. Для Алушты это означает известный нормативный режим, но не доказывает, что все лица из майского аппарата продолжали занимать должности в июле или октябре. Такую преемственность необходимо искать в именных списках, штатах и делопроизводственных книгах.

Требования городских представителей к краевой власти, отмеченные в [исследовании местных учреждений]исследовании местных учреждений, относятся к общественному представлению и политическому обращению. Юридическое последствие конкретного обращения требует текста последующего распоряжения министерства либо записи об отказе.

16. Уездные начальники и территориальный вопрос

Уездный начальник, земская управа и местная милиция выступают в источниках как разные звенья краевого управления. [Джанкойская телеграмма 25 июля]Джанкойская телеграмма 25 июля показывает обращение местного административного начальника непосредственно к Сулькевичу за указаниями о порядке взаимодействия с германскими властями. Источник удостоверяет направление вопроса вверх по служебной вертикали.

В названии опубликованного документа используется «начальник Джанкойского уезда». Историческая административная структура Крыма при этом включала Перекопский уезд, связанный с Джанкоем географически и по железнодорожным путям. Название в документе фиксируется дословно; нормативное переименование или учреждение отдельного уезда на основании одного такого упоминания не признаётся установленным.

Для точной реконструкции служебной территории необходимы приказы по административным участкам, списки волостей и территориальных юрисдикций милиции. Данные о городских начальниках и германских комендантах должны регистрироваться отдельно. Любое совмещение таких должностей возможно только при подтверждении персонального назначения.

17. Джанкойская административная телеграмма

В [телеграмме 25 июля 1918 года]телеграмме 25 июля 1918 года начальник, обозначенный в сборнике как начальник Джанкойского уезда, сообщает Сулькевичу о германских арестах бастующих железнодорожников. Он указывает, что германские власти требуют участия чинов милиции, однако заявляет об отсутствии правительственных указаний относительно меры и порядка исполнения подобных требований. Документ завершается просьбой предоставить разъяснение.

Здесь непосредственно установлены: адресат — глава краевого правительства; отправитель — уездное должностное лицо; предмет — требование военных властей; предполагаемый местный исполнитель — милиция; содержание обращения — запрос о компетенции. Из текста нельзя вывести, что краевой министр дал разрешение на аресты, что уездная милиция его получила или что такая милиция участвовала в каждом задержании. Это требует отдельного найденного ответа.

[Хроника июльских событий]Хроника июльских событий также описывает действия германского командования и железнодорожные забастовки. Поскольку хроника частично воспроизводит тот же документальный материал, её использование в данном случае не создаёт независимой архивной линии, удостоверяющей больше фактов, чем содержит исходная телеграмма.

18. Германские комендатуры и гражданские служащие

В [декларации первого кабинета]декларации первого кабинета германское военное командование названо участником согласования начала краевой власти. Вопросы распоряжения оружием отнесены к компетенции военных и краевых властей по установленным условиям. В других документах германские военные власти непосредственно фигурируют как инициаторы административных требований.

Один предметный случай содержит [джанкойская телеграмма]джанкойская телеграмма. Другой зафиксирован в научной реконструкции [почтово-телеграфного ведомства]почтово-телеграфного ведомства: с 21 июля германское командование ввело цензуру общей телеграфной и телефонной связи. Эти сведения относятся к разным отраслям — полицейскому участию и контролю сообщений — и показывают несколько отдельных точек пересечения гражданских и военных полномочий.

В [исследовании Зарубина]исследовании Зарубина приведено сообщение о германском командующем генерале Коше и его ответе на учреждение кабинета. Оно важно как атрибутированное историческое свидетельство, но немецкий оригинал письма в данном корпусе не сверен. Фактические границы комендантской юрисдикции должны определяться военными приказами и конкретными делами, а не одной формулой признания правительства.

19. Милиция и внутренняя стража

Полицейско-административная компетенция краевого кабинета обозначена в [июньском нормативном акте]июньском нормативном акте. На местном уровне в июльском документе выступают «чины милиции»; осенью источники называют Крымскую краевую внутреннюю стражу. Терминологическое различие требует проверки, являлись ли эти службы одной структурой после реорганизации либо относились к разным штатным подразделениям.

[Линев и Шарапа]Линев и Шарапа сообщают о разработке штатной системы внутренней стражи летом 1918 года. Их данные о численности и организации следует проверять по оригинальным августовским штатам. При отсутствии этих документов нельзя утверждать фактическую численность всей действующей милиции каждого уезда на конкретную дату.

[Карточка приказа 11 октября]Карточка приказа 11 октября удостоверяет существование документа начальника Крымской краевой внутренней стражи, адресованного начальнику Евпаторийского уезда, с заявленной тематикой борьбы против партизан. Первую печатную публикацию каталог относит к сборнику «Разгром немецких захватчиков в 1918 г.» (1943), с. 303; имеется последующая публикация в сборнике 1960 года. Текст приказа и его фактические меры непосредственно не изучены, поэтому они не пересказываются.

20. Земельная администрация

[Июньская декларация]Июньская декларация затрагивала восстановление частной собственности и урегулирование земельных отношений. В ней предполагалось создание особого органа при Министерстве земледелия для дел, связанных с ранее действовавшими земельными комитетами; предварительная разработка конкретных земельных отношений отводилась соответствующим земским управам.

Следовательно, общий документ задаёт несколько стадий — местное предварительное рассмотрение, компетенцию особого органа при министерстве и последующие распорядительные действия. Он не показывает результатов каждого частного земельного спора и не удостоверяет общего числа возвращённых участков. Для установления фактического исполнения необходимы представления, решения, акты передачи, а также записи земельных учреждений.

В издании [М. Ф. Бунегина 1927 года]М. Ф. Бунегина 1927 года приведены сообщения о земельных столкновениях в районе Армянска, обращениях уездных начальников и поведении милиции. Пока первичные телеграммы не сверены, эта информация квалифицируется как свидетельство названного позднего автора с документальными выдержками, а не независимо прочитанный архивный акт.

21. Служебная преемственность

[Правительственная декларация]Правительственная декларация вводила порядок возвращения на должности чиновников, уволенных после событий 2 марта 1917 года, и процедуру подтверждения дальнейшей службы. Для лиц, находившихся в Крыму, и лиц вне Крыма указывались разные сроки заявления; действовавшие служащие должны были обращаться о продолжении службы и исполнять требование присяги. Эти положения непосредственно затрагивали состав административного аппарата.

Из нормы не следует, что все старые чиновники фактически вернулись на прежние посты. Для именного перечня необходимы заявления, журналы кадровых решений, приказные книги и казначейские сведения о назначении содержания. Проблема преемственности служащих отличается от вопроса о законности сохранённых управ: учреждение могло продолжать деятельность при замене его персонального состава.

Наличие в июне временно управляющих министерствами и последующих осенних назначений также требует разделения юридической должности и фактического её исполнителя. [Исследование состава правительства]Исследование состава правительства даёт именные сведения, но точные сроки вступления каждого в должность следует выводить по подлинным приказам.

22. Официальные акты и делопроизводство

Основные виды документов краевого аппарата представлены правительственной декларацией, сообщением, отраслевым циркуляром, приказом, телеграммой, городским объявлением и протоколом самоуправления. По форме документа определяются пределы выводов: циркуляр направляет подчинённым обязательное указание, телеграмма может запрашивать решение, а протокол фиксирует ход рассмотрения вопроса в определённом собрании.

Официальным печатным органом новых правительственных законоположений являлось «Собрание узаконений и распоряжений Крымского краевого правительства» 1918 года. Оно цитируется в [монографии А. В. Ишина]монографии А. В. Ишина и в специальной литературе. Комплект всех номеров с оригинальной пагинацией и сквозным перечнем актов в этой работе непосредственно не просмотрен. Поэтому правовым предписаниям без открытого текста не присваиваются вымышленные номера статей или листы.

Практическая вертикаль требует выявления входящих и исходящих книг. Для каждого уезда проверяется, кем было отправлено распоряжение, через какую канцелярию оно поступило, кем получено, было ли зарегистрировано и как исполнено. Один служебный документ нередко позволяет установить лишь начальное звено такой последовательности. Подобное ограничение является результатом источниковой проверки и фиксируется отдельно от вопросов о правомочности учреждения.

23. Почтово-телеграфная вертикаль

В [статье В. В. Рогачева и В. А. Иванова]статье В. В. Рогачева и В. А. Иванова опубликованы сведения из архивных материалов Министерства путей сообщения, общественных работ, почт и телеграфов. Особое значение имеет циркулярная телеграмма министра Л. Фримана от 4 июля 1918 года, направленная начальникам почт и телеграфов Крыма. Она предписывала прекратить непосредственные служебные отношения с начальником Одесского почтово-телеграфного округа и направлять переписку через отдел почт и телеграфов в Симферополе.

В указанной статье для циркуляра дана архивная ссылка на лист 6 дела в составе используемого авторами корпуса. Поскольку полный шифр на основании одной строки текущего текста не реконструирован, в настоящей работе не создаётся искусственная запись фонда и дела. Содержание циркуляра атрибутировано Рогачеву и Иванову как исследователям, прочитавшим исходную документацию.

Авторы также сообщают о формировании 4 июля комиссии по почтово-телеграфным и телефонным тарифам и перечисляют специалистов Симферополя, Ялты и Алупки. По [прочитанной научной статье]прочитанной научной статье среди участников названы инженер Темеров, начальник Симферопольской почтово-телеграфной конторы Родзиновский, его помощник Моисеев, руководитель телефонной сети Матвеев и чиновники из местных отделений. Для включения фамилий в окончательные штатные реестры потребуется сверка оригинального протокола комиссии.

Распоряжение 11 июля касалось приостановления отдельных денежных переводов и почтовых посылок за пределы Крыма. В пределах Крыма, согласно исследовательскому изложению, сохранялось выполнение операций. С 21 июля германское командование осуществляло цензуру телефонно-телеграфного сообщения; в статье рассмотрено обращение краевых почтовиков о сохранении центра цензуры в Симферополе вместо контроля по многочисленным пунктам.

Имеются и сведения, относящиеся к более поздним месяцам: [Рогачев и Иванов]Рогачев и Иванов со ссылками на газеты описывают перебои в доставке писем между Симферополем и Феодосией в сентябре, а также решения о тарифах осенью. Газетное сообщение рассматривается как сообщение редакции конкретного издания; фактический ежедневный маршрут почты и продолжительность перерыва требуют почтовых эксплуатационных журналов.

24. Забастовка железнодорожников

Железнодорожная забастовка июля 1918 года представлена несколькими публикационными линиями. [Кондранов и Широков]Кондранов и Широков в хронологическом сборнике сообщают о выступлениях работников Севастополя, Симферополя и Джанкоя 22–26 июля и приводят отсылки к газетам и архивным документам. Хроника позволяет установить последовательность сообщений, но не заменяет исходных протоколов собраний железнодорожников и документов руководства станций.

[Телеграмма уездного начальника]Телеграмма уездного начальника от 25 июля связывает германские аресты бастующих с требованием военных властей о содействии краевой милиции. Этот документ относится к сфере административных полномочий, даже если непосредственный повод имел трудовой и железнодорожный характер. Он показывает неопределённость, о которой сам чиновник сообщал председателю правительства.

Из имеющихся текстов нельзя установить единый номер приказа германских комендатур по всем станциям, общий список задержанных или полный состав участвовавших подразделений милиции. При необходимости такой реконструкции следует искать взаимосвязанные бумаги железнодорожной администрации, уездного начальника и военной комендатуры с отметками о получении.

25. Суды и административные расследования

В первый кабинет входило ведомство юстиции, временно находившееся в управлении графа Татищева. [Декларация 12/25 июня]Декларация 12/25 июня затрагивала обеспечение порядка и возможность специальных следственных процедур. При этом наличие общего правительственного положения не удостоверяет организацию каждого конкретного суда и решения по делу определённого участника событий.

Ведомства внутренних дел, юстиции и военные органы обладали различающимися функциями, реконструкция которых требует нормативных актов и делопроизводственных сведений. Судебная проверка должна опираться на постановление, состав учреждения, процессуальный документ, приказ о приведении решения в исполнение и данные о подведомственности. Упоминание в поздней публикации о «военно-полевом суде» само по себе не даёт основания установить существование такого суда во всех уездах.

Для отдельного [приказа внутренней стражи 11 октября]приказа внутренней стражи 11 октября установлен адресат и тематическое заглавие. Его полный текст не изучен и потому не используется для утверждения неизвестных административных или судебных мер. Это ограничение распространяется также на последующие пересказы данного документа в книгах.

26. Языковая и кадровая политика

[Июньская декларация]Июньская декларация объявляла русский язык государственным и разрешала использование русского, татарского и немецкого при официальном обращении в учреждения. Эти два положения сосуществовали в одном нормативном тексте. В исследовании сохраняется разница между языком объявленного официального статуса и допустимыми языками корреспонденции.

Практика многоязычного делопроизводства проверяется по письмам с регистрационными штампами, ответам краевых и местных канцелярий и штатам переводчиков. Из нормативного разрешения нельзя вывести, что каждое уездное учреждение фактически обслуживало посетителей на трёх языках или имело обученный штат переводчиков. [Современная историческая справка]Современная историческая справка воспроизводит общую характеристику языковой политики, но первичной основой вывода служит декларированный пункт 1918 года.

Кадровые требования к прежним чиновникам и условия дальнейшей службы непосредственно связывались с функционированием этой системы. Разные языки обращений и изменение персонального состава требуют индивидуальных регистрационных дел, поэтому источниковый результат ограничен правилами, а не численным составом всего чиновничества.

27. Финансы, хозяйство и местное управление

Краевые финансы, промышленность, торговля и труд входили в объединённый министерский портфель графа В. Татищева на июньскую дату. [Перечень правительства]Перечень правительства позволяет установить официальный уровень руководства. Для размера бюджетов городов, уездов и отраслевых управ нужны утверждённые сметы, ведомости казначейства и отчёты контрольного аппарата.

Городские и земские управы продолжали заниматься исполнительными вопросами после роспуска дум и собраний. Однако [июньская декларация]июньская декларация требовала согласования определённого круга вопросов через МВД. Из нормативной конструкции не следует размер средств, фактически переданных городскому хозяйству, число построенных дорог, динамика платежей или объём выданных разрешений.

Отдельную категорию документируют распоряжения почтового ведомства. [Рогачев и Иванов]Рогачев и Иванов описывают ограничения денежных переводов через внешние границы края, вопросы тарифов, жалованья персоналу и доставки грузов. Эти данные отражают конкретные хозяйственные связи министерства путей сообщения и финансового оборота, но не составляют общего баланса краевого бюджета.

28. Взаимоотношения земств и краевого кабинета

В [декларации Сулькевича]декларации Сулькевича земские собрания распускались, а управы продолжали работу. При этом поздние сообщения описывают совещания земских гласных и городских представителей в течение лета и осени. Нужно различать собрание, учреждённое как орган постоянной компетенции, совещание представителей и политическую резолюцию группы гласных. Сохранение слова «земское» в названиях не делает юридический статус всех трёх случаев одинаковым.

По [Линеву и Шарапе]Линеву и Шарапе, 6–7 июля краевое правительство участвовало в обсуждении правил будущих земских выборов. Отдельные городские представители оспаривали политику кабинета. Полные протоколы и тексты ответов МВД необходимы для установления того, какие требования были формально рассмотрены, удовлетворены либо оставлены без ответа.

Вплоть до ноября роль земских представителей прослеживается в политических и административных документах. Ноябрьская декларация прямо называет их съезд основанием образования нового правительства. Такое сопоставление правовых текстов показывает изменение заявленной формы взаимодействия краевой власти и местного представительства без предположений о тайных мотивах чиновников.

29. Осенние кадровые перемены

[Линев и Шарапа]Линев и Шарапа относят отставки В. Налбандова и князя Горчакова к 11 сентября, Т. Раппа и П. Соковкина — к 12 сентября, графа В. Татищева — ко 2 октября. В исследовании также упоминаются М. Кипчанский и Д. Никифоров как лица, назначавшиеся на должности краевого контроля, секретаря и финансового министра. Эти датировки относятся к исследовательской публикации и требуют проверки первоначальных министерских приказов.

Изменение состава кабинета могло отражаться на подписях служебных бумаг, но правовую непрерывность учреждения нельзя вывести исключительно из смены руководителя. Поэтому научный регистр должен иметь отдельные поля «первоначальное учреждение должности», «назначение» и «фактическое исполнение обязанностей», а также сведения об исходящем приказе.

[Украинский справочный материал]Украинский справочный материал описывает сентябрьский кризис кабинета в более общей формулировке. Совпадение общей хронологии не устраняет необходимости определить по первичным актам точные даты отдельных увольнений. Такие документы составляют конкретную программу проверки без переноса незасвидетельствованных дат в общий список подтверждённых фактов.

30. Украинско-крымское административное сообщение

Краевое правительство взаимодействовало с учреждениями Украинской Державы в вопросах торговли, транспорта, границ и коммуникаций. [Статья Рогачева и Иванова]Статья Рогачева и Иванова позволяет проследить перестройку почтового направления и ограничения отправлений. [Линев и Шарапа]Линев и Шарапа дают сведения о крымской делегации и переговорах осени 1918 года.

Циркуляр 4 июля, переводивший служебную переписку почт и телеграфов из подчинения Одесского округа к Симферополю, удостоверяет конкретную отраслевую перемену. Он не подтверждает юридического урегулирования в тот же день всех вопросов таможни, судов, железных дорог и дипломатического признания. Для каждой такой отрасли нужен свой распорядительный документ.

Известно о современном событиям сборнике «Крымско-украинские переговоры: Собрание документов, касающихся пребывания в Киеве делегации Крымского правительства. 26 сентября — 16 октября 1918 г.» (Симферополь, 1918). Его полный первоначальный экземпляр не был прочитан, поэтому в настоящей рукописи не приводятся якобы точные цитаты или номера страниц отсутствующего просмотра. Документы переговоров относятся к отдельному архивно-библиографическому маршруту.

31. Октябрьское земское совещание

В октябре 1918 года источники фиксируют активизацию земских представителей и вопрос о составе краевой власти. [Линев и Шарапа]Линев и Шарапа сообщают о совещании 18–20 октября и предложении поручить формирование кабинета С. С. Крыму. Научная публикация описывает разногласия, но полные журналы октябрьских заседаний в настоящем цикле не просмотрены.

Ноябрьская [декларация С. С. Крыма]декларация С. С. Крыма ссылается на резолюцию краевого съезда губернских гласных от 18 октября и дополнительные положения от 10 ноября. Наличие такой прямой ссылки в документе нового кабинета удостоверяет предъявленное правительством основание полномочий. Сам текст резолюции и дополнений следует отдельно исследовать, поскольку их содержание не воспроизводится полностью в декларации.

Для хронологии необходимо разграничить резолюцию 18 октября, дополнение 10 ноября, декларацию 14 ноября и сообщение 15 ноября о передаче управления. Эти документы выражают последовательные действия разных учреждений и не сводятся к одной дате «смены правительства».

32. Декларация 14 ноября

[Декларация второго краевого кабинета]Декларация второго краевого кабинета от 14 ноября 1918 года опубликована в «Красном архиве» 1927 года, т. 3 (22), с. 128–129. Редакция указала, что воспроизвела документ с печатного типографского экземпляра. Прочитанный текст удостоверяет объявленное вступление С. С. Крыма в обязанности председателя Совета министров на основании избрания краевым съездом губернских и иных земских представителей.

В опубликованном перечне подписантов названы председатель С. С. Крым, министр внутренних дел Н. Н. Богданов, министр юстиции В. Д. Набоков, министр продовольствия, торговли и промышленности А. А. Стеев, министр народного просвещения, исповеданий и труда С. А. Никонов, министр внешних сношений М. М. Винавер, краевой контролёр и секретарь П. С. Бобровский. Этот именной список относится к документу ноября и не переносится на весь предыдущий период.

В том же тексте правительство объявляло намерение созывать краевой съезд с участием губернских гласных, представителей уездных земских управ и городских голов. На 7 декабря планировалось представить проект положения о сейме и избирательного закона. Наличие будущей даты в декларации подтверждает объявленное намерение; факт последующего проведения обещанного заседания требует отдельной документальной проверки.

33. Передача управления 15 ноября

[Сообщение Сулькевича 15 ноября]Сообщение Сулькевича 15 ноября указывает, что правительство под его председательством передало управление краем правительству, возглавляемому председателем Таврического губернского земского собрания С. С. Крымом. В сборнике 1961 года это документ № 26. Издательский архивный реквизит: Государственный архив Крымской области, фонд Р-999, опись 1, дело 163, лист 86; составители называют экземпляр подлинником.

Публикация подтверждает дату и содержание официально заявленного сообщения о передаче. Она не содержит полного списка переданных канцелярий, кассовых документов, печатей и имущества каждого ведомства. Для определения фактического срока смены начальников конкретного учреждения необходимы ведомственные акты приёма-передачи, журналы распоряжений и личные дела служащих.

Различие между декларацией 14 ноября и сообщением 15 ноября сохраняется. Первая устанавливает публичный состав и программу нового кабинета; вторая фиксирует сообщение прежнего председателя о передаче управления. Смешение этих дат устранило бы документально различимую последовательность перехода.

34. Сводная хронология

Дата источника	Документированное событие	Доказательная квалификация
8–9 мая 1918	Решение городской думы и объявление Алуштинской управы	Опубликованный документ, № 3 сборника 1961 года
5–15 июня 1918	Формирование кабинета М. А. Сулькевича	Сообщение позднейших научных исследований
12/25 июня 1918	Правительственное сообщение и декларация первого кабинета	Опубликованная текстовая републикация, два календарных стиля
4 июля 1918	Циркуляр Л. Фримана о почтовой переписке через Симферополь	Архивная передача Рогачева и Иванова
6–7 июля 1918	Земский съезд по временным правилам выборов	Сообщение Линева и Шарапы
11 июля 1918	Ограничения по внешним посылкам и денежным переводам	Архивная передача научной статьи
21 июля 1918	Германская цензура телеграфно-телефонного сообщения	Архивная передача научной статьи
22–26 июля 1918	Забастовочные события в железнодорожных учреждениях	Поздняя хроника и отдельная телеграмма
25 июля 1918	Запрос уездного начальника Сулькевичу по требованиям германских властей	Опубликованный документ № 14 сборника 1961 года
Сентябрь — октябрь 1918	Кадровые изменения первого кабинета	Атрибутированные данные Линева и Шарапы
11 октября 1918	Приказ начальника внутренней стражи Евпаторийскому уезду	Каталожная запись ЭБИД, V0
18 октября 1918	Земская резолюция, позднее упомянутая новым кабинетом	Ссылка в документе 14 ноября
10 ноября 1918	Дополнения к октябрьской резолюции	Ссылка в документе 14 ноября
14 ноября 1918	Декларация С. С. Крыма и состав второго кабинета	Прочитанный текст публикации 1927 года
15 ноября 1918	Сообщение о передаче управления от кабинета Сулькевича	Опубликованный документ № 26 сборника 1961 года

Сводная таблица сохраняет различия между датой события 1918 года, датой его последующей публикации и современным библиографическим адресом. Положение в таблице не превращает пересказ в непосредственно сверенный архивный подлинник.

35. Институциональный и персональный реестры

Реестр центральных учреждений: Совет министров Крымского краевого правительства, Министерство внутренних дел, министерства земледелия, финансов, юстиции, просвещения, иностранных дел и путей сообщения, краевой контроль и секретариат. Реестр местных учреждений: губернское, уездные и волостные земские собрания, земские управы, городские думы, городские управы, уездные начальники, милиция и краевая внутренняя стража. Внешние военно-административные участники: германское командование и комендатуры. Основаниями для внесения служат [декларация июня]декларация июня, [июльские служебные документы]июльские служебные документы и [октябрьская архивная карточка]октябрьская архивная карточка.

Именной список первого кабинета: М. А. Сулькевич, С. Горчаков, Т. Рапп, Джафер Сейдамет, В. Татищев, В. Налбандов, Л. Фриман; среди позднее упомянутых должностных лиц — П. Соковкин, С. Бурлей, Б. Ахматович, М. Кипчанский, Д. Никифоров. Список подписантов документа 14 ноября: С. С. Крым, Н. Н. Богданов, В. Д. Набоков, А. А. Стеев, С. А. Никонов, М. М. Винавер, П. С. Бобровский. Для каждой группы сохраняется отдельная дата и [соответствующая публикация]соответствующая публикация.

Топонимический регистр содержит Симферополь, Алушту, Евпаторию, Джанкой, Севастополь, Ялту, Феодосию, Керчь, Армянск и пять уездов по историческому территориальному делению. Специально отмечена непроверенность правового значения сочетания «Джанкойский уезд» в публикации июля. Городской топоним и обозначение государственной административной единицы не объединяются до получения соответствующего акта.

36. Сопоставление свидетельств

Первое различие — между роспуском представительных земских собраний и сохранением исполнительных земских управ. Оба положения содержатся в [июньском нормативном тексте]июньском нормативном тексте. Обобщённое утверждение о прекращении деятельности всех земских органов поэтому расходилось бы с документом. Аналогичное различие относится к городским думам и городским управам.

Второе — между датами формирования кабинета и официального учреждения власти. [Линев и Шарапа]Линев и Шарапа и [современная справка]современная справка приводят июньскую последовательность предварительных переговоров; правительственное сообщение подписано 12/25 июня. Эти свидетельства фиксируют разные моменты административного процесса и требуют раздельного включения в хронологию.

Третье — название «Джанкойский уезд» в заголовке [телеграммы от 25 июля]телеграммы от 25 июля и прежняя территориальная система Перекопского уезда. Без отдельного нормативного акта нельзя признать формальное переименование или создание нового уезда. Служебное словоупотребление регистрируется как выявленное разночтение.

Четвёртое — нормативная полнота краевой власти и деятельность германских военных органов. [Джанкойский запрос]Джанкойский запрос относится к арестам и милиции, [исследование связи]исследование связи — к цензуре. Эти источники обнаруживают конкретные пересечения полномочий, но не позволяют восстановить всю систему германского военного права в Крыму.

Пятое — две даты ноября. [Декларация нового кабинета]Декларация нового кабинета вышла 14 ноября; [сообщение прежнего председателя]сообщение прежнего председателя датировано 15 ноября. Первый документ назвал состав и заявленное основание нового правительства, второй сообщил о передаче управления.

Шестое — публикационная зависимость. Джанкойская телеграмма, перепечатанная в сборнике и затем отражённая в хронике, представляет одну документальную линию. Июньская декларация в поздних научных приложениях также восходит к одному акту. Сходные формулировки нескольких производных изданий не означают появления нескольких независимых очевидцев.

37. Итоги документального исследования

Установлено по [июньскому сообщению Сулькевича]июньскому сообщению Сулькевича, что 12/25 июня 1918 года учреждённый им первый краевой кабинет объявил о принятии правительственной власти после согласования основных положений декларации с германскими представителями. Июньский акт одновременно определил порядок правовой преемственности, систему центральных министерств и правила местного административного устройства.

Подтверждено [пунктами декларации]пунктами декларации, что действующие земские собрания и городские думы объявлялись распущенными, тогда как земские и городские управы сохраняли полномочия до новых выборов. Предметы бывшего представительного ведения должны были проходить через министра внутренних дел по представлениям исполнительных управ. Это представляет документально установленный механизм вертикального административного обращения.

[Телеграмма из Джанкоя]Телеграмма из Джанкоя устанавливает факт обращения уездного начальника к главе правительства из-за требований германских властей привлекать чинов милиции к арестам бастующих железнодорожников. Содержание ответа краевой власти в изученном корпусе не обнаружено. [Каталог приказа от 11 октября]Каталог приказа от 11 октября подтверждает существование документальной связи начальника краевой внутренней стражи с начальником Евпаторийского уезда, но не удостоверяет конкретных положений непрочитанного приказа.

В отраслевом управлении, согласно [исследованию Рогачева и Иванова]исследованию Рогачева и Иванова, распоряжение министра Л. Фримана от 4 июля направило почтово-телеграфную переписку учреждений Крыма через Симферополь вместо непосредственных отношений с начальником Одесского округа. В той же научной публикации представлены июльские ограничения внешних отправлений и германская цензура связи. Эти сведения сохраняют атрибуцию исследователям до сверки соответствующих архивных дел.

[Декларация правительства С. С. Крыма]Декларация правительства С. С. Крыма датирована 14 ноября, содержит состав нового кабинета и ссылку на решение земских представителей. [Сообщение Сулькевича 15 ноября]Сообщение Сулькевича 15 ноября фиксирует официально заявленную передачу краевого управления новому правительству. Действительное движение каждого отдельного архива, казначейства и городского ведомства остаётся самостоятельным объектом проверки по передаточным документам.

Реконструкция подтверждает наличие центрального министерского уровня, местных исполнительных и уездных органов, а также отдельных полномочий германского военного командования. Историческая роль каждого уровня сформулирована по прямым актам или конкретно атрибутированным сообщениям без недокументированных объяснений причин и мотивов.

38. Открытые документальные вопросы

1. Найти комплект «Собрания узаконений и распоряжений Крымского краевого правительства» за 1918 год и сверить статьи о МВД, земствах, уездах и внутренней страже.
2. Получить первичное официальное издание декларации 12/25 июня и проверить каждую подпись, дату и лист.
3. Сверить дело ГАКО, фонд Р-999, опись 1, дело 163, лист 86, по сообщению о передаче управления 15 ноября.
4. Найти ответ Совета министров на телеграмму начальника Джанкойского уезда от 25 июля.
5. Проверить правовой статус обозначения «Джанкойский уезд» в июльском делопроизводстве и соотношение с Перекопским уездом.
6. Получить оригинальные августовские штатные ведомости милиции и Крымской краевой внутренней стражи.
7. Прочитать полный [приказ 11 октября]приказ 11 октября начальнику Евпаторийского уезда и установить изначальное архивное происхождение.
8. Проверить подлинные циркуляры 4, 11 и 21 июля 1918 года и архивные ссылки из [статьи о средствах связи]статьи о средствах связи.
9. Изучить журналы земских заседаний, включая [52-ю сессию]52-ю сессию, для установления компетенций управ и принятых резолюций.
10. Установить составы городских управ и городских голов по Симферополю, Алуште, Евпатории, Феодосии, Ялте, Керчи и Севастополю.
11. Сверить подлинные приказы об отставках и назначениях краевых министров сентября — октября.
12. Найти полный текст резолюции земских гласных от 18 октября и дополнений от 10 ноября.
13. Найти акты приёма-передачи печатей, денежных средств, архивов и служебных книг краевых министерств 14–16 ноября.
14. Установить первичные газетные номера и страницы сообщений об административных мерах лета — осени 1918 года.
15. Исследовать приказы германских комендатур по арестам, оружейным разрешениям и телефонно-телеграфной цензуре.
16. Прочитать первоначальный печатный сборник документов крымско-украинских переговоров 1918 года и протоколы делегаций.
17. Построить по входящим и исходящим журналам реестр маршрутов «министерство — уезд — городская или земская управа», отмечая фактически отсутствующие звенья.

Открытые вопросы обозначают границы доступных документов и конкретные архивные направления. Их наличие не используется для дополнения отсутствующего фактического материала предположительными решениями. Научный допуск распространяется на ограниченную документальную редакцию, реально проверенную по названному корпусу.

39. Источники и литература

1. Крымское краевое правительство. Правительственное сообщение и декларация «К населению Крыма» от 12/25 июня 1918 года. Текстовая републикация: «Сохранить в силе все законоположения Государства Российского» // Милли Фирка. 2012. Цифровая публикация.

2. Ефимов С. А. Административно-территориальные преобразования и опыты крымской государственности в годы Первой мировой войны // Первая мировая война и Крым / под ред. А. В. Мальгина. Электронная публикация главы и приложений с текстами деклараций 1918 г. Цифровая публикация.

3. Борьба за советскую власть в Крыму: документы и материалы. Т. II: Май 1918 г. — ноябрь 1920 г. / сост. М. М. Максименко, Л. Д. Беликова, Г. Н. Губенко. Симферополь, 1961. Документы № 3 от 9 мая, № 14 от 25 июля, № 26 от 15 ноября 1918 г. Цифровая публикация.

4. Декларация Крымского краевого правительства 14 ноября 1918 г. // Крымское краевое правительство в 1918/19 г. Красный архив. 1927. Т. 3 (22). С. 128–129. Воспроизведение типографского экземпляра по примечанию редакции. Цифровая публикация.

5. Линев К. К., Шарапа В. Ф. Крымское краевое правительство С. Сулькевича. Научная статья. С. 226–234 по пагинации доступного PDF. Наименование издания и год для полной библиографической сверки остаются открыты. Цифровая публикация.

6. Рогачев В. В., Иванов В. А. Развитие средств связи (почта и телеграф) в эпоху Первого Крымского краевого правительства (апрель — ноябрь 1918 г.): источниковедческий аспект // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. 2024. № 1. С. 25–36. DOI: 10.52452/19931778_2024_1_25. Цифровая публикация.

7. Приказ начальника Крымской краевой внутренней стражи начальнику Евпаторийского уезда о мерах борьбы против партизан. 11 октября 1918 г. // Разгром немецких захватчиков в 1918 г. М., 1943. С. 303; переиздан: Из истории Гражданской войны в СССР. 1918–1922. Т. 1. М.: Советская Россия, 1960. Каталог ЭБИД. Цифровая публикация.

8. Таврическое губернское земское собрание. Журналы заседаний 52-й очередной сессии с 30 мая по 7 июня (17–25 мая) 1918 г., с отчетами, сметой и докладами. Симферополь: Типография Таврического губернского земства, 1918. Две предварительные страницы, X, 585 с., 1 л. табл. Запись Президентской библиотеки 1569317; оригинал хранится в Восточно-Крымском ИКМЗ; доступ в электронных читальных залах. Цифровая публикация.

9. Зарубин В. Г. Крым в 1918–1919 гг.: интервенты, местные власти и население. 2004. Электронная историческая публикация. Цифровая публикация.

10. Ишин А. В. Проблемы государственного строительства в Крыму в 1917–1922 годах. 2012. Электронная републикация научной монографии DjVu. Цифровая публикация.

11. Бикова Т. Б. Кримські крайові уряди 1918–1919 рр. // Сторінки історії. 2012. Вип. 34. С. 72–87. DOI: 10.20535/2307-5244.34.2012.86697. Цифровая публикация.

12. Кондранов И. П., Широков В. А. Хроника революционных событий в Крыму: 1917–1920 гг. Симферополь, 1969. Электронная републикация DjVu, июльские события 1918 года. Цифровая публикация.

13. Бунегин М. Ф. Революция и гражданская война в Крыму (1917–1920 гг.). Симферополь: Крымгосиздат, 1927. 336 с. Электронная републикация DjVu. Цифровая публикация.

14. Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим. «25 червня — створення Першого Кримського крайового уряду». 25 июня 2024 г. Историко-справочная публикация. Цифровая публикация.