Городские выборы в Крыму в марте 1919 года

Основное исследование

1. Предмет исследования и хронологический рубеж

Название досье воспроизводит утверждённый научный паспорт, в котором закреплена мартовская граница. При проверке документов установлено, что голосования, завершившиеся формированием новых городских дум, распределены по январю и февралю 1919 года, тогда как мартовская сводка относится к уже прошедшим выборам. Поэтому хронологическая реконструкция начинается с правовых решений осени 1918 года, последовательно описывает январско-февральскую кампанию, выделяет состояние результатов к 22 марта и заканчивается краткой фиксацией их последующего применения. Опорой служат публикация выборных итогов и телеграмма от 22 марта.

Формула «городские выборы в марте» рассматривается как название досье о мартовском отражении ранее состоявшейся кампании. Из отдельно датированных первичных документов не вытекает проведение нового общего тура выборов всех городских дум в течение марта. Это различие проходит через все таблицы, подписи и итоговые выводы. Термин «городские выборы» означает муниципальную думскую кампанию; выборы депутатов краевого сейма составляли другой, незавершённый процесс.

2. Уровни документальной достоверности

В основу исследования положено трёхступенчатое разграничение. Первый уровень образует текст исторического сообщения от 22 марта 1919 года, воспроизведённый документальным сборником 1961 года: он непосредственно удостоверяет содержание сообщения на дату его составления, сохраняя копийную природу публикации. Второй уровень составляют таблицы и выдержки из газетных и архивных источников, опубликованные А. А. Чемакиным в исследовании 2023 года; их проверяемый статус — точно атрибутированная научная публикация исторических сведений. Третий уровень — сопоставления, арифметические проверки, выделение дат и противоречий, выполненные для этого досье.

Библиографическая запись тома подтверждает издание второго тома документального сборника в Симферополе в 1961 году, объём 364 страницы и редакционную коллегию. Университетская карточка статьи подтверждает авторство Чемакина, выходные данные 2023 года и страницы 134–150. Материал из научной статьи ссылается на оригинальную газету 1919 года, но прямая читка газетного номера не подменяется чтением цитирующей его статьи. Такой порядок применён ко всем именам, числам и архивным шифрам.

3. Крымское городское самоуправление в 1918 году

К выборам начала 1919 года относилась последовательность муниципальных преобразований 1917–1918 годов. Городские думы, сформированные на основании законодательства Временного правительства в 1917 году, летом 1918 года были распущены при первом Крымском краевом правительстве. Введение нового избирательного порядка сопровождалось попыткой изменения состава городских учреждений. После октябрьского пересмотра этого порядка вопрос о восстановлении самоуправления и новых выборах вошёл в программу второго Крымского краевого правительства. Сведения о последовательности приведены у Чемакина на страницах 134–136.

Из этой предыстории следует документальное различение трёх составов: думы, избранные в 1917 году, городские органы, перестроенные или сформированные по порядку 1918 года, и думы после январско-февральских выборов 1919 года. В данном досье подсчитываются только мандаты последней кампании, а сравнение с более ранними составами допускается там, где опубликованы соответствующие цифры.

4. Земско-городское совещание 17–18 октября 1918 года

В решении земско-городского съезда 17–18 октября 1918 года зафиксированы восстановление распущенных земских и городских органов и поручение назначить новые выборы на основании законодательства Временного правительства. Одновременно установлены изменение возрастного ценза до 21 года и ценз оседлости: один год для уездных земских и шесть месяцев для городских выборов. Чемакин приводит выдержку из архивного текста, обозначенного как ГАРФ, фонд Р-446, опись 2, дело 47, лист 46. По выписке из решения съезда известна формула обязательств будущего правительства.

В политическом обсуждении выступали кадеты, эсеры и меньшевики; в опубликованном изложении отмечено воздержание представителей эсеров и меньшевиков по части резолюции, затрагивавшей изменение избирательного закона. Здесь зафиксированы действия участников, а их мотивы не реконструируются за пределами прямо опубликованных позиций. Для окончательной проверки пунктуации и полного текста резолюции необходим оригинал соответствующего архивного дела.

5. Правительственное постановление 29 ноября 1918 года

Постановление Крымского краевого правительства о производстве выборов гласных городских дум датировано 29 ноября 1918 года. Согласно воспроизведённому в исследовании содержанию, новая дума избиралась на срок до 1 января 1921 года. Установленные условия участия граждан в выборах относились к возрасту, проживанию, занятию и служебному положению. В качестве печатного основания исследователь указывает «Вестник Крымского краевого правительства», 1918 год, № 58. Сведения проверены по изложению текста постановления.

Правовой срок полномочий до 1921 года является сроком, предусмотренным нормативным актом, а не подтверждением фактической непрерывной деятельности каждой думы до указанного года. Дальнейшая смена местных властей и судебные решения изменяли положение отдельных учреждений. В монографии нормативный и фактический сроки отражаются раздельно.

6. Избирательное право, ограничения и мандатная формула

По приведённому тексту постановления 29 ноября право голоса получали российские граждане обоих полов независимо от национальности, достигшие 21 года, при соблюдении предусмотренной шестимесячной связи с городом через проживание, домашнее хозяйство, службу или определённое занятие. На военной и полицейской службе состоявшие лица из участия исключались. Для выдвижения списка требовалось число подписей не ниже половины числа избираемых гласных; использовалась система пропорционального представительства с методом Хэйра. Эти положения известны по разбору избирательного закона со ссылкой на официальную газету.

Термин «мандат» далее равнозначен месту гласного в городской думе. Количество голосов за список и число распределённых мандатов приводятся отдельно: процент голосов нельзя напрямую подменять процентом мест, а численность голосовавших нельзя приравнивать к числу действительных бюллетеней. Для каждой численной серии в реестре предусмотрен собственный знаменатель.

7. Городские комиссии, партийные списки и печать

Сохранившийся в публикациях корпус сообщений фиксирует составление списков избирателей, подачу кандидатских списков, подсчёт поданных голосов, распределение мест и выборы руководителей дум. Среди газет, использованных составителем сводной статистики, названы «Вольный Юг», «Прибой», «Таврический голос», «Южные ведомости» и «Ак Сес — Голос правды». Их библиографический маршрут отражён в перечне источников Чемакина, с. 148–150.

Наличие в кандидатов партиях, обществах, национальных группах и местных профессиональных объединениях создаёт разные основания классификации. Обозначение группы «беспартийной» само по себе не устанавливает взгляды всех её кандидатов. Местный территориальный список нельзя автоматически отождествлять с какой-либо общекрымской политической организацией; индивидуальные партийные принадлежности указываются только при публикации прямых сведений.

8. Соотношение краевого правительства и Добровольческой армии

В январе 1919 года, по приведённой Чемакиным переписке, начальник штаба войск Добровольческой армии в Крыму генерал-лейтенант Д. Н. Пархомов передал предложение приостановить подготовку выборов до появления нового положения, разрабатывавшегося при Особом совещании. Крымское министерство внутренних дел заявило, что голосование назначено собственным правительственным постановлением; после переговоров в Екатеринодаре подготовка продолжилась. Подтверждённый уровень — документальное изложение переписки, с. 136–137, с указанием газет и архивных данных в оригинальной статье.

Сообщения подтверждают наличие двух различных нормативных проектов — действовавшего крымского и предполагаемого при Добровольческой армии. Из самих доступных выписок не устанавливаются закрытые намерения участников. Влияние последующих норм Особого совещания обнаруживается в ноябрьской стадии пересмотра керченского судебного дела.

9. Полная география четырнадцати городских дум

По собранным опубликованным результатам выборы представлены четырнадцатью муниципальными единицами: Евпатория, Алушка, Карасубазар, Керчь-Еникале, Симферополь, Феодосия, Алушта, Севастополь, Перекоп с Армянским базаром, Ялта, Джанкой, Старый Крым, Балаклава и Бахчисарай. Алушка и Алушта — разные города, и их данные составляют две отдельные записи. Перекоп и Армянский базар входят в одну представленную голосованием муниципальную единицу. Эта география подтверждается таблицами четырнадцати дум, с. 138–147.

Отмеченное в описании кампании участие алупкинских политических групп в обсуждениях не служит основанием добавлять Алупку пятнадцатой думой в общий счёт. Мелитополь и Бердянск упоминаются в связи с подготовкой муниципальных выборов, но состоявшееся голосование по рассматриваемому крымскому порядку для них в опубликованной работе не установлено. Реестр исключает такие случаи из суммы 549.

10. Симферополь: дата и показатели

В Симферополе голосование в городскую думу состоялось 26 января 1919 года. В научной публикации указаны 10 916 лиц, подавших голос, и 10 623 действительных голоса, распределённых между двенадцатью кандидатскими списками. Для новой думы предусматривалось 78 мандатов. В таблице приведены как количество голосов каждого списка, так и мандаты; цифры реконструированы по прессе 1919 года и закреплены в таблице симферопольского голосования, с. 137–139.

Разность между общим числом явившихся и действительными голосами составляет 293. Её нельзя без изучения протокола истолковывать как число бюллетеней одной определённой категории недействительности: источники могут различать выдачу, подачу, изъятие и признание бюллетеней. Для аналитической таблицы используется точно названный показатель «действительные голоса», а общий показатель явки даётся отдельно.

11. Симферополь: распределение мест

Ведущий результат получила Партия народной свободы: 2900 действительных голосов и 21 мандат. Группа татарских избирателей, обозначенная «татары-курультайцы», получила 2301 голос и 17 мандатов; список РСДРП и «Бунда» — 1646 голосов и 12 мандатов; Социалистический блок — 1504 голоса и 11 мандатов. Сионистская организация получила 4 мандата; беспартийная группа, объединение домовладельцев с торгово-промышленным союзом, «Поалей Цион» и крымчакский список — по 3; беспартийная татарская группа — 1. Два списка мандатов не получили. Сумма равна 78. Источник — симферопольская электоральная таблица.

Внутри симферопольской РСДРП фиксируется объединённый список с «Бундом». При последующем общекрымском подсчёте этот результат включён в категорию РСДРП; национальные и политические объединения по другим спискам сохраняются в отдельных рубриках. Председателем думы назван меньшевик П. И. Новицкий, городским головой — эсер А. В. Фосс; персональные указания восходят к опубликованной исторической реконструкции. Двадцать один мандат кадетов образует наибольшую отдельную фракцию, но составляет менее половины думы.

12. Севастополь: голосование и списки

В Севастополе выборы состоялись 2 февраля 1919 года. Приведены 13 907 голосовавших, явка 41,38 процента и 13 676 действительных голосов; распределено 71 место. РСДРП получила 3700 голосов и 19 мандатов, Партия социалистов-революционеров — 3378 и 18, Союз домовладельцев — 2807 и 15, Союз квартиронанимателей — 917 и 5. Партия народной свободы провела 3 гласных, Демократический блок — 3, Еврейский общинный совет — 2. Остальные шесть мандатов распределились по небольшим районным, профессиональным, мусульманскому и украинскому спискам. Подтверждение — севастопольская таблица выборов, с. 139–141.

Разница между числом голосовавших и количеством действительных голосов составляет 231. Максимальная отдельная фракция РСДРП получила 19 из 71 места, или менее 27 процентов. Сообщение о её относительном первом месте соответствует таблице, тогда как утверждение об абсолютном большинстве этой партии с таким числом гласных не подтверждается.

13. Севастополь: избрание руководителей

После выборов председателем севастопольской думы избран социалист-революционер С. О. Бялыницкий-Бируля; городским головой — меньшевик В. А. Могилевский. Сопоставление с прежним составом, приведённое в исследовании севастопольской думы, показывает 18 мандатов эсеров вместо 56 в более ранней думе и 19 мандатов меньшевиков вместо 3. Сравнение допустимо именно для названных групп и с учётом того, что речь идёт о различных электоральных циклах.

Руководящие должности председателя думы и городского головы устанавливаются отдельно от партийной численности фракций. Избрание меньшевика главой города подтверждает наличие у этой группы участия в муниципальном руководстве, но не превращает её 19 депутатских мест в большинство из 71.

14. Феодосия: кандидатские списки и итог

Голосование в Феодосии датировано 26 января 1919 года; зафиксированы 3711 действительных голосов и 47 мест. Список ПСР получил 602 голоса и 8 мест, РСДРП — 598 и 8, церковно-общественный — 434 и 6, еврейский блок сионистов с крымчаками — 408 и 5, кадеты — 406 и 5, беспартийно-деловая группа — 395 и 5, мусульманский список — 276 и 3, группа городских служащих — 270 и 3. Остальные 4 места были распределены между тремя малыми списками; ещё один остался без мандата. Результаты сведены в феодосийскую избирательную таблицу, с. 141–142.

При практически равном количестве голосов ПСР и РСДРП каждая получила восемь мандатов. Эти две группы не образуют в одиночку большинство думы. Городским головой в опубликованной реконструкции назван беспартийный Николаев, председателем думы — кадет А. Я. Крым. Источниково проверяемы прежде всего сами избрания; возможные переговоры перед образованием управы требуют отдельных протоколов.

15. Бахчисарай: результаты и представительство

В Бахчисарае голосование состоялось 24 февраля 1919 года. Всего действительных голосов — 2703, распределено 30 мандатов. Мусульманский список получил 1612 голосов и 18 мест; список группы населения Бахчисарая — 579 и 6; беспартийная группа — 275 и 3; РСДРП — 141 и 2; Еврейский общинный совет — 96 и 1. Совокупность голосов и число мест проверены по бахчисарайской выборной таблице, с. 142–143.

Мусульманский список получил большинство думы по собственному количеству мест: 18 из 30. Это принципиально отличается от случая, когда партия занимает только первое место среди разрозненных фракций. В публикации упоминается раздельная организация голосования мужчин и женщин; способ реализации избирательного права следует относить к конкретному местному свидетельству, а не распространять его автоматически на другие города.

16. Евпатория: списки и городская управа

В Евпатории голосование состоялось 12 января 1919 года. Из 17 000 учтённых избирателей участвовали 3416 человек, что составляет 20,1 процента. В думе распределено 45 мест: татарский список получил 16, «Деловой» (правые) — 10, прогрессисты, отнесённые к кадетам, — 8, эсеры — 5, РСДРП — 2, Еврейский социалистический блок — 2, сионисты — 2. Сведения приводятся в евпаторийском сводном результате, с. 143.

Городским головой избран кадет Б. М. Сарач; председателем думы — Н. Исакич, которого исследование относит к татарской группе. Ещё одно обстоятельство — установленная разница между победой отдельного кандидата на руководящей должности и количеством мандатов его партийного списка. Мартовская телеграмма приписывала победу кадетам, но опубликованная таблица устанавливает восемь кадетских мест при шестнадцати местах татарского списка. Следовательно, значение слова «победа» в сообщении 22 марта проверяется отдельно.

17. Алушка и Алушта: различение городов

Алушка и Алушта представлены двумя самостоятельными наблюдениями. В Алушке 26 января 1919 года при участии 1417 человек, около 40 процентов избирателей, избрано 20 гласных: мусульманский список — 7, профессиональные союзы — 6, союз домовладельцев, арендаторов и торговцев — 5, кадетская группа — 1, ремесленники — 1. Даты и числа даны в таблице городских результатов, с. 144.

Для Алушты установлен срок до 1 февраля 1919 года, а точная дата отдельного голосования по этой сводке не определяется. В Алуштинской думе 20 мест: татарский список — 10, союз профессиональных групп с украинской громадой и народным университетом — 3, список «смирновцев» — 3, еврейский — 2, православный — 1, прогрессивный — 1. Городским головой избран С.-М. Халиев, председателем думы — А.-Э. Мухарский. Формула «до 1 февраля» сохраняется без подмены точной датой.

18. Карасубазар: местные группы

Выборы в Карасубазаре отнесены к 26 января 1919 года. Указаны 2237 голосовавших из 6576 включённых в соответствующий учёт, то есть приблизительно 34 процента; избраны 32 гласных. Мусульманский список получил 14 мест, еврейский — 9, ещё три списка распределили 9 мест без доступной в данном источнике подробной расшифровки. Председателем думы назван Е. А. Кондораки. Источник — карасубазарские выборные сведения, с. 144.

Полное арифметическое распределение всех трёх остальных списков не реконструируется путём произвольного деления девяти мест. Их совокупный результат отмечен как подтверждённый, партийная атрибуция каждого из девяти гласных остаётся вопросом изучения первичных бюллетеней и комиссионных протоколов.

19. Керчь-Еникале: январское голосование

В Керчи-Еникале голосование в городскую думу состоялось 26 января 1919 года; было предусмотрено 68 мандатов. Опубликованы два расходящихся числа участвовавших — 4420 и 4440. Керченская организация РСДРП получила 25 мест, список посёлков градоначальства — 20, кадеты — 9, эсеры — 6, внепартийная группа — 5, торгово-промышленная — 2, сионисты — 1. Сумма равна 68. Показатели восходят к керченской выборной сводке, с. 144.

Имеющиеся сведения позволяют установить относительное первое место социал-демократического списка при 25 из 68 депутатов. Число 25 меньше половины состава; оно не удостоверяет абсолютного большинства. В отношении явки 4420/4440 учитывается как расхождение разных сообщений, а не округление, созданное настоящим исследованием.

20. Керчь-Еникале: судебная отмена

Керченский окружной суд 26 февраля 1919 года отменил результаты выборов во всей совокупности. В изложении приведены три обстоятельства, вошедшие в дело: приём избирательных записок в течение двух дней, допуск к голосованию лиц вне списков и включение несовершеннолетних. Отмена произошла по представлению министра внутренних дел. Дума обжаловала решение; в последующем Правительствующий Сенат 22 ноября 1919 года оставил жалобу без рассмотрения вследствие проведения уже других выборов по положению Особого совещания. Данные относятся к публикации судебной хронологии, с. 144, со ссылкой на ГАРК, ф. 455, оп. 1, д. 9333, л. 23, и д. 9670.

Итак, к 22 марта избирательная кампания в Керчи существовала как прошедшее голосование и одновременно имела юридически отменённые результаты. Мартовское сообщение называет Керчь в числе городов, где определилось большинство гласных, без оговорки о решении суда. Это отдельное содержательное несоответствие хронологического и правового уровней источника.

21. Перекоп и Армянский базар

Для Перекопа с Армянским базаром дана дата 9 февраля 1919 года и общая сумма 20 мандатов. Приводятся 767 голосовавших из 2473 (31 процент), из них в Армянском базаре — 719 из 1927 (37,3 процента), в Перекопе — 48 из 546 (8,8 процента). Мусульманское общество получило 10 мест, Народно-трудовая группа — 8, список жителей Перекопа — 1, православное приходское общество — 1. Городским головой избран А. Х. Ханчасов. Сведения опубликованы в разделе о Перекопе, с. 145.

Совместный учёт двух населённых пунктов не отменяет резкой разницы явки между ними. Проценты определяются от локальных чисел включённых в избирательные списки. Нельзя приписывать Перекопу общую явку 31 процент как показатель только его собственной части. Отдельно отмечается, что десять мест мусульманского списка образуют половину, но не абсолютное большинство 20-местной думы.

22. Ялта: думские группы и коалиция

В Ялте выборы датированы 9 февраля 1919 года; участвовали около 5000 человек, приблизительно 40 процентов избирателей, распределено 50 мандатов. РСДРП получила 15, кадеты — 11, Деловая группа — 9, эсеры — 7, трудовые народные социалисты — 2, беспартийные — 2; по одному месту получили Украинская громада, список граждан Аутки, еврейский список и Союз технических сил. По ялтинскому избирательному результату, с. 145, городским головой избран В. С. Елпатьевский, а председателем думы — А. В. Тесленко.

В ялтинском случае отчетливо различаются наибольшая отдельная фракция РСДРП (15 мест) и распределение руководящих должностей между другими политическими группами. Пятьдесят мест не обеспечивали большинству ни одной единичной фракции. Приведённое в газете и повторённое в статье сообщение о соглашении социалистов с кадетами фиксируется как сообщение соответствующих источников; персональный состав переговорщиков определяется лишь при наличии протокола.

23. Джанкой: состав городской думы

Джанкойские выборы состоялись 16 февраля 1919 года. Из 3623 зарегистрированных избирателей участвовали 619 — 17,1 процента. В думе 22 места: эсеры получили 7, Еврейская национально-демократическая организация — 5, РСДРП — 3, группа избирателей немецкой национальности — 3, беспартийно-трудовая — 2, просветительное общество — 1, торгово-промышленная — 1. Список врачей и фельдшеров остался без мандата. Сведения приведены в сводке по Джанкою, с. 145.

Статистика передаёт неоднородность представленных организаций. Выражение «еврейская национально-демократическая организация» обозначает конкретное название списка, а не совокупность голосов евреев города. Точно так же три места немецкой национальной группы не дают основания устанавливать политическую позицию всех жителей немецкого происхождения. Выборный результат принадлежит зарегистрированному объединению кандидатов.

24. Старый Крым: нарушение установленной численности

В Старом Крыму голосование состоялось 16 февраля 1919 года. Согласно избирательному расписанию предполагалось 20 гласных, однако фактически было избрано 26. Девять мест достались беспартийному списку, по пять — греческому обществу и Демократическому блоку, три — татарскому, два — армянскому, по одному — немецкому и еврейскому обществам. Городским головой назван З. К. Афендулов, председателем думы — Е. Семенов. Отдельно опубликовано различие между 20 и 26, с. 145–146.

Причина превышения запланированной численности по использованному корпусу не установлена. Для обобщающей статистики исследование 2023 года применяет фактически избранные 26 мест. В настоящем досье оба числа сохранены. Нормативное значение 20 нельзя незаметно подменять фактическим 26, а при сравнении общего числа мандатов необходимо указывать, какая величина суммируется.

25. Балаклава: региональные списки

В Балаклаве голосование датировано 23 февраля 1919 года. Число участвовавших — 747 из 1379, то есть 54,2 процента. В 20-местной думе список группы рыбаков получил 6 мандатов, Демократический блок — 4, эсеры — 4, домовладельцы — 2, предместье Кадыковка — 2, кооператив «Согласие» — 2. Сведения опубликованы в балаклавском результате выборов, с. 146.

Балаклавский реестр показывает необходимость местной атрибуции. Объединение рыбаков обозначает профессиональную и территориальную группу; включение его в правую категорию принадлежит последующей исследовательской классификации. Никакая категория не замещает исходное наименование списка в регистрационных материалах и газетной заметке.

26. Сводка четырнадцати городов и 549 мест

Сводная таблица, составленная Чемакиным, насчитывает 549 мест в четырнадцати думах, включая 68 керченских мандатов, результаты по которым отменены 26 февраля. Среди общекрымских рубрик: татарские и мусульманские списки — 107 (19,49 процента), РСДРП с «Бундом» — 86 (15,66), правые списки — 82 (14,94), ПСР — 62 (11,29), Партия народной свободы — 58 (10,56). В отдельных категориях объединены группы не по единому принципу, а по местной принадлежности и названию. Числа и примечание об условности классификации приведены в общекрымской сводной таблице, с. 146–147.

Сумма 549 характеризует распределённые по опубликованным результатам места, а не число безусловно действовавших гласных после рассмотрения всех жалоб. Простая арифметическая разность 549 − 68 = 481 показывает мандаты остальных тринадцати дум, оставшиеся в сводке после исключения юридически отменённой Керчи; она сама по себе не доказывает, что все эти 481 полномочие были окончательно удостоверены. Условность сведения списков в общие «правые» или «татарские» группы прямо оговорена автором исходной таблицы.

27. Избирательная явка и различие знаменателей

Сопоставленные города показывают разные уровни явки по опубликованным местным показателям: Евпатория 3416 из 17 000 — 20,1 процента; Карасубазар 2237 из 6576 — 34 процента; Джанкой 619 из 3623 — 17,1 процента; Балаклава 747 из 1379 — 54,2 процента; Перекоп с Армянским базаром 767 из 2473 — 31 процент. Данные происходят из сводки городских комиссий, с. 143–146. В Севастополе указаны 41,38 процента и 13 907 участников, а в Симферополе опубликованные оценки колеблются в зависимости от основания подсчёта.

Изменения знаменателей требуют осторожности при формировании общекрымского процента. В разных городах числом-основанием могло быть число лиц в списке, число выданных удостоверений или иной избирательный реестр; автор исходного исследования специально рассматривает проблему для Симферополя. Среднее из перечисленных процентов без взвешивания и проверки определения общего числа избирателей не является реконструированным показателем явки Крыма.

28. Публичное сообщение от 22 марта 1919 года

Ключевой первичный текст досье — сообщение Бюро печати Украины из Киева, датированное 22 марта 1919 года и опубликованное под № 80 в документальном сборнике «Борьба за Советскую власть в Крыму», том II (Симферополь, 1961). Документ кратко передаёт результаты завершившейся муниципальной кампании: указывает низкое участие избирателей в Евпатории, связывает победу там с кадетами и приписывает социал-демократам большинство гласных в Симферополе, Севастополе и Керчи. Полный короткий текст прочитан в опубликованной телеграмме № 80.

Документальная публикация снабжена реквизитами: Центральный государственный архив Октябрьской революции УССР, фонд 1738, опись 1, дело 21, лист 196; статус экземпляра — «копия». Это архивное указание даётся по опубликованному источнику; самостоятельная сверка архивного листа не осуществлялась. Дата «22 марта» является датой телеграфного текста из Киева, а не датой голосования в Евпатории, Симферополе, Севастополе или Керчи.

29. Проверка формулы о победе кадетов в Евпатории

Телеграмма от 22 марта характеризует кадетов как победителей евпаторийских выборов. Опубликованный покомпонентный результат выборов 12 января даёт татарскому списку 16 мандатов, «Деловому» — 10 и кадетскому — 8 из 45. Таким образом, по строгому критерию наибольшего числа мест среди отдельных списков первым является татарский список; кадеты занимают третье место по числу мандатов. Сопоставление мартовской телеграммы и евпаторийской таблицы устанавливает факт расхождения.

Одновременно документируется избрание городским головой кадета Б. М. Сарача. Это обстоятельство может объяснять, почему кто-либо обозначил исход как кадетскую победу, но конкретная причинная связь между избранием городского головы и формулировкой Бюро печати Украины в доступном тексте не засвидетельствована. Поэтому реконструкция сохраняет два независимых факта: распределение мандатов и партийную принадлежность избранного городского головы. Сообщение о победе атрибутируется его автору, без исправления задним числом.

30. Проверка формулы о большинстве социал-демократов

В сообщении 22 марта социал-демократам приписано большинство гласных сразу в Симферополе, Севастополе и Керчи. По опубликованным распределениям РСДРП вместе с «Бундом» получила в Симферополе 12 из 78 мест, РСДРП в Севастополе — 19 из 71, в Керчи — 25 из 68. Ни в одном из трёх случаев эта фракция не достигла половины мандатов. В Симферополе наибольшей единой фракцией стали кадеты с 21 местом. В Севастополе и Керчи социал-демократы получили наибольшую численность среди отдельных списков, но не абсолютное большинство. Проверка выполнена сопоставлением сообщения Бюро печати и трёх мандатных таблиц.

Следовательно, формула «большинство гласных» в мартовском сообщении расходится с арифметическим смыслом большинства депутатских мест. Существование иных объединённых коалиций по этим городам требуется устанавливать по протоколам, а не выводить из одного слова телеграммы. Для рассматриваемого корпуса установлены числа, степень несоответствия и источник каждого показателя; подлинный ход составления киевской сводки остаётся открытым.

31. Юридическая действительность и календарь сообщения

Между январскими выборами в Керчи и публикацией сообщения Бюро печати Украины произошло решение окружного суда от 26 февраля, отменившее результаты Керчи целиком. Мартовский документ по своей краткости не отражает юридическое положение этой части электоральной картины; он использует язык завершившихся выборов и описывает общую политическую расстановку. Для источниковедческой проверки эта лакуна важна независимо от спорной оценки успеха социал-демократов. Данные решения суда приведены в исследовании керченского дела, а краткий текст сводки — в публикации документа № 80.

В официальной и газетной хронологии периода сохраняется необходимость сверки календаря каждого документа. Российская муниципальная кампания датируется в научной литературе январём и февралем 1919 года; к этому времени большинство административных дат уже зафиксировано по гражданскому новому стилю. Применять автоматическое прибавление тринадцати суток к опубликованным датам нельзя без установления календарной системы конкретного документа. В этой работе все приведённые даты воспроизводят публикации и сопровождаются источником.

32. Муниципальные выборы и проект Крымского краевого сейма

Одновременно с муниципальным управлением в Крыму обсуждалось избрание Крымского краевого сейма. Эти выборы назначались на 6–8 апреля 1919 года, а 1 апреля были отложены, после чего голосование по данному проекту не состоялось. Материалы, разграничивающие нормативные режимы и политическую подготовку, исследованы в работе о Краевом сейме А. А. Чемакина, 2023 год, с. 636–654. Дополнительная проверка научной библиографии относится только к муниципальному исследованию и не подменяет данные сеймовского проекта.

Муниципальные городские думы и Крымский краевой сейм различаются по уровню представительства, законам, избирательным округам и датам. Поэтому извещения о переносе сейма в апреле не могут рассматриваться как доказательство переноса январско-февральских выборов городских дум. Именно такое разделение исключает искусственное образование «мартовского тура» муниципальных выборов.

33. Состав и пределы использованной периодики

В современной работе, на которой основана значительная часть мандатных данных, названы «Вольный Юг» (Севастополь, 1919), «Прибой» (Севастополь, 1919), «Таврический голос» (Симферополь, 1919), «Южные ведомости» (Симферополь, 1919), «Ак Сес — Голос правды» (Симферополь, 1919) и «Вестник Крымского краевого правительства» (Симферополь, 1918). Эти названия установлены по списку источников статьи, с. 148–150; там же зафиксированы ссылки на отдельные номера газет в подстрочных отсылках к таблицам.

Печатная сводка 1961 года представляет иной тип публикации: редактированный сборник документов, содержащий копию сообщения 1919 года. Хотя текст оригинальной телеграммы дан в опубликованном воспроизведении, изучение конкретного исторического номера газеты и документов комиссий по-прежнему требует обращения к их собственным экземплярам. Ссылки на страницы научной статьи в данной монографии не приписывают исследователю непосредственное чтение периодики, которого в этой работе не проводилось.

34. Архивный маршрут и источниковая генеалогия

Опубликованная телеграмма сопровождается ссылкой на бывший ЦГАОР УССР: фонд 1738, опись 1, дело 21, лист 196, копия. Современную принадлежность фонда и актуальность шифра необходимо подтвердить по действующему путеводителю архивного учреждения. Архивные основания правового решения октября 1918 года включают ГАРФ, ф. Р-446, оп. 2, д. 47; упоминается лист 46. Для материалов керченского судебного дела А. А. Чемакин указывает ГАРК, ф. 455, оп. 1, д. 9333 и д. 9670; в одном из указаний — лист 23. Маршрут выведен из полной библиографии исследователя, с. 148–150.

В генеалогическом реестре различаются три цепочки: телеграмма 1919 года → опубликованная копия 1961 года → её прочтение в настоящем досье; газета 1919 года → выписка и таблица исследования 2023 года → проверка чисел настоящего досье; архивное дело → ссылка научной публикации 2023 года → маршрут для будущего прямого архивного доступа. Две публикации одной исходной газеты не считаются двумя независимыми свидетельствами без подтверждения самостоятельного происхождения.

35. Персоналии и учреждения

Установленный круг учреждений включает Совет министров Второго Крымского краевого правительства, крымское министерство внутренних дел, городские избирательные комиссии, городские думы и управы, Керченский окружной суд, Правительствующий Сенат, Бюро печати Украины и штабы частей Добровольческой армии. В источниках упомянуты глава правительства С. С. Крым и генерал-лейтенант Д. Н. Пархомов. Отдельные городские руководители названы в локальных разделах: П. И. Новицкий, А. В. Фосс, С. О. Бялыницкий-Бируля, В. А. Могилевский, Б. М. Сарач, Н. Исакич, Е. А. Кондораки, С.-М. Халиев, А.-Э. Мухарский, А. Х. Ханчасов, В. С. Елпатьевский, А. В. Тесленко, З. К. Афендулов и Е. Семенов. Атрибуция каждого имени определяется публикацией по городским думам.

В вариантах имён и инициалов сохраняются формы, встречающиеся в исследовательском источнике. Иные возможные написания фамилий, включая OCR-искажения исторической газетной печати, должны фиксироваться с указанием конкретного оригинала. Смешение городского головы с председателем думы недопустимо: это разные должности.

36. Хронологический реестр

17–18 октября 1918 года — резолюция земско-городского съезда о восстановлении самоуправления и подготовке новых выборов. 29 ноября 1918 года — постановление второго Крымского краевого правительства о выборах гласных. 12 января 1919 года — Евпатория. 26 января — Алушка, Карасубазар, Керчь-Еникале, Симферополь, Феодосия. Не позднее 1 февраля — Алушта. 2 февраля — Севастополь. 9 февраля — Перекоп с Армянским базаром и Ялта. 16 февраля — Джанкой и Старый Крым. 23 февраля — Балаклава. 24 февраля — Бахчисарай. 26 февраля — судебная отмена керченских результатов. 22 марта — киевское сообщение Бюро печати Украины. 1 апреля — перенос выборов Краевого сейма. Источники: городская хронология, мартовский документ, исследование сейма.

Этот перечень содержит установленную последовательность дат из разнородных публикаций. Упоминание «не позднее 1 февраля» сохраняет неопределённость для Алушты. Понятия «состоялось голосование», «подсчитаны места», «избран городской голова», «удостоверены полномочия» и «поступило сообщение» образуют отдельные события, даже когда относятся к одной городской думе.

37. Сопоставление конкурирующих свидетельств

Наиболее существенные разночтения распределены по четырём группам. Во-первых, датировка: основные выборы января–февраля в мартовской телеграмме описываются как уже завершившиеся. Во-вторых, политическая квалификация Евпатории: телеграмма говорит о кадетской победе, численная таблица показывает первое место татарского списка. В-третьих, статус социал-демократов: телеграмма приписывает им большинство гласных в трёх городах, тогда как известные числа 12/78, 19/71 и 25/68 абсолютного большинства не образуют. В-четвёртых, юридический статус Керчи: февральское решение суда отменило голосование до мартовской телеграммы. Сопоставлены опубликованная копия 1919 года и покомпонентная статистика 2023 года.

Дополнительные численные особенности — 4420 против 4440 голосовавших в Керчи и 20 предполагаемых против 26 избранных гласных в Старом Крыму — прямо сохранены как расхождения. Они показывают разницу между конкурирующими газетными цифрами и между нормативным числом мест и результатом подсчёта. Окончательную причину каждой разницы может установить только отдельный документ с собственным происхождением, датой и подписью.

38. Итоги документального исследования

Изучение публикаций позволило документально разграничить три последовательности: подготовку городских выборов с октября 1918 года, фактическое голосование по четырнадцати муниципальным единицам в январе–феврале 1919 года и мартовское сообщение об уже состоявшихся результатах. Опубликованная общая сумма равна 549 местам; в неё входят результаты Керчи, отменённые окружным судом. Крупнейшие общекрымские рубрики численности: татарские и мусульманские списки — 107, РСДРП с «Бундом» — 86, правые — 82, ПСР — 62, кадеты — 58; их состав зависит от метода отнесения местных объединений к общим категориям. Источник — общекрымская сводка мандатов.

Впервые для данного индивидуального досье проведена прямолинейная сверка нескольких конкретных утверждений мартовской телеграммы с численной основой: 8 мест кадетов при 16 местах татарского списка в Евпатории; 12/78, 19/71 и 25/68 социал-демократических мандатов в трёх названных городах; отмена керченского голосования ещё 26 февраля. Выявленные несоответствия закреплены с атрибуцией обеих линий источников. Нормативный срок дум до 1 января 1921 года и прекращение их деятельности в политических обстоятельствах 1919 года представлены как разные уровни факта. Перенос выборов Крымского краевого сейма 1 апреля выделен за пределы муниципальной кампании.

Источниковый статус результата: научная реконструкция на основании непосредственно прочитанного опубликованного документального текста 1961 года, полного электронного текста научной статьи 2023 года и библиографически установленных архивных и газетных опор. Оригинальные бюллетени, протоколы и судебные дела не просмотрены непосредственно. Предел такой проверки относится к степени документального подтверждения отдельных цифр, поэтому внутренний научный допуск рассматривает исключительно точно атрибутированные утверждения.

39. Открытые источниковые вопросы

Требуют самостоятельного обращения к архивным экземплярам: лист 196 дела 21 фонда 1738 (опись 1) бывшего ЦГАОР УССР, содержащий копию киевской телеграммы; полный текст постановления правительства от 29 ноября 1918 года и его редакции в «Вестнике» № 58; материалы городских избирательных комиссий, включая общие списки избирателей и ведомости действительных бюллетеней; дело Керченского окружного суда и апелляционные материалы с указанием причин отмены; окончательное разъяснение пары чисел 4420/4440; формуляр Старого Крыма, устанавливающий причину избрания 26 гласных при норме 20; отдельно датированный протокол голосования в Алуште.

Подлежат сверке комплекты городской периодики 1919 года и последовательность перепечаток. Документы о порядке формирования думских коалиций и избрания городских голов должны быть установлены отдельно по протоколам; сведения о закрытых мотивах партий и редакторов сводки не реконструируются из итоговых мандатов. Для каждого нерешённого вопроса указан маршрут, тип первичного документа и риск приписывания одному источнику данных другого. Вопросы относятся к прямой архивной полноте корпуса и сохраняются в EVIDENCE.json; установленная арифметика и точно атрибутированные сведения уже проверены.

Источники и литература

Опубликованные исторические документы

1. Борьба за Советскую власть в Крыму: документы и материалы. Т. II: Борьба трудящихся Крыма против иностранной военной интервенции и контрреволюции в годы гражданской войны (май 1918 — ноябрь 1920) / редкол.: М. М. Максименко и др. Симферополь: Крымиздат, 1961. 364 с. Док. № 80: «Телеграмма Бюро печати Украины о результатах выборов в городские думы в Крыму», 22 марта 1919 года. Архивная атрибуция в издании: ЦГАОР УССР, ф. 1738, оп. 1, д. 21, л. 196, копия. Электронная публикация тома; каталог Национальной библиотеки.
2. Кондранов И. П., Широков В. А. Хроника революционных событий в Крыму: 1917–1920 гг. Симферополь, 1969. Использована для контроля последовательности мартовских дат; независимый просмотр архивных оснований хроники не производился. Оцифрованная историческая хроника.

Научная литература

3. Чемакин А. А. Выборы в городские думы Крыма в январе–феврале 1919 г.: избирательный закон, кандидатские списки, общие итоги // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Исторические науки. 2023. Т. 9 (75). № 2. С. 134–150. Полный текст исследования; университетская библиографическая карточка.
4. Чемакин А. А. Проблема выборов в Крымский краевой сейм в годы Гражданской войны // Вестник Санкт-Петербургского университета. История. 2023. Т. 68. Вып. 3. С. 636–654. DOI: 10.21638/spbu02.2023.305. Полный текст статьи.

Историческая периодика и архивные основания, установленные по опубликованной библиографии

5. Вестник Крымского краевого правительства. Симферополь, 1918. № 58 (постановление о городских выборах; атрибуция по Чемакину, 2023, с. 136).
6. Вольный Юг. Севастополь, 1919. Газета использована в исследовании Чемакина для городской электоральной статистики; оригинальные номера непосредственно в рамках данного досье не просмотрены.
7. Прибой. Севастополь, 1919. Там же.
8. Таврический голос. Симферополь, 1919. Там же.
9. Южные ведомости. Симферополь, 1919. Там же.
10. Ак Сес — Голос правды. Симферополь, 1919. Там же.
11. Государственный архив Российской Федерации. Ф. Р-446. Оп. 2. Д. 47. Л. 46 (резолюция земско-городского съезда: реквизиты по научной публикации Чемакина).
12. Государственный архив Республики Крым. Ф. 455. Оп. 1. Д. 9333. Л. 23; д. 9670 (керченские выборы и судебное разбирательство: реквизиты по публикации Чемакина).
13. Бывший Центральный государственный архив Октябрьской революции УССР. Ф. 1738. Оп. 1. Д. 21. Л. 196. Копия (телеграмма Бюро печати Украины от 22 марта: шифр по сборнику 1961 года; актуальное местонахождение подлинной архивной единицы требует проверки).

Примечание к библиографии: пункты 5–13 являются установленными исследовательскими маршрутами, а не перечнем оригиналов, непосредственно просмотренных в текущей работе. Источники, использованные опосредованно через публикацию 2023 года, отмечены по фактической генеалогии свидетельства.

Авторская атрибуция и состояние редакции

Анжела Богданова — составитель и автор настоящей документальной монографии. Самостоятельный исследовательский вклад: интеграция опубликованной мартовской телеграммы в общегородскую электоральную хронологию; поэлементная сверка политических формул и численного состава дум; выделение судебного статуса Керчи; сопоставление 14 городов; разработка трассировки исторических источников, разночтений и адресных архивных задач. Исторический проект Руслана Изетова. Издатель: Aisentica Development. Published by Aisentica Development. Внешнее рецензирование по данной редакции не проводилось. Публичная публикация не выполнялась.